安徽省阜阳市颍东区水利局 安徽省阜阳市 236000
摘要：随着我国的农业的发展，农田水利在农业生产和发展上作用越来越突出。但目前我国在农田水利工程建设方面还存在许多问题，影响了农业现代化的发展。对此，本文就小型农田水利工程施工问题进行分析，并提出一些质量控制的措施，旨在进一步保障农田水利工程稳定进行，促进农业的发展。
关键词：农田水利；工程建设；研究
引言
在农业发展中，水利工程占据主导地位。这水利工程作为农业发展中的重点项目，除了可以解决农业灌溉以及村民日常用水问题，更重要的是能够促进生态可持续发展。所以，目前重点监测水利工程建设，例如水电站的建设和内部管理等都是迫切需要解决的问题，这是农业生产和人民生产生活的重要保障，也是促进实现农业可持续发展所迈出的重要一步。
1.农田水利工程建设的要求
在增强国家粮食安全保障能力的背景下，各地区提出加快“高标准农田”建设的要求，通过建造集中连片、旱涝保收且节水高效的高标准农田，增强粮食安全保障能力。组织开展新建与改造工程，全面提升农田的质量，发挥高标准农田的价值。做好水利工程建造的管控，认真落实建设任务，做好前期准备，严格把控工程施工与监理工作，按照高标准农田的验收标准做好验收检查。通过严格执行高标准农田建设标准，做好工程建造全过程的质量监督管控，保障水利工程建设的质量，发挥水利工程的价值与作用，保障农田系统稳定运行。
2.水利工程建设的现状
2.1管理体制不健全
由于农田水利工程建成后没有维修和养护的费用，致使政府所辖的管理站、交由地方乡镇或村屯代为管理的水利工程，处于既管又不管的状态。从而造成了有些工程当年建成，当年破坏，没有发挥效益，造成大量的国家资金浪费。如：我们的高标准农田项目区当中设计修建了好多砂石路，由于受耕地限制、受农民耕作习惯、受机耕机械限制，砂石路两侧均不设排水沟，致使砂石路雨天积水，农机在上面通行对路面破坏严重，个别地段当年修完，当年就破损，剩余地段也随着使用年限逐渐破损，恢复到原样，既造成国家资金浪费，又没有发挥效益。究其原因，一是项目中没有后期养护资金；二是地方政府也拿不出资金造成的结果；三是受益农民没有相应意识，认为那是国家和政府的事，与其无关。
2.2水利工程建设的前期统筹规划
特殊性、复杂性、系统性都是在进行农田水利工程建设所体现出的特点。因此要设计出完整的农田水利工程建设蓝图，就要从多方面进行整合分析。在进行建设水利工程施工启动前应当仔细认真核对设计规划显得尤为重要，用科学、严谨的态度来对待农田水利工程建设，务必做到在今后的农业生产中万无一失。然而，结合现阶段我国农业水利工程建设情况来看，工程的前期建设存在较多问题，出现最多的问题之一就是规划内容与实际不相符，规划太过理想化，没有结合实际地形水土情况等客观问题进行分析。农村经济条件落后，缺乏专业技术人员指导，设备不先进等都是导致以上问题产生的原因。
2.3资金问题
众所周知，任何工程的顺利实施，都要以资金作为保障。农田水利工程的建设也不例外，只有通过资金的支撑，才能够保证施工材料充足，施工人员到位，施工技术一流。但是由于许多农村地区财政不能给予水利工程施工的最大资金化，所以没有资金作为足够的支撑，工程建设也不能顺利进行。因此，地方政府的协助是资金的来源，也是工程能够顺利进行的依靠，但是还存在一定流程性问题。例如在地方政府同意资金支持后，需要进行一系列的程序来使政府履行承诺，最终结果又需要相关人员层层上报，层层审核，再层层下达批准命令，在审批等待过程中所耽误的时间会变相造成水电工程建设的浪费。
3.农田水利工程建设管理的策略
3.1加强管理，完善体系
为了水利工程项目建设水平的进一步提高，构建相对完善和健全的管理体制是水利工程项目正常顺利实施的必然条件。制度要根据不同区域的不同情况，要本着科学实事求是的态度制定符合本地区发展的特色制度。通过制度的建立，进一步做好管理工作的完善，不仅应当落实工程建设，还要有长远眼光进行完善。工作人员也应当加强日常考核工作，积极承担责任，用合理科学的方式来保证制度可以顺利实施。除此之外，提高工作人员的规范化管理意识，进一步加强责任意识。对于相关政府部门来说，调动水利工程管理工作人员积极性，为促使水利工程项目能够顺利开展和实施奠定基础，切实保障工程管理得到良好结果，进一步促进农业生产发展。
3.2好前期准备工作
在小型农田水利工程施工之前，做好前期准备工作尤其必要，只有在做好全面的准备工作的基础上施工，才能够有效保证农田水利工程施工的顺利进行。首先，在农田水利施工之前，相关的施工技术人员应当到施工现场进行实地考察，分析农田水利工程的特点，包括施工现场的地质条件、自然环境以及资源配置等问题。其次，施工设计人员也要保证施工方案的合理性，要结合实际情况和施工要求进行，并明确具体的施工工艺、施工流程等重要内容，做好技术交底工作，确保施工人员能够严格按照技术标准要求进行施工，保证施工作业顺利进行；最后，加强施工材料及资源等内容的控制，确保施工各个环节的资源有效利用，并选择合适的施工方法进行施工，保证农田水利工程施工有序进行的同时，提高农田水利工程的施工质量。
3.3控制资金链
为保障水利工程项目建设管理的有效实施，务必切实保障资金合理流动，建立资金链。如果对资金进行严格的管理和控制，那么不仅能够实现有限资金的合理运用，也可以减少不必要的开销减少浪费，对于以后的发展起到重要作用。将每一笔资金用在实处，便能够最大程度的保障水利工程项目建设的正常运行，也能够保障建设的良好结果。我国农田众多，因此，应用于农业的水利工程项目规模大，数目多，所需资金消耗也相应较多，所以只有严格控制资金才能够保障相关建设工作的正常实施。根据相关工作人员规定对水利工程项目进行设计、建设等需要严格按照标准执行，制定科学合理的采购制度，避免材料浪费，制定财务报告制度，避免有人假公济私，诸如此类等等，对全面落实水利工程管理制度具有重大意义。除此之外，建议相关工作人员可以结合项目施工情况进行具体分析，整理选出最优方案。对于资金管理需要建设单独账户，对于财政流水需要相关人员做好严格的审查、监督，对每笔资金的流向进行跟踪，确保在水利工程项目实施过程中资金到位，同时可以提高工程项目水平建设。
3.4提升施工技术人员的素质水平
要想充分发挥小型农田水利工程的作用，还需要进一步保证小型农田水利工程的施工质量，而施工技术人员作为小型农田水利工程质量的重要因素，因此还需要进一步提升施工技术人员的素质水平，从而保证农田水利工程的施工质量。对此，要重视施工技术人员素质水平的提升，加大专业培训的力度，结合工程要求和行业发展的需求，合理选择培训的内容和形式，确保施工技术人员专业技术水平的提升。同时，还要重视人才选拔工作，不断提高施工队伍的整体素质水平。施工技术人员也要加强自我学习，不断学习新的技术和新知识，促进农田水利事业的发展，为农业发展作出自己的贡献。
结束语
小型农田水利工程建设项目与农业发展关系密切，是农民提高收入、保障生活水平的重要基础设施。要加强小型农田水利工程建设，确保工程建设质量，使其持久服务于农民，更好发挥自身价值。
参考文献：
[1]罗茂泉.浅析农田水利工程规划设计与灌溉技术[J].智能城市，2020，6（14）：166-167.
[2]王飞.浅谈小型农田水利工程施工质量控制措施[J].科技风，2020（18）：203.
[3]王晓霞.小型农田水利工程建设和管理要点分析[J].建材与装饰，2020（18）：289+291.