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摘要：EPC总承包模式充分发挥了设计引导整个项目建设过程的作用，能优化整体项目建设方案，克服设计、采购、施工各环节之间约束和脱节的矛盾，凭着其突出的优势已然成为目前我国建筑业领域中最普遍的一种承包管理模式，但同时也伴随着较大的财务风险。
关键词：建筑工程；总承包企业；施工分包；风险管理；研究
引言
工程总承包模式是作为现金的管理模式，集勘察、设计、采购、施工和运行为一体，充分调动了社会资源，是我国当前广泛应用的模式，其对于提升我国的工程建设管理水平具有重要意义。
一、EPC总承包工程项目风险管理重要性
EPC是一种较为先进的工程承包模式，能够最大化地保证工程建设各参与方的利益。但是该模式在实践应用中，加重了总承包方的任务和所承担的责任。例如，项目设计、施工材料调配、设备供应等事项，都需要总承包方负责实施和完成。在此过程中，必然存在大量的风险，如果不能做好风险管理和应对，总承包方将受到严重的利益损失，从而不利于工程项目建设的顺利合格完成。因此，总承包方必须加强对EPC模式下的风险管理，做好施工建设中的所有因素进行周密细致的分析和应对，确保相关资源得到最大化的利用和配置，从而让工程项目在质量合格的基础上，获得最大化的经济收益。由此可以看出，EPC工程承包模式下，加强风险管理工作，对总承包方以及其他工程建设参与主体的利益息息相关，必须扎实有效地开展此项工作。
二、EPC模式下总承包商的风险
（一）盲目报价的风险
在EPC项目招标阶段，总承包商报价经常面临许多不确定性。在各种因素影响下，总承包商以固定总价的形式签订总承包合同，若报价太低，则很难达到预期利润目标，而报价太高又面临着很大程度不能中标的风险。因此，在EPC项目投标过程中，总承包商有可能得不到施工机会，也有可能得到施工机会却达不到利润目标。
（二）设计风险、投资控制风险
EPC项目中，业主关注设计是否满足其预定目标，而因设计不当、设计存在缺陷导致返工，由此引起的工期和费用损失均由承包商自行承担。EPC项目为总价包干合同，合同金额不可突破，否则超额部分由承包商负责。
（三）现场管理风险
管理风险指在施工现场管理活动中所涉及的成本、质量、进度、安全等事项的风险管控。应用EPC承包模式，对项目承包方的专业水平提出了更高的要求，包括承包方的施工专业管理能力、资源利用能力等。我国目前所采用的EPC承包模式包括施工分承包单位、设计单位、施工总承包单位等多种模式，但无论采用哪种具体的承包模式，都没有突破以往过于依靠传统管理的经验，参与施工管理的单位互相之间不能形成有效的支持配合，往往是“闭门造车”做自己的事情，无法对施工现场进行统一协调的管理。另外，广大从业人员由于受传统工程管理思维的影响，对EPC管理知识的应用持抵触心理，不具备将该管理模式的优势应用于施工管理各个环节的能力经验，导致各项施工管理工作无法形成统一高效的整体，设计院在此过程中发挥的监理作用也非常有限。没有完善规范的施工管理机制，各参与单位不能实现畅通、高效的信息交流和共享，无法对参与单位的利益进行合理的平衡等。总之，由于总承包人专业水平的不足以及组织架构、制度设计的不合理等因素，EPC模式的优势很难得到理想的发挥。
（四）材料设备选用风险
EPC项目中材料设备众多，品牌、档次、价格差异大，业主方总希望以低价选用品牌附加值高的“优质”材料设备，而承包商出入利润和投资控制考虑，希望选用对己方有利的“合适”的品牌材料设备。这种风险难以回避，而且非常突出。
（五）政策风险
目前，EPC工程总承包模式在我国推广实施的时间较短，国家对其的政策支持和规范还存在较多的不足，各地所实施的政策也存在一定的差异；特别是在EPC招标资质、项目建设审核办理流程等方面制定的标准各有不同，从而为EPC承包方带来无法获知的风险隐患，使其高质量、高标准完成项目建设的难度增大。
三、EPC总承包工程项目风险管理优化策略
（一）设计风险的策略优化
①要加大对设计失误的管控力度，尽量减少失误的出现。应积极采用BIM等先进设计理念和方法，有效保证设计质量和效果，对后期成本增加问题进行有效的把控。②完善设计效果。在建设单位满意的基础上，加强对设计效果经济性的提升和优化，并且要确保设计效果的专业性，避免出现重复设计、二次设计等不良现象的出现，以免对成本管控工作带来不利影响。③邀请具有丰富经验的施工管理人员参与设计工作，最大程度地确保设计方案与施工实际情况相贴合，确保施工方案能够为施工实践提供专业权威的指导。
（二）报价风险优化
报价风险只能由承包商承担。与传统模式相比，EPC承包商承担了更多、更大的风险，且风险无法准确全面预估，同时该类风险项在定额计价模式下考虑不够充分，建议在投资估算和概预算中增加“风险包干费”，EPC承包商在投标报价时需全面评估项目风险和项目责任，包括项目实施过程中由物价波动而合同规定又无法调差以及质量、工期、安全文明施工罚款条款等因素，以准确报价。
（三）管理风险的策略优化
EPC承包模式的本质在于能够对所有参与项目建设的资源进行高效合理的整合。工程的总承包方要建立专业高效的组织体系，积极提升自身的管理水平，具备高质量完成项目建设任务的优秀能力。例如，要拥有足够的能够处理工程总承包相关事宜的人才以及一流的设计人才，确保施工设计的图纸能够顺利通过审核。另外，还要拥有一支灵活高效沟通协调的工作团队，能够处理好内部外部的各类关系，取得最大化的支持资源等。因此，我国从事工程总承包活动的企业必须加强对国外先进技术经验的学习借鉴，注重对综合型工程管理人才的培养，建立完善规范的组织体系和制度体系，为项目建设的高质量、高效率开展提供根本保障。
（四）材料设备选用风险优化
材料设备选用风险在专业设备占投资比大的能源、冶金、炼化等EPC项目并不突出，因为这些项目主要关注的是项目功能实现。但在房屋建筑工程中材料设备选用成为项目双方最大的博弈和风险点。为减少分歧和双方风险，建议业主可在招标文件附录材料设备长名单（每种材料设备品牌至少15家以上），并附投资估算编制所依据的材料设备参考价格，承包商中标后可以适当补充，但需业主批准，承包商在限定的品牌范围进行设计和自主采购。
（五）政策风险的策略优化
承包方在决定投标之前，必须对当地的政策进行全面充分的熟悉和了解，从而细致周密地分析考虑政策对自身利益可能带来的影响，然后将政策带来的优势和风险纳入投标方案的制定中，从而有效防范和应对因政策问题而带来的风险和隐患。
结束语
文章对EPC总承包工程项目中存在的风险进行了详细的查找和梳理，就如何提升和优化EPC总承包工程项目风险管理水平提出了相应的对策和建议。EPC项目的风险分担并非以推了之，让承包商承担难以负担的责任和风险，导致合同条款无法执行，项目难以按预期完成，建议业主在EPC项目招标前对项目范围、项目建设标准和投资估算以及合同条款进行充分论证，必要时聘请专家参与，科学合理地分配、分担责任和风险，以发挥EPC项目优势，激发承包商的积极性，为项目带来增值效应。EPC项目承包商需提高风险意识，科学、慎重地进行风险管理，以规避己方风险，取得项目成功。
参考文献：
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