大秦铁路股份有限公司朔州车务段 山西朔州 036000
摘要：根据国务院办公厅下发的“推进运输结构调整三年行动计划”（2018-2020）文件要求，国家将大力推进大宗货物“公转铁、公转水”运输，朔州车务段作为全路主要装车大段，深感责任重大，任务艰巨。
关键词：运输结构；货运
一、基本概况
朔州车务段管辖北同蒲（138公里）、韩原（44公里）2条干线，宁岢（96公里）、朔准（213公里）2条其它线路，平朔（74公里）、岢魏（48公里）2条专用铁路，管辖范围遍布山西、内蒙、陕西3省5市境内，管辖里程613公里、营业里程490公里，是国家煤炭重载运输大通道——大秦线最大的装车基地和货源组织源头。
煤炭外运是我段主要运输产品。管辖专用线99条，分别为煤炭专用线72条（2万吨装车线4条，均为装载机作业；万吨装车线45条，其中装载机作业28条、筒仓作业17条；小列装车线23条，其中装载机作业15条、筒仓作业8条），军专线10条，其它专用线17条。
二、运量情况
1.发运情况。朔州车务段共有25个货运站，2020年截止11月12日共完成货物发送2.24亿吨，日均发送超过2万吨的车站有11个，日均装车超过100车的专用线有28条。
2.全路占比。2019年朔州车务段完成货物发运2.43亿吨，占全路货物发送量的7.09%。
三、制约运量提升的主要因素
1.设施设备方面。一是线路长度较短，主要表现在宋家庄小峪煤矿、小峪发煤站、王坪煤矿、阳方口程坑、北坑等专用线，线路长度无法满足整列55车的装车条件，导致调车作业次数增多，装车效率不高；二是装车设备落后，主要表现在阳方口集运站，装车设备为80年代建造，夏天一批作业时间将近4小时，冬季一批作业时间长达6小时；三是距离市区较近，主要表现在岱岳站矿业公司距离山阴县城中心2公里，因环保限制2020年只装了1列；四是车辆质量不好，目前我段管内装杂型车装车占比18.3%，而由于部分C70、C64、C62型敞车车门质量较差，企业装车前需要人工进行捆绑加固，造成企业人工、材料、时间成本加大。
2.作业制度方面。一是隔离开关操作流程有待精简，目前全段有36条装载机装车点，在装车前需要申请接触网停电，而这一过程需要集团公司调度同意方可执行，有时造成停电等待时间较长，影响装车效率；二是重车出线时间较长，目前企业装车基本能在3小时左右作业完毕，可企业装车完毕后，因为铁路机车调配等多种因素造成重车在专用线无法拉出。
3.客户实力方面。
一是实力客户转移造成发运量下降，主要表现在东榆林朔贸同专用线，客户拥有山阴华夏煤矿一座，因为站台租赁费用原因转移至里八庄站骏鸿宝昱专用线装车，造成朔贸同专用线从日均装车200车，到现在日均装车不足50车；二是矿站一体型发运客户少，朔州车务段目前发生运量的有69个装车点，其中矿站一体的装车点只有12个占比17.3%，运量占比52.2%，其他57个装车点因没有固定煤矿，抗市场风险能力偏弱，煤源组织较为困难；三是地理位置偏远，全段49条万吨煤炭装车线，有12条煤炭装车点专用线距离煤源较远，汽运成本较高，造成专用线产权方经营不佳又无法找到优质代发户，造成运量较低，例如：庄儿上塘涧专用线地处神池县境内，煤源从河曲地区到神池距离将近90公里。
4.市场因素方面。一是受港口市场影响较大，朔州车务段2020年截止11月8日共装车2839162车，发送21869.55万吨，日均9070车，其中到港占比74.61%，因此港口市场价格的波动以及货物堆存数量的多少，极大地影响着源头装车数量；二是直达电厂市场需求偏小，朔州车务段一共有190个煤炭到站，除去港口和需求较大的电厂以外，除了16个到站能够达到日均装车1列以外，其余174个到站的煤炭需求量较小。
5.政府主导方面。一是煤电改气电，北京局三家店站高井电厂，因环京环保需要，2014年7月23日停止了6台燃煤机组，改为天然气发电；二是煤电机组关停，北京局养三站石景山电厂，2015年3月19日将四台燃煤机组全部关停；三是特高压输电科技进步，随着2016年新疆到安徽的1100千伏特高压直流输电工程的建设，全国正在大力开展煤矿坑口建电厂，将电厂输出的500千伏电压经过增压站变成1000千伏，接入全国特高压输电网络实现西电东输，仅朔州市目前就有大唐国际神头发电有限责任公司通过特高压给北京输电，因此减少了使用地建设火电的需求。
6.品类限制方面。目前我段煤炭运量占比99.5%，并且与之配套建设的许多专用线都是为整列煤炭运输而设，其他品类货物因为与煤炭运输不成比例，所以建设稍有滞后。例如铁路货场，没有重型货物的吊装吊卸，更没有与之配套的仓储、服务设备，加之铁路运输较公路运输时间较长，因此造成其他品类货物发运量小。
7.不定因素方面。一是社会突发事件，2019年12月出现的新冠疫情，让人流、物流均受到很大的限制，汽车无法跨地区运输，装卸人员无法出村打工，导致贸易型煤站无法上煤装车；二是节假日影响，每年春节、两会等重大节日，政府安监部门都会对煤矿进行停产检查，导致煤源紧张装车受限；三是煤矿事故影响，11月11日朔州市茂华万通源煤矿发生透水事故，之后整个平鲁区的煤矿全部停产自查，影响铁路装车。
四、实现高位增量的实践与探索
1.积极布局新线开通。朔准线2019年虽然已经开通，但是目前能够产生发运的车站只有3个，分别是油坊坪、马栅、红进塔，按照设计规划还有2站8条专用线还没有开通，为此：一是要积极对接专用线经营主体客户和施工单位，给予建设材料运输方面的便利和帮助，尽快实现线路的开通；二是积极调研专用线周围煤矿企业，提前引导下游客户及时对接，构建一体经营探索之路，确保新线开通能够直接产生运量效益；三是铁路相关部门应该未雨绸缪，根据线路建设进度，预见性的制定相关作业办法和安排相关人员熟悉环境，保证做到新线开通，人员制度到位。
2.引导矿站一体经营。针对北同蒲、宁岢线现有的贸易型专业用企业，一是要大力宣扬政府公转铁的政策导向和要求，通过政府指导、企业沟通、相互融合的方式进行一体化经营探索；二是牢固树立通道优势，铁路煤炭发运企业以现有的煤炭协会为依托，根据每个企业的区位优势各个击破，实现煤矿、煤站协同经营；三是路企协作谋发展，针对矿站一体型专用线，要优先配送、优先发运，引导煤矿、煤站一体经营，共同做大做强。
3.优化运输组织效率。一是送车前，货运员根据作业场地、货源数量以及装卸机械，预估作业时间汇报车站值班员，做到作业时间有序可控；二是车辆送至专用线后，货运员要立即组织企业人员根据分工，快速、规范的进行车门检查和捆绑加固；三是装车作业时，严格按照操作流程规范作业，减少等待等非作业时间；四是装车完毕前30分钟，货运员要向车站值班员进行汇报，由车站值班员提前调度，做好机车的调配工作，确保重车及时上线。