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摘要：近年来，我国的建筑行业建设的发展迅速，工程造价管理作为建筑行业中不可或缺的环节，随着国家建设规模和不断增加，其地位和价值愈发凸显，尤其是在房地产市场活跃的当下，如何控制工程造价，降低建设成本，是包括建设单位及相关利益者所面临的一项共同课题。从目前的实践来看，房建工程造价管理尚且存在一定的问题，管理体系、造价管控、变更签证等影响了房建工程造价管理水平的提升。基于此，本文将深入探讨破解当前房建项目工程造价管理过程中的难点和堵点，结合自身实践经验，提出针对性的解决措施，推动工程造价行业的进一步深化发展。
关键词：房建工程项目；造价管理；控制
引言
由于房建工程具有建设周期长，不确定因素多等特点，做好工程造价的成本控制研究尤为重要。而现阶段的房建工程的成本控制仍然存在诸多问题，导致许多工程出现了“三超”，甚至是“烂尾楼”等问题。因此对房建工程造价成本控制所存在的问题进行分析，加强房建工程各阶段的成本控制势在必行。从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。在施工中通过对人工费、材料费和施工机械使用费，及工程分包费用进行控制。施工成本控制就是要在保证工期和质量的满足要求的前提下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。
1房屋建筑工程造价的含义
在房屋建筑的整个施工处理的过程中，其所需要投入的总的资金为工程造价，建筑工程包含着购买设备和聘请施工人员及施工过程管理等不同环节，这些环节的具体开展也要更多资金支持，在工程施工处理之前，要预估工程造价，造价预算估计的准确性对工程建设项目能否获取理想经济效益具有重要影响，在施工开展的时候，对工程造价的管理和严格控制都可以避免出现资源浪费的问题，对建筑成本降低存在着积极推动作用。
2房建工程造价成本控制存在的问题
2.1从事工程造价的人员素质较低。
部分房建工程单位只注重工程造价人员的实际能力的培养，导致了工程造价人员缺乏对工程造价系统的理论知识的学习，不善于运用先进的工程造价方法和软件，工作效率有待提高，同时无法对整体工程造价进行有效的控制，工程各个阶段之间不能够做到很好的过度和衔接。工程造价人员普遍缺乏现场施工技术的有关知识，对影响造价的因素不够熟悉，无法满足工程造价成本控制工作的需求。
2.2工程造价与设计相互独立。
在实际的工作中，工程造价人员和设计人员往往各司其职，之前缺少交流和配合，两者没有共同讨论和制定控制工程成本的措施。由于工程估价人员往往只是根据设计人员完成的设计方案进行估价，并不熟悉其中的原理，而其中的原理只有设计人员了解，但估价处于设计人员的职责之外，因此可能造成工程估价不准确或不合理。
2.3确定和控制工程造价的方式不适当。
在实际中，大多数工程项目将工程造价的成本控制的工作重点集中在工程建设的后阶段和决算阶段，而忽略了工程前期的投资估算对于工程建设后期成本控制的指导作用，导致投资决策不准确，进而影响全过程成本控制，这也是许多房建工程出现“三超”问题的主要原因之一。此外，还有部分项目工程为了能够通过国家审批，会采取大幅降低投资金额的手段，不考虑自身实际情况，导致建设后阶段资金无法供应影响正常施工。
3房建工程造价管理存在问题的措施
3.1优化完善造价管理体系
完善房建工程造价管理体系，既要结合当前我国现有法律法规，也要充分考虑房建项目的行业规范，在不突破现有法律法规和行业规范的前提下，进一步深化工程造价管理的机制建设，进一步明确清单计价标准、办法、依据，减少因表述不清而引起的实践矛盾，合理划定清单计价和定额计价之间的关系，尤其是在当前大力推行清单计价的政策背景下，定额计价的废止是否妥当。另外，要在房建工程领域大力推行全过程工程造价管理制度，建立健全动态化、全过程的造价管理制度，涵盖房建项目可行性研究阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段等。
3.2加强设计阶段造价管控
针对设计阶段造价控制不到位的情况，承建单位监管人员应根据建设单位的要求，将建设目的、意图全面系统地告知设计单位，对于一些具体复杂的设计构思需要各方主体达成共识，只有让设计单位全面清晰地掌握建设意图，才能避免认知偏差造成后期设计图纸的变更或施工过程中的变更。另外，建设单位及行业主管部门应强化对设计图纸的审查力度，对于不合理的设计内容和元素要及时的提出，从节能环保、造价控制的角度开展图纸审查工作。
3.3强化施工合同规范管理
针对现场变更签证缺乏规范的问题，应主要从严格施工合同的执行层面加以解决，对于施工过程中的变更签证除了制度规范加以约束外，往往是依托双方签订的施工合同加以明确。以此，在合同签订过程中，应提高合作编制的质量和水平，将可能发生的变更签证事项约定明确，合理设定违约责任，对于施工方故意制造变更签证事项的要严格追求其违约责任。另外，除了强化施工合同规范管理外，在施工过程中生效后的签证要及时报送至审核部门审计，对于重要的、关键性的隐蔽工程，签证现场要有内审人员参与签证。
3.4提升造价管理人员素质
人员作为房建工程造价管理的关键因素，只有提高了从业人员的综合素质，才能够保障房建工程造价管理水平和质量。为此，要着力提升造价管理人员的素质，首先在入职门槛上要适当提高学历要求，解决当前造价行业高端人才匮乏的尴尬局面。其次，要强化对现有造价人员的业务能力和理论知识的培训，尤其是要加强对绘图、建筑构造、法律法规、合同管理、建筑力学、施工技术等方面的培训，提升造价管理人员的综合素质。建筑工程造价管理工作本身存在着比较突出的技术性和实践性及经济性等特点，在做好这一项工作的时候，也就要具备高素质及高质量的工程造价管理队伍，使得建筑行业实现可持续健康发展。尤其是在社会经济和建筑科技迅速发展的过程中，也需要一些具有比较强综合能力的管理人才，在这些人才培养的时候，教育机构和行业管理机制之间要能够有效合作，使得行业实际需求及教育理论结合在一起，培养得到满足企业发展需要的工程造价管理型人才，建筑企业对已经具备工程师资格的人员也要有计划地开展审核工作，对这些人员加以培训，促使其专业理论知识内容更为丰富。工程施工过程中要加强作业层的施工人员的管理，在施工人员比较多和管理困难的情况下也可以利用分组的方式，在各个团队中选择优秀的人员，对这些人员提供必要奖励，工作人员的工作积极性也会更大程度上提高，增强工程造价管理和控制工作的效率，最终获益者仍然为建筑单位。而工程项目在施工的时候为了获取更多利益，尽快收回投入的成本和追求更多经济效益，建筑单位也就会加快进度，这一情况下工程的安全程度及施工质量也容易被忽视，所出现的豆腐渣工程逐渐增多，施工中的意外伤亡数量也容易随之增加，会产生比较不利的影响，如果没有对其加以有效处理，也就给建筑单位造成巨大损失，因此，要在安全和确保施工质量的基础上合理改变工程施工的进度。
结语
综上所述，重视工程造价的成本控制工作是提高房建工程收益，减少不必要的损失的重要前提。由于房建工程的周期长和风险不确定性，企业要想将收益最大化，提高房建项目的竞争力，就必须将成本控制深化到房建工程的每个环节中去，强化工程造价成本控制的效果。同时，企业和相关工作人员需要改变传统工程造价观念，提高自身的理论基础，运用先进的相关理论和软件，抓住房建工程中的重点实施控制，从而提高有效企业的经济收益。
参考文献：
[1]孙雪婷.工程造价管理中存在的问题及对策研究[J].地产，2019（18）：64.
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