天元建设集团有限公司 山东临沂 276000
摘要：建设工程具备规模大、耗时长、风险高等特征，施工容易受各种因素影响。不利因素影响建筑施工可能会导致建设工程延期，严重时甚至可能会导致工程难以在合同约定期内完成，进而给建筑相关方带来不必要的经济损失。强化建设工程施工招标投标与合同管理与风险控制能够很好的预防上述问题，风险评估能够帮助建筑企业更好的规避、控制风险，更利于促成工程的质量、工期、投资三大目标实现，让不必要的纠纷和经济损失得以避免，建筑企业的发展也将更有保障。
关键词：建设工程；招标投标；合同管理
引言
建设工程管理风险的形成因素多种多样，为促进建设企业的良性发展，提升风险管理水平和控制意识，健全建设工程管理制度，建立风险评估机制，不断提升建设工程管理的各个环节力量，实现建设工程管理风险的有效防范与控制，分别在建设工程管理的重要性、风险因素及风险防范与控制几个方面展开了论述。基于此，本篇文章对建设工程招标投标与合同管理进行研究，以供参考。
1建设工程招投标工作概述
我们所谓的招投标，主要是指在某一工程项目的施工过程中，为了避免某些工程施工施工企业自行监督工作的行为，而采用委托其他监理企业对该工程施工建设进行管理和控制，从而有效地提高该工程施工项目的施工管理水平，避免某些施工企业偷工减料、偷税漏税等违法施工问题的发生。实施监理招标时，一般会受建设项目业主的委托，要求监理单位能够对当前建设工程项目的总体施工进度进行管理，因此，业主在选择相应的监理施工单位时，往往会要求监理单位中具有一定专业知识的人，找出最适合建设工程项目施工管理的监理单位，并要求监理单位的工作人员能够随时对业主提出的工程问题给予解答。
2合同管理概述
建筑工程的施工合同指在施工建设的过程中，承包人与发包人签订的相关法律性的文件，双方必须按照法律履行相应的责任与义务。建筑单位应签订合同约束双方行为，并建立相关条款，对工程项目的建设过程进行有效监督与管理，以有效的法律及市场经济管理方法，降低工程造价，在约定时间内按照标准完成工程任务，提高经济效益。建筑工程的合同管理的好坏影响整个工程项目的质量，只有在各个环节实现科学有效的合同管理，才能对整个建筑工程进行有效监督。因此，建筑单位应严格按照工程施工合同施工，规范建筑市场的经济秩序，并通过合同约束，使双方履行相关信用制度。虽然我国的建筑行业得到了较快发展，但在工程合同管理过程中，由于缺乏科学有效的管理，仍然存在许多问题。因此，建筑单位应重视合同管理，避免因工程合同不完善产生纠纷，给企业带来损失。
3建设工程招标投标与合同管理的策略
3.1搜集工程信息与招标文件
监理部对工程信息的收集和整理应采取多种方式，如网络、报刊等，这些方式是有效的，但对有地域限制的监理部来说，采用社会关系方式才是最有效的方式，因为这种方式可以直接或间接地获得一手信息，而通过网络、报刊等获得的信息，往往是在工程运行一段时间后才能获得，信息滞后严重，从而导致招标工作的被动。但是如果能一手掌握工程情况，就可以给监理部门提供充分的准备时间，提前与施工单位建立信任关系，先入为主，通常可以抢先一步。所以监管部门在日常运作中应该广交朋友，积极与外界沟通。获得工程信息后，应尽快介入拟建项目，并对潜在的工程项目进行及时跟踪。目前监理招标常用的方式有公开招标、邀请招标和议标三种。第一、二项属于投标方式。竞标是由招标代理机构与施工单位合作编制招标文件，由监理单位根据施工单位或施工单位的投标文件进行选择。
3.2充分了解现场状况，深入勘察现场
标书中描述的现场条件与实际情况不一定相符，进行现场勘察的目的在于找出差距，把泛泛之处细致入微，把模糊之处弄清楚，把预期和不可预见的问题弄清楚，科学分析，特别是要做好风险评估工作。
对于监理人员来说，工程现场就是战场，工作人员必须事先了解战场情况，对战场环境、气候等特点做到心中有数，在充分掌握了植被环境、水文地理、温度气候、交通条件等因素后，再开始投标，这对投标工作的开展有很好的促进作用。
3.3完善相关法律法规
鉴于招投标的优势以及缺陷，首先要做的就是建立完善各项法律法规，为整个招投标流程的有序开展提供保障，确保每个环节执行的规范性与专业性，从根源上来杜绝各类问题的发生。以完善的机制体系作为支持，对电子招投标系统构建、信息共享、交易安全、流程公开以及动态监管提供依据，通过制度来保证电子招投标活动开展的严谨性与专业性，为其更进一步的推广应用提供助力。从市场发展需求出发，大力推行以及发展电子招投标业务，鼓励电子招投标系统的架构，并将各项法律法规落实到位，建立起信息安全、公开、共享的责任机制。
3.4严格招标文件合同管理
招标投标从实质上讲，就是《合同法》中规范的要约和承诺，属于私法范畴。但是在社会主义市场经济条件下，这种要约和承诺涉及到第三者即社会的公共利益，因而又带有公法的性质。为此，在《合同法》之外，还需要用《招标投标法》来规范这种特殊的要约和承诺，但《招标投标法》又有其适用的范围。
3.5管控施工合同签订过程
施工合同只有严谨、专业、规范，才能有效维护发包方和承包方利益，实现互惠互利的共赢目标。一方面，要做好资信审查。在项目评标过程中，要将“信誉良好”和“经营状况良好”作为选择的重要标准，确保对方具有相应的履行合同的能力。重点做好“三不签”，即缺乏相应资质的不签、信誉和经营状况欠佳的不签、代理人超出权限的不签，保障订立的合同合法、有效。另一方面，要严格拟定合同文本。在拟定合同文本时，要严谨、认真地撰写，既要注重文本的格式、内容准确，也要兼顾建设工程项目的特殊性，不要出现疏漏。同时，在拟定合同文本之前，合同管理人员要对建设工程项目进行详细、周密的调查研究，使拟定的合同文本符合工程项目实际，并且明确双方责任义务以及违约责任的认定处理等，避免出现歧义。
3.6提高处理合同纠纷水平
建设工程是一项系统工程，在具体实施过程中，极易受到各类因素的影响，进而对工程造价造成影响。因此，要认真研究吃透施工合同的细则，在日常管理上投入足够多的精力，随时做好处理各类合同纠纷的准备。一方面，要做好索赔与反索赔研究，索赔与反索赔是建设工程施工合同履行中经常出现的问题，要提前做好相关预案，建立完备的应对索赔的方式方法。另一方面，要建立高素质的专门人才队伍。积极打造熟悉工程项目、施工技术以及熟悉相关法律法规、通晓谈判艺术的复合型人才队伍，为工程项目的顺利实施、工程造价的有效控制、企业经济效益的获得提供人才保障。
结束语
在当今全球经济一体化的格局下，各建设企业之间的竞争日益加剧，这是建设企业综合实力的较量，更是建设企业工程管理水平的较量，必须切实抓好建设工程管理各方面工作，并不断提高管理水平，惟此，方能促进企业长久持续发展，立于不败之地。
参考文献：
[1]刘荣.建设工程项目招投标过程中存在的不足及对策[J].中国招标，2019（40）：52-54.
[2]张欣欣.建筑工程招标投标管理现状与对策[J].建材与装饰，2019（29）：150-151.
[3]杨栋.基于建设工程招投标管理的若干问题及对策分析[J].价值工程，2019，38（27）：219-220.
[4]曾凡团.合同管理在建筑工程建设管理中的应用研究[J].河南建材，2019（03）：104-105.
[5]常彩珍.建设工程施工合同管理存在的问题及对策[J].产业创新研究，2019（06）：94+100.