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摘要：社会经济的发展，我国的会计制度日渐完善，在实施《新政府会计制度》之后，事业单位相应的会计核算工作因此受到不小的影响。为进一步提升事业单位会计核算工作水平，保证事业单位会计核算工作的有效性，就需要深入研究新《政府会计制度》对事业单位会计核算的具体影响。本文对《政府会计制度》对事业单位会计核算的影响情况进行了分析，并提出了新《政府会计制度》下事业单位会计核算水平提升的有效措施，以供参考。
关键词：新《政府会计制度》；事业单位；会计核算；影响
引言
新《政府会计制度》（财会〔2017〕25号）是我国经济市场化、国际化的产物，是财政部全面深化财税体制改革和全面贯彻落实权责发生制的政府综合财务报告制度改革方案的重要成果，并在遵循归并统一、适当借鉴、继承创新、务实简化、提升质量等原则的基础上，针对过去政府及行政事业单位会计工作及管理体制所暴露出来的短板与缺陷，进行的重大改革，具有开创性的意义。随着新《政府会计制度》和《事业单位会计制度》的补充及衔接规定等相继发布与全面执行，事业单位的会计工作发生了重大调整与改变。
1我国传统的政府会计核算制度存在的问题
长期以来我国政府会计制度主要以收付实现制为主的会计核算制度，是指以现金的实际收付为标志来确定收入的实现和费用的发生。凡在当期实际收到的现金收入和支出均作为当期的收入和费用，凡是不属于当期的现金收入和支出均不应作为当期的收入和费用。不能正确地计算和确定当期损益，缺乏合理的收支配比关系。无法对单位的资产负债以及收入支出情况进行真实的反映，无法将单位运行成本明确客观的反映。政府会计制度包括政府预算总会计、行政事业单位会计等多个领域，各领域涉及的制度、办法、规定种类繁多，核算口径缺乏统一，各自独立，相互分割。不能形成有机的整体，不同行业或者部门会计信息科比行差。
2新政府会计制度对事业单位会计核算的影响分析
2.1创新固定资产核算方式
事业单位在进行生产经营时，通过对固定资产的有效核算，能够有效保障相关工作的落实，同时也能够促进核算水平的提升。在实践过程中，思考新《政府会计制度》的实施情况，创新事业单位固定资产的核算方式，才能更好的适应时代的发展需要。创新的主要方式为，在新《政府会计制度》的实施过程中，要从初始确认以及再确认这两个角度入手，科学评价固定资产核算方式的市场价值与后续支出价值等，以此来实现核算方式创新，促进固定资产核算效果的提升，同时，也能够进一步丰富这一创新过程中相应的参考信息。财务与预算相应的工作内容要适当的分离，对于事业单位而言，应当加强对“平行记账”方式的高效利用，不断丰富相应的技术手段，坚实创新基础。创新事业单位固定资产核算方式，能够有效提升核算结果的准确性与真实性，同时，还能科学、合理地控制好事业单位成本，确保其资金的良好利用。
2.2细化会计科目设置，规范账务处理
针对过去事业单位存在的会计科目内容交叉不清、账目处理混乱等问题，新政府会计制度增设了很多财务会计科目和预算会计科目，并从各会计科目的设置、明细要求、账务处理等方面作出了具体的规定，统一细化了各行业事业单位的会计工作，增强了会计工作的可比性、可操作性。比如：为满足成本核算需要，对财务会计“单位管理费用”、“业务活动费用”科目，增设“公共基础设施折旧费”、“保障性住房折旧费”、“固定资产折旧”、“工资福利费用”、“商品及服务费用”等成本项目的明细核算。为满足决算报表编制需要，增设预算会计“基本支出”、“项目支出”科目进行明细核算。
净资产类增设“累计盈余”、“权益法调整”、“无偿调拔净资产”、“本期盈余”科目进行核算等。通过调整、细化各会计科目内容，统一会计科目设置及会计核算的口径与标准，规范会计账务处理，满足事业单位会计工作精细化、范性化管理需要。
2.3优化财务会计核算工作
政府会计制度引入权责发生制，以权责发生制对财务会计进行核算和以收付实现制对预算会计核算。将应收应付、坏账准备、固定资产、基础设施等概念融入会计核算工作当中，反映出单位财务的实际状况。扩大了资产负债核算内容，新政府会计制度增加公共基础设施等科目，可以合理核算各类资产内容；在负债方面，新政府会计制度增加预计负债和受托负债核算内容，能够反映单位实际负债的内容；将净资产以累计盈余、专用资金分开，根据净资产来源合理划分权益内容，其分为权益法调整和无偿调拨资产等内容。
3新政府会计制度下提升事业单位会计核算水平的有效措施
3.1完善会计核算制度
在新会计制度实施后，具体应用过程中，相应的事业单位要实现科学、合理的应用，还应当改革和发展事业单位会计核算工作方式，进一步完善会计核算制度。在会计核算制度不断完善的过程中，应当注意创新理念发展，加强精细化管理，提升会计制度的实用性，才能保障事业单位会计核算工作更加科学、高效的进行。对当前事业单位会计核算工作内容要有充分的了解，将资产负债表、现金流量表等进行整合利用，并构建相应的会计报告体系，能够有效完善会计核算制度，进而更加充分地保障会计核算工作水平的有效提升。权责发生制与收付实现制核算的基础有所不同，事业单位应当充分认识到这种不同，并对会计报表的协调与衔接中，编制好财务报告，确保其具备相应的技术性，并保证会计核算工作完成的参考信息更加丰富，从而保障相关制度的完善良好。
3.2加快信息系统建设
精准、高效的办公，离不开强有力的信息系统支持。事业单位应跟随时代发展潮流，加大对软件、硬件、网络、安全等条件的经费投入，加快单位信息化建设，并充分利用现代化信息技术，进一步提高工作效益和工作质量。通过及时更新、完善各项财务软件，来减少或避免会计编制差错和人为调整。通过从“云会计”视角组建数据共享平台，实现数据信息对接与互联，实现“财务业务一体化”的高效办公，促使会计信息的价值得到显著提升。
3.3加快落实会计核算系统的更新与升级
新制度的推出，要求会计人员在双基础的前提下对同一经济事项同时进行财务会计、预算会计的双重处理，除特殊事项外，大部分业务的财务会计和预算会计科目可以有逻辑上的对应关系。在确保会计信息准确可靠的前提下，双基础的平行核算也对会计信息的处理效率提出了更高的要求，为会计核算系统的更新升级带来了更多的机遇和挑战。在新形势下，事业单位要及时更新财务会计相关的软件，不断完善财务软件的会计科目体系、科目对应以及自动结转等功能，确保高效完成会计核算工作。
结语
综上所述，新政府会计制度对行政事业单位会计核算工作的影响研究十分重要，不仅是新政府会计制度有效性融入到行政事业单位会计核算工作中的需要，也是单位财务管理工作体系有效性革新的需要，更是推进单位工作质量提升的需要。因此，在单位发展历程中，重视将新政府会计制度运用到财务会计核算工作中，提升财务会计核算工作水平，进而彰显新政府会计制度在行政事业单位财务部门运用成效。
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