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摘要：土木工程管理与工程造价的有效控制是当前建筑施工管理的主要内容。现阶段，工程管理与造价控制工作中还存在不少的问题，这些问题的存在限制了施工企业的长足发展。因此，需要充分认识工程管理与造价控制之间的关系，制定切实有效的措施，提高施工企业工程管理与造价控制水平。
关键词：土木工程管理；工程造价；有效控制
近年来，随着社会经济的不断进步，土木工程行业取得了长足发展。但是，由于工程管理水平不足，不少土木工程施工企业出现了工程质量不达标、工期延误、企业效益不理想等问题，对行业的健康发展造成了不良影响。为了减少土木工程行业发展背后存在的这些问题，需要对工程管理与造价有效控制进行深入探讨。
1.土木工程管理与工程造价的关系
土木工程管理是土木工程建设项目施工过程中的重要工作之一，其跨越工程建设的全过程，涵盖项目的进度管理、质量管理、建设成本管理、安全施工管理等多个方面。工程造价指工程所花费的费用，工程造价管理是针对工程费用所进行的预测、计划、控制、核算、分析及评价等工作。土木工程管理与工程造价控制都贯穿工程建设的始终，从侧重点来看，土木工程管理偏重于对整体工程建设情况的把控和管理，工程造价控制则强调费用计算等造价技术。从宏观上看，对工程造价进行管理和控制是土木工程管理工作的重要一环，同时造价的有效控制是开展土木工程管理的目标之一，土木工程管理的各个环节都与造价的有效控制密不可分。
有序、科学、高效的土木工程管理能够合理确定工程成本，制定科学实际的施工流程，减少不确定性因素给工程造价管理工作带来的难度，促进工程造价的有效控制。反之，如果土木工程管理制度不完善、管理手段不健全，同样会给工程造价管理带来不利影响，引起工程造价超预算等问题的出现，甚至会带来工程建设质量问题，对建造者和使用者造成生命财产损失。
2.现阶段土木工程管理与工程造价控制存在的问题
造价控制贯穿工程建设全过程，尽管目前绝大多数施工单位已经认识到土木工程管理与工程造价控制的重要性，但是在实际工程管理过程中还存在不少问题，具体表现在以下三个方面。
2.1忽视工程质量管理与工程造价之间的关系
土木工程质量管理与成本控制之间存在相互影响的关系，质量管理投入的费用越高，成本控制的难度就会越大，反之，不重视工程质量管理会让工程造价控制变得简单。在目前的土木工程管理中，不少施工企业忽视了工程质量管理与工程成本之间存在的这层关系，让管理工作走向两个极端。一部分企业过度强调工程施工质量，即使工程已经满足设计要求，依然不断提高工程安全系数，忽视对工程成本的控制，导致工程建设成本增加，企业经济效益不理想，不利于企业为自身发展积累资金。而另一部分施工企业却走向另一个极端，他们片面追求经济效益，为了赚更多的钱，偷工减料，人为降低工程建设质量，这种做法尽管为企业带来了可观的经济效益，却也埋下了安全质量隐患，一旦发生事故，企业的非法所得与给企业声誉带来的损失相比，往往得不偿失。
2.2忽视工程进度管理与工程造价之间的关系
工程进度管理是土木工程管理的重要内容之一，其同样与工程造价控制之间存在密切的关系。为了在合同约定的时间交付项目，土木工程项目施工之前需要编写施工组织设计方案，并在施工中严格按照方案约定的施工流程和施工时序开展施工作业，将复杂的土木工程建设过程条理化，并利于管理。土木工程项目是否能够在约定的工期内完成建设并交付业主，关系到施工企业的信誉。土木工程结构的复杂性决定了其在施工过程中可能会遇到各种不可预见的问题，这些问题可能会拖慢工期，为了追平延误的工期，施工企业需要额外投入一定的成本，提高施工进度，这部分成本也是工程造价的一部分。如果施工企业忽视了工程进度管理的重要性，导致施工组织设计方案编制偏离项目实际，以及在项目进度管理过程中没有严格遵循施工方案，造成施工秩序混乱，实际建设工期超过合同约定的期限，可能还需要支付给业主方一定的违约费用，增加施工企业成本。
2.3项目管理人员素质不高
前文已经提高，从工作内容的侧重点来看，土木工程管理偏重于对整体工程建设情况的把控和管理，工程造价控制则强调费用计算等造价技术。这就导致施工企业在选拔项目管理人员时，会忽视对他们综合素质的审核，认为管理人员不需要了解过多的技术方面的知识，只要能够管好人、协调好各部门工作就可以。同时也对造价人员的能力提出了较低的要求，认为他们只要能够完成工程费用的测算、评价等工作就可以。尽管这样的做法明确了分工，划分了职责，提高了工作效率，但是也会导致管理工作与造价工作脱节，管理人员不清楚造价员的工作特点，造价员不了解管理人员的诉求，双方沟通出现障碍，可能不仅未能提高工程建设质量，甚至工程成本还有所提高，降低企业利润率。
3.土木工程管理与工程造价控制的有效措施
3.1构建土木工程施工全过程工程造价控制体系
土木工程管理与工程造价控制贯穿工程施工全过程，要想实现对工程造价的有效控制，首先需要构建全过程的工程造价控制体系。在施工准备阶段，需要对施工现场、材料市场、设计方案等进行详细审查，编制符合工程建设特点的施工组织设计方案，并在方案中将各种可能对工程造价产生影响的因素进行统筹安排，减少不可预见因素对施工质量和进度的负面影像。在施工过程中，要严格保证工程按照施工组织设计方案中的要求开展，同时根据施工工期采取必要的进度控制措施，此外，在施工过程中，还要会同监理单位做好签证，详细记录工程量。在竣工阶段，还应当对工程造价进行评价，将施工过程中的成本进行审核整理，对施工管理过程中存在的失误进行反馈，不断提高施工管理水平。
3.2提高工程质量，控制工程造价
施工单位应当充分认识到工程质量管理与造价控制之间的关系，在保证工程质量的同时，将工程造价控制在合理的范围内。首先，应该严格控制入场材料、机械设备的质量，保证材料强度符合设计要求，做好材料留样；其次，确保现场施工时序与施工方案中的要求一致，保证各阶段工程建设质量满足规范要求；最后，要平衡质量与成本之间的关系，在满足工程质量的同时保证企业效益的合理化。只有这样，才能避免因工程建设质量出现问题，所带来的额外的工程建设成本。
3.3提高项目管理人员素质
土木工程项目管理是一项专业性较强的工作，这就要求项目管理人员必须具备较高的职业素养，了解土木工程建设项目的基本特点、建设流程等，熟悉施工各个环节以及技术要点，同时具备一定的造价管理知识，能够理解造价管理的重要性，主动协调现场施工与造价工作之间的关系。为了提高项目管理人员的素质，首先需要提高管理人员的入职门槛，保证管理人员具备基本的土木工程知识和管理能力，其次需要对管理人员进行定期培训，提高他们的专业技术能力和管理水平，最后还应当引入考核机制，以项目建设情况及造价控制的有效性来衡量管理人员的工作能力，提高他们工作的积极性。
结束语
总的来讲，当前土木工程施工企业存在的工程质量不达标、工期延误、企业效益不理想等问题与工程管理以及工程造价的有效控制密切相关。对企业来讲，只有充分认识到施工质量管理、进度管理的重要性，不断提高管理人员素质，提高工程管理水平，强化工程造价的有效控制，才能促进企业的健康长远发展。
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