广西北海市自然资源局不动产登记中心 广西北海 536000
摘要：目前，国家为使农村的不动产信息得到完善，就需要进行农村地区的不动产权籍相关调查工作。我国农村地域范围广，且距离远，这在很大程度上使不动产权籍的调查工作效率偏低，难度加大。因此，针对该问题，对不动产权籍在调查过程中所面临的重点与难点应进行深入分析，从而构建起信息化、标准化、一体化的调查作业相关流程，实现规范化和简洁化，从而大幅提升工作效率，更好的推进在农村地区的不动产权籍的调查进度。
关键词：农村地区；不动产权籍；调查方法
引言
现阶段，我国为推进政府职能转变以及机构改革，不动产的登记和调查，已成为必不可少的一项重点任务。因此，就需要将登记依据、登记簿册、登记机构以及信息平台这4个方面贯彻落实。将不动产权籍的工作机制、调查体系逐渐完善，使不动产的登记制度得到完善，这是当前相关部门进行不动产的登记调查的重要工作内容。而进行不动产的登记，最重要的基础是进行不动产权籍的调查，该项工作是作为建立信息平台、注册统一、条例实施的重要支撑部分。因此，就需要将农村地区的不动产权籍进行全面调查，尽快落实调查、登记以及发证等工作，可以更好的对农村地区的不动产进行管理，实现规范化，有效保护农民群众的合法财产以及相关权益，更好的促进新农村的建设。
最近几年，我国在农村各地都进行了不动产权籍的调查工作，在这个过程中遇到了诸多问题，因此，必须将该项工作进行完善，将调查深化研究，从而更加快捷、方便、精准的获得相关信息，并对其进行分析，才能使不动产权籍的调查价值得到充分的发挥。然而，在其研究的过程中，可以发现，相关的研究文献比较少，这就需要开展实地的研究与调查，才能根据调查过程中出现的难点、重点问题进行有效的研究和分析，将作业效率大幅提升，减少投入成本。
1、重点、难点简要分析
1.1牵涉利益大、范围广
在农村地区进行不动产权籍调查工作，主要是为了明确房屋的权属以及宗地的权属问题，包括了不动产的位置、面积、用途等多个方面，而在这些内容当中，最重要的内容是权属的调查。将权属关系理清，从而减少或者尽量规避不动产之间相关的权属界线存在不清晰的问题，或归属问题不明确，从而产生利益冲突等问题，可有效保障相关权利人的合法财产权益。同时还可以使整个土地交易市场的安全性得到保障，将权益纠纷的现象减少，有利于整个社会的安定与和谐发展。该项调查工作，包含了整个农村地区，所具有的影响力大，因此，当地的政府部门如何将宣传效果最大化，调动农村地区人民群众的参与积极性；利用何种调查方式可以保证测量数据的精确性，以及权属的准确性是开展该项工作的重点内容。
1.2需要的知识面广
在进行农村地区的房屋权籍调查以及宅基地调查的过程中，包含了多项内容，比如，地籍测绘、房产测绘、控制测量、房产权属调查、地籍调查数据库的建立等多项工作。外业需掌握相关测绘仪器的操作流程和使用方法，熟练的进行房产测绘和地籍测绘，了解不同测绘仪器的操作方式以及对应的标准；而内业人士则需要掌握相关图式图集的编制方法，将所测得的数据成果进行整理，构建资源库。所需知识较为广泛。
1.3标准呈现多样化
在调查过程中，涉及到多种多样的作业标准，比如地籍调查标准、房产测绘标准以及地形测量标准，与之对应的资料的收集相关标准等多项内容。因此，在具体开展项目中，如何将这些不同类别的标准贯彻落实，从而使调查的各个环节都可以满足当前的技术标准以及规范要求，是确保整个调查项目质量的核心。
1.4工作内容繁多
在进行不动产权籍调查过程中，工作内容包含了房产测量、权属调查、资料收集、内业建库、地形调查等多个内容，涉及到的工作环节众多，且要求各环节紧密衔接。倘若在调查过程中，某一个环节出现问题，都会使其他工作环节难以展开，对工作的质量、水准产生影响。因此，在具体的调查过程中，就需要使用可实施性和可靠性程度较高的工作方法以及技术手段，确保整个工作流程可以顺利推进。
1.5权属、测量调查工作难以展开
在我国农村地区，由于地形限制以及经营规模方式等原因，致使农村地区在修建宅基地时，成片现象比较普遍，或者是由于其他建设活动的展开，使整个空间的界限呈现密集的现状。在测量时，难以展开相关的工作。然而，根据相关的测量标准，在进行权籍调查的过程中，务必要将界址线进行明确，由相关户主进行确认并签字，这就要求准确且清晰的描述相关界址线的类别以及位置。这使整个权属调查工作开展时，难度较大。
2、关键技术研究
2.1将标准规范进行统一化、规范化
在不动产权籍的调查过程中，由于涉及到的标准类型呈现多样化，所需知识面广，在进行调查的过程中，难以做到将各类准进行统一化、标准化，造成实际工作难以有效开展。加上面临的工作量巨大，针对这种情况，相关的管理部门可将标准、规范进行统一化。在开展调查的过程中，主要以已经公开发布过的不动产登记相关规范作为重要的基础内容，同时将档案、测绘、数据入库等多项工作的标准，进行结合，使调查工作模式可以构建起来，使之具有标准化、统一化的特点，更好的开展不动产权籍的调查，将调查的效率、水平、质量都可以得到提高。
2.2利用信息化技术优化作业模式
当前，我国将科技创新作为国家发展的根本动力，科技成果不断涌现。我国已经逐渐步入互联网、大数据时代，各种各样的新兴信息技术涌现出来，在进行不动产权籍调查时，就可以将信息化技术运用到其中，使调查手段实现系统化、信息化。通过这种技术手段，使相关人员将房屋权籍调查以及宅基地的调查、测绘相关技术流程以及操作规范，进行标准化，实现各个环节的有序衔接，将传统的调查测绘模式进行简化，推动调查进程，保证各环节成果的有效性、完整性，使整个调查项目的质量可得到保障。
2.3实现内外业一体化的数据采集方式
通过这种数据采集的方式，可有效保障所测得数据的准确性以及可靠性。在进行测绘时，需要做到测量一站，则将数据进行整理，遇到问题则可及时解决，避免后期返工，造成成本增加。加之使用现场编辑的方式，可有效规避因业内与业外相分隔，而导致编辑数据以及作业方法存在差错、漏洞的情况，使其具有科学、有效的特点。
2.4强化研发外业调查建库系统
为使一体化的数据采集方式的效率得到提高，在进行数据采集的过程中，就需要将数据质量提高，使工作流程简化，减少在后期数据处理的工作量。将外业调查建库系统研发出来，实现在进行房屋权属调查的过程中相关属性信息自动录入，自动测绘。在进行外业核查的过程中实现自动拍照，再进行上传的作业。该系统研发成功则可安装在平台电脑上，使之具有便携性、移动性的特点，方便该项工作的开展。
在这一过程中也需要将数据整合进行建库，将原有土地登记相关信息以及当前最新的关于不动产权籍调查相关数据，作为数据源，将不动产的档案数据、属性数据、图形数据统一采集，通过信息技术进行建库，从而实现数据的整合。在这个过程中，对这些数据进行梳理、修整，再进行转换编码，最终实现装载入库，使不动产的登记数据库内容完整，且具有高度一致的特点。在具体应用时，应根据实际需要，按照对应的操作流程进行，才能确保整个调查的质量。
3、结语
在农村地区进行不动产权籍的调查，面临着工作量大、任务重、时间紧的特点，要实现调查的有序和高效进行，就必须针对当前调查工作所存在的重点和难点，将调查手段、模式给予优化，充分利用信息技术，提高调查的质量和效率，提高信息的准确性，从而满足当前不动产权籍调查的需要。
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