南山集团有限公司 山东省龙口市 265706
摘要：城镇化进程的推进使燃气普及率呈现逐年上升的趋势，天然气、液化气等诸多能源的使用范围不断扩大。为确保城市燃气管道安全运作，降低燃气泄漏、爆炸等危险事故发生的风险，相关部门需加大燃气安全隐患的彻查力度。现阶段城市燃气的运营部门也承受着较大压力，包括前期建设安全、运营管理维护两大方面。安全问题始终是城市燃气管理控制工作的重点，也是社会关注的焦点。相关人员应明确城市燃气安全管理工作内容及侧重点，全面落实，进而为城市用户提供更安全、优质的燃气供应服务。文章分析了城市安全隐患管理现状和相关问题的成因，提出了有效的防范对策。
关键词：城市；燃气；安全管理；问题；相关讨论
1 城市燃气安全隐患现状及存在的主要问题
1.1不规范操作不规范
操作是降低城市燃气运营安全性的主要因素，严重的违规操作酿成的后果可能是极为惨重的。在燃气管道运营期间未能确立明确的维护意识，也间接提示在安装敷设燃气管道过程中可能会出现违反违规操作的行为，比如施工阶段并没有将地面上存留的违规建筑物整体清除，进而对燃气管道形成较严重的压迫，很可能滋生安全隐患[1]。燃气泄漏问题若在较长时间内不被遏制，则将会诱导燃气浓度抵达临界点，室内形成的电气火花均可能成为燃气爆炸事故的导火索，爆炸事故发生的一刹那将会使室内所有易燃物燃烧，还会对人体皮肤完整性造成严重损伤。总之，因为燃气企业内部未能建设完善的监管制度，过度追求短期经济利润，未能加强施工人员行为约束及管理，以致违规施工行为长期不能被解除，这也将成为限制我国燃气行业持续发展的绊脚石。
1.2燃气设施的腐蚀与老化
现阶段，城市燃气已成为天然气产业的主要构成，是现代化城市建设发展阶段的重要基础设施。管道设施是运输燃气的重要载体，其使用寿命通常为 15 ～ 20 年，很多城市燃气工程建设阶段并未对该项问题引起重视，未能严格依照相关规范要求对其更新换代，为燃气运营阶段埋置了安全隐患。并且国内使用的大部分燃气管道管材以铸铁材料为主，抗腐蚀能力偏差，长时间未能做出更换处理还可能出现接口松动的问题，增加管道泄漏情况发生的风险。诱发以上问题的原因主要有两点：一是设计人员专业水平偏低，管道安装期间未能全面考虑连接松动、管材腐蚀等问题，也未能定防腐技术方案；二是管理制度欠缺完善性，管道安装阶段未能加强施工人员行为的监管，因不规范施工可能引起较为严重的质量问题，这是降低城市燃气运营安全性的罪魁祸首[2]。
1.3用户使用问题
当下，城镇居民是使用燃气的主体，很多人在使用燃气过程并没有形成良好习惯，离家后忘记关闭燃气阀门，在较长时间内忘记在烹饪食物等现象较为常见，增加了危险事件发生的概率。比如阀门关闭不严，可能诱导燃气泄漏，使室内人员中毒。还有部分居民安全意识淡薄，未能及时予以更换已老化的燃气胶管，导致在燃气运营阶段发生严重事故，对居民生命财产安全构成严重威胁。
2防控城市燃气安全隐患的对策探究
2.1加强对燃气运输管网的安全巡视和检查，降低事故发生风险
燃气管网的巡视监督检查的主要目的之一就是通过对燃气管线的巡视检查，避免燃气管道发生燃气泄漏、管线四周出现各种可能影响燃气管道正常施工的现象以及违章搭建物与天然气管线四周的地面沉降等各种安全问题的发生。
因此在日常对天然气管网的巡视监督检查中，必须进一步加强管线的巡视监督检查的力度，推行“网格化”，实施工程项目责任单位承包天然气运行规范化管理，提升天然气管理效率，一旦天然气管道四周发现存在违规施工的工程项目，应及时进入现场检查和实施安全监督，并针对当前天然气管线施工运行的实际情况，制定较为完善的安全规范和保护措施，消除天然气施工中可能危及天然气管线安全和天然气运行的各种安全隐患，对于在日常天然气管道上发现违规施工搭建的建（构）筑物，应及时地通知天然气有关部门及时处理，以有效降低各类燃气管线安全事故在施工中发生的可能性和概率。
2.2建立完善的规章制度，落实到位
想要尽快地彻底解决一个城市燃气管道安全的问题，就是需要城市的燃气公司以及相关的企业尽快建立起完善的规章制度。燃气企业可以从建立完善的招聘制度开始，在其招聘员工时要求其员工符合应聘的要求，同时定期对其在职员工的成绩进行了考核，对于考核成绩优秀的在职员工可以进行相应的奖励，可以通过员工升职、提升工资的两个角度出发，对考核不合格的员工还需要及时进行其他相应的安全管理处罚。通过明确的员工奖罚激励制度以及提高员工的综合能力和素质的制度，提高了员工对燃气管道企业规章制度的理解和重视，对安全文明的高度重视。同时企业还要求员工应及时设立安全监管相关的部门，对其员工的日常工作安全情况进行定期的安全监督、抽查。
2.3科学合理地开展风险管理规划工作
燃气工程项目在施工前都需要对整个项目进行设计，一般都是请一些大企业的专业设计团队，但是这些团队也不是完美的，他们在工作时也会出现一些失误，例如现场勘察时粗心马虎，应付过关或者根本就没有实际进行，又或者是他们请了别的人来进行现场勘探，这些问题都会影响燃气项目的设计。因此，管理者在施工前期就应该对整个工程有一个全方位的了解，便于监督检查方案，以及判断施工中存在的风险，一旦确定了工程在施工时可能遇到的风险，需要集合各个部门相互协作，对如何控制风险可以多开几场交流会，制定相应的管理措施并要求各个部门严格执行。而施工设计阶段还有一个存在的风险，就是决策者在采购材料以及预算设备时可能出现的问题，这同样也跟设计方案有很大关系，因为采购者肯定是根据设计方案来进行采购的，因此，设计方面的管理是非常重要的，如何科学合理地开展风险管理规划工作，对整个工程的安全进行有着至关重要的影响。
2.4构建安全管理制度
首先，严格依照相关规范要求，落实安全管理制度的建设工作，是促进城市燃气规范化运营、使用过程的重要措施之一[4]。燃气公司应认真解读现行制度在实施阶段暴露出的不足，有针对性的加以完善，以制度为指导，提升燃气管道的整体建设水平，减少或规避漏洞，从根本上保证燃气设施运营阶段的安全性，也达到有效防控安全隐患的目标。其次，拟定完善化的安全管理方案，并严格实施，这样才能确保城镇居民更安心、放心地使用燃气。最后，做好燃气施工过程的安全管理工作，整体提升施工人员的安全质量及责任意识，定期组织施工人员参与技能培训活动，规范其施工行为，杜绝违规操作情况，合力促进安全管理制度落实过程。
结束语
城市燃气安全建设期间，相信在国家相关政策的正确引导，各级燃气施工者、管理者及使用者的协同努力及配合下，燃气安全隐患问题将会从根源上得到控制，燃气管道质量也会得到连续提升。另外，相关人员也要在实践中持续发现问题并总结解决方法，最大限度地提升对城市燃气安全隐患的防控力度，为其运作过程提供坚固的支撑。
参考文献：
[1]陈善年.新形势下城市燃气安全管理现状与对策[J].住宅与房地产，2019（36）：133.
[2]邹子华.探析燃气工程的项目管理[J].地产，2019（24）：124.
[3]郭浩.关于城市燃气工程现场施工技术管理探析[J].门窗，2019（23）：107.
[4]胡扬.城市燃气安全隐患与防范对策思考[J].湖北农机化，2019（23）：30.
[5]杨宝鹏.城市燃气工程施工及安全生产运营管理[J].化工管理，2019（35）：255-256.