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摘要:不管是工程结算还是工程造价,都要做好合同管理工作。只有加强合同管理,才能在保证工程施工建设质量的情况下,节约工程造价成本,缩短预算和实际资金使用之间的差异,给企业创造理想效益。
关键词:合同管理;工程结算;工程造价;影响
引言
近年来,随着我国经济的不断发展,基建工程项目不断增多,其科学化管理已成为人们日益关注的焦点。工程建设项目管理可分为成本、进度、质量、合同、安全等方面,其中成本控制是核心内容,也是发包人、承包人共同关注的重点。本文以加强合同管理为着手点,运用管理学中的“二八法则”原理,即利用最小的人力资源成本投入,通过在工程招标、施工过程、竣工结算等各阶段采取加强合同管理的措施,实施最终的成本控制,实现工程项目的预定目标。
1合同管理基本概述
站在广义角度来说,合同中涉及的内容都要满足国家法律要求,并且给主体提供相应权限和义务。在狭义角度分析,合同中包括各种民事合同内容。在工程项目施工建设中,各个合同都要从国家法律角度入手,对承包商和发包人之间权限加以科学划分,让其在工程项目建设过程中,都能结合合同内容行使相应的职责,对双方行为起到约束效果,具有法律效益。通过加强合同管理,能够让合同双方行为更具有规范性,在保证工程项目施工质量的同时,也能加快工程项目施工进度,维护企业整体利益。
2施工合同管理的重要性
建设工程施工合同是工程发包方和承包方共同订立、共同遵循、明确双方责任义务等的文件。在建设工程施工合同框架下,承包方要在规定时限内完成发包方提出的建设任务,同时发包方向承包方交付相应的价款。因此,施工合同管理与工程造价之间存在着密切的联系,加强施工合同管理,对于有效控制工程造价有着十分重要的作用。
3建筑合同管理与工程造价控制
为保证工程建设进度和质量,使各部门和资源调配得到协调,需要制定管理准则,使各方得到有效约束。加强合同管理,依靠合同管理制度对人员责任进行明确,能够使各方遵守准则开展工作。如针对投资方来讲,需要遵照合同完成工程量核算,对预付款、进度款进行支付,完成施工质量验收。严格按照合同内容进行支付和结算时间控制,避免出现提前预支问题,能够使资料浪费问题得到预防,继而为工程造价控制提供保障。对于建设方来讲,需要根据合同条款内容进行设计、施工,发生失误同样按照合同进行相关责任人的责任追究,确保各环节得到有效控制,以免出现造价失控问题。期间许多工作需要多部门协作完成,资源和利益分配时容易产生纠纷,可以按照合同进行纠纷处理,减少矛盾与分歧的发生,各方利益得到保证的同时,使虚报、多报等问题得到解决,继而使资金使用的合理性得到保证。因此在建筑工程建设期间,合同管理是影响造成造价的重要因素,可以通过科学规划和管理合同使项目目标成本得到有效管理,继而使工程造价得到有效控制。
4合同管理对工程结算及工程造价的影响
4.1前期决策和设计阶段的工程造价控制
工程造价控制的关键在于发包方的前期决策和设计阶段,而在发包方项目投资决策完成后,造价控制的关键就在于设计阶段。在设计阶段,通过设计概算来验证初步设计的合理性,确保初步设计概算不超投资估算,若已超概则需优化设计。设计方应根据设计合同内工程限额设计理念来进行施工图设计,确保后续施工图预算不超过设计概算,确保设计的科学性、合理性、经济性。
4.2合同签订前考虑全面、精心准备
发包人应该选派有法律和工程实践经验的人参与起草招标文件、施工合同等主要合同文件。有时由于内部人员力量的不足,发包人可以组织工程造价、财务管理、法律等方面的专业人士和内部管理团队组成文件起草小组,精心雕琢合同条款,尽量涵盖合同履行过程中的几乎所有细节。合同文件明确界定合同双方在支付工程款、质量、工期等关键问题上的责、权、利,对工程施工过程中可能遇到的问题和解决预案尽可能地作出明确规定。例如,在工程款支付、调整合同价格、设计变更、工程量变更、工期延期、调整材料价格、索赔与反索赔等诸多容易产生异议的地方做详细规定,避免日后产生合同纠纷。
4.3合同履行及变更方面的影响
一般来说,工程项目建设周期比较长,在实际施工建设中,将会受到各种不可控因素影响,所以,在合同履行中,加强合同管理是极为必要的。在此过程中,在开展合同管理工作时,应该确定施工建设环节中可能会给工程结算和造价带来影响的因素,之后根据影响因素,实现合同管理,从根源上降低对工程结算和造价带来的影响。与此同时,如果在工作管理过程中存在问题,将会引发无法挽救的后果。因此,在合同管理过程中,应该从以下几个方面进行。首先,加强工程变更控制。在实际工程项目施工建设过程中,通常会面临工程变更问题,使得工程造价成本增多。所以,在面对该问题时,应该结合实际,选择可行性对策,减少工程变更问题出现。其次,加强工程款项支付环节合同管理。在合同履行过程中,需要根据合同内容要求支付相应工程款项,如果工程款项支付缺少及时性,将会让承包商遭受严重损失,甚至会引发无法想象后果。最后,加强工程索赔管理。作为合同管理中重要内容之一,在工程施工建设中,时常会出现工作索赔现象。在工程索赔中,应该根据合同补偿内容处理,如果发生合同管理偏差问题,将会引发严重索赔纠纷。如果在工程项目施工建设过程中,合同中相关条款介绍不具体,相关内容界定不清晰,将会造成条款变更量、价格缺少统一标准,在后期工程结算和工程造价管理时,因为缺少统一变更标准,容易发生各种纠纷问题,使企业遭受严重经济损失。
4.4工程竣工阶段的工程造价控制
竣工阶段的工程造价控制主要指工程结算控制,而工程结算控制又与采用何种合同计价模式关系密切。采用固定单价合同的,其结算原则是中标单价保持不变,工程量按实结算,其结算金额主要受工程量的变化、设计变更、签证、工期和费用索赔或反索赔的影响。采用固定总价合同的,其结算原则是合同标内造价不变,合同标外内容可依据规定计取费用,其结算金额主要受工程变更、签证、工期和费用索赔或反索赔的影响。采用固定总价合同对于发包方来说能够较好的控制总投资,对于承包方来说风险较大,特别是遇到材料价格大幅上涨,所签署的合同又未涉及“物价波动可调价格条款”的情况下,承包方所承受的风险较大。此外工程结算时还要注意合同组成文件的优先解释顺序。一般情况下合同协议书法律解释顺序优先于专用合同条款,例如当二者规定施工范围的条款不一致时应以合同协议书的条款为准。因此要求发承包双方注意合同组成文件的解释顺序,以防在工程造价控制中处于不利地位。
结束语
总之,施工合同管理是做好工程造价控制的关键和有效手段,企业要高度重视施工合同管理,在人员、制度、合同管理、纠纷处理、总结评估等方面下足功夫,以科学规范的施工合同管理实现对工程造价的有效控制,进而保障企业经济效益,保持企业的市场竞争力。
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