云南省烟草专卖局（公司） 云南昆明 650000
摘要：面对新时代党的建设总布局和全面从严治党的新要求，本文聚焦解决兼职党务干部队伍建设存在的突出问题，对如何激发兼职党务干部做好工作的澎湃动力，推动全面从严治党在各级基层党组织落地落实，助推企业高质量发展方面进行探索。
关键词：兼职 党务干部 队伍 建设
在新时代党的建设总布局和全面从严治党新格局中，兼职党务干部作为基层党组织的骨干力量，其地位和作用日益凸显。如何解决当前兼职党务干部存在的问题，持续提升基层党建工作整体水平，为推动企业高质量发展打造最坚强的战斗堡垒已成为党建工作亟须直面的重要课题。
一、当前兼职党务干部队伍建设存在的主要问题
近年来，各级党组织切实把加强党务工作者队伍建设、努力提高综合素质作为一项重要基础工作来抓，使党务工作者队伍整体上呈现良好态势，为企业党建工作做出了积极贡献。但与全面从严治党工作的新要求相比，与实现企业高质量发展的目标对照，仍然存在不小的差距，一定程度上制约和影响了企业党建工作的高质量开展。突出表现以下几个方面：
（一）“不愿做、不想做”的问题客观存在。部分兼职党务干部参与党务工作的热情不高。大部分是由于领导安排或支部推选而兼任支委，而不是由于为党工作的无限热爱而兼任支部委员。年轻党员不愿当支委的现象也较为突出，觉得当支委“累”、当支委“苦”，当支委是“负担”。虽然，近年来在全面从严治党的背景下，随着党组织的凝聚力、向心力、影响力持续提升，为党工作、为党分忧、为党尽责的意识正成为大多数党务干部的共识，但诚心诚意、全力以赴、鞠躬尽瘁为党工作的兼职党务干部不多，“不愿做、不想做”是基层党组织建设中一个客观存在的问题。
（二）“不积极、不主动”的问题较为普遍。兼职党务干部积极性不高、主动性不强的现象普遍存在。部分兼职党务干部将党务工作当成是“附属”工作和额外负担，存在重业务轻党建的思想，将党建工作作为“软任务”，把党务工作当成“业余工作”，主动投入更多时间落实推动党建工作不够，基本上是靠零碎时间来处理党务工作；有的兼职党务干部认为做党务工作任务多、要求多，交流少、提拔少，“无位无为无前途”，担心在本职职业发展中“竞争失败”，不想让兼职党务工作“牵扯很多时间精力，影响本职工作”；一些兼职党务干部对党建工作缺乏热情，存在“应付思想”，对党建工作“消极懈怠”“工作基本靠编”，甚至将党支部工作简化为开开会、填填表，作好记录待检查。
（三）“不会为、不作为”的问题比较突出。部分兼职党务干部能力不够、本领不强，缺乏必备的党建工作业务知识和实际工作经验，理论素养不高，政治敏感性不强，工作思路不清，工作重点不明，无法按章正常开展工作，无法胜任越来越繁重的党建兼职任务，显得“心有余而力不足”；有的往往陷在繁忙的业务工作中，没有时间学习党建必备的基础知识，不善于或不愿意花精力钻研党建业务，跟不上新时代党建工作的需要；有的表率作用不强，将自己当做普通党员，工作标准不高，自我感觉良好，满足于一般性应付和“交差即可”，习惯于以旧经验、老办法应对新任务、新要求，工作捉襟见肘，打不开局面，党建工作缺乏吸引力，得不到支部党员的认可。
二、加强和改进兼职党务干部队伍建设的对策建议
高素质党务干部队伍是加强和改进国有企业党建工作的基础，是实现企业高质量发展的重要保障。需要在思想上、政治上、能力上、选人上、队伍建设上下功夫，破除思想上的“不想干”、能力上的“不会干”、保障上的“不愿干”，努力建设一支政治强、业务精、作风好、敢担当、肯奉献的高素质兼职党务工作队伍。
（一）在思想上引领，激发担当作为。要高度重视兼职党务工作队伍建设，把兼职党务干部队伍建设同行政、技术干部队伍建设摆在同等重要位置，在经济待遇、政治待遇等方面体现出组织的重视和关心，在活动经费、时间、场所等方面给以支持保障，积极创造有利于党务干部成长成才、干事创业的良好环境。要充分肯定兼职党务干部的劳动价值，进一步明确兼职党务干部工作职责，合理安排业务和党务工作量，确保工作自主性，避免因工作量超负荷，顾此失彼，出现重业务、轻党建的情况，让兼职党务干部更多地投入时间和精力来思考和谋划基层党组织的各项工作，努力做到业务和党务“两手抓、两不误”。
（二）在激励上创新，激活内生动力。要注重活动和经费激励。建立健全筹措有章、管理有序、支出有法、运行有效的党建活动经费管理机制，加大对党建活动的经费支持力度，在“三会一课”、主题党日活动、教育培训、学习调研等活动上，选择广大党员干部喜闻乐见的活动方式、丰富活动内容载体，提升组织活动的吸引力和凝聚力。注重物质绩效激励。本着多劳多得、付出与收获大体平衡的原则，健全完善党务干部绩效考核管理机制，适当提高兼职党务干部的绩效考核工资比例，或者对担任兼职党组织书记、委员、小组长的人员设置岗位工资，不断强化正向激励，调动工作的主动性与能动性。注重职业激励。注重党务干部的交流轮岗工作，有计划、有步骤、有目的地对党务干部进行岗位轮换，特别是注重推进党务干部与业务干部之间的双向交流，使兼职党务工作岗位成为提高素质、丰富阅历、施展才华、培养人才的岗位。
（三）在能力上提升，增强工作本领。要注重学习教育。通过室内＋室外，线上+线下，理论+实践，正面+反面，集中与分散等教育方式，持续强化兼职党务干部的政治理论学习教育、理想信念教育、党性教育和党章党规党纪教育等学习教育，教育引导兼职党务干部牢记党的宗旨，坚定理想信念，认真履职尽责，增强做好党务工作的使命感和责任心。要注重分类培训。要制定切实可行的培训计划，分期分批对不同层次结构现状的党务干部进行分类培训，丰富教育培训渠道及形式内容，以满足不同兼职党务干部群体需求的多样性，持续提升党务作人员整体素能。要加强经验交流。通过召开经验交流会、党建理论研讨会等形式加强党务工作成果交流，着力集成一批可学习借鉴、复制推广的优秀做法和典型经验，让党务干部互相学习、取长补短、共同提高。
（四）在选人上坚持标准，选准配强党务人员。要选精选准。各基层党组织在选人标准上要坚持德才兼备、以德为先，绝不能勉强凑合，要按照信念坚定、业务精通、作风过硬、精干高效、结构优化，有利于党的工作、有利于生产经营和企业发展的原则配齐配强党务工作队伍，切实将生产经营业务骨干选用到兼职党务工作队伍中。要配齐配强。关于党务人员配备方面，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和企业相关文件已经作了明确要求，各单位应该根据这一要求切实配足配齐配强党务干部，壮大党务工作队伍，真正解决兼职党务干部“小马拉大车”的问题。
（五）在监管上从严要求，逐级传导工作压力。通过“层级化派单”明确责任。根据实际情况，制定完善基层党建工作重点任务项目清单、党委班子成员和基层党组织书记抓党建工作责任清单，实行党委（党组）向党总支、党总支向党支部层层派单管理，年派“主责单”、季派“阶段单”，派单完成情况逐级报告、纳入考核，通过派单管理，明确“必须做”的事项，切实解决党建工作“做不实”“忘记做”等问题。通过“清单化管理”明晰方法。及早系统谋划，全面规划设计党建管理任务目标，梳理形成年度党建工作督办任务、重点任务项目清单、日常党建工作重点任务清单，做到基层党建工作内容、标准、责任、时限“四个明确”，明晰“怎么做”的方法，切实解决党建工作“做不好”“不会做”等问题。
（六）在队伍建设上立足长远，积蓄后备力量。要制定完善兼职党务干部职业生涯发展相关制度，做好党务干部职业生涯管理，帮助他们设定职业发展目标、畅通职业发展通道，提供目标与具体可行的成长路径，提高他们对党务工作的认同感。要坚持实施以老带新成长制度，在实际工作中推行实践经验丰富的党务干部带领新任职的兼职党务干部，提升新任人员的工作胜任能力。建立健全培养稳定党务管理后备人才的组织制度，有意识地从优秀业务骨干青年员工中选拔一批苗子，建立党务工作后备队伍，有计划地把他们放在基层党支部书记、委员等岗位上接受锻炼，使兼职党务干部后备队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构，为推动基层党建工作再上新水平提供坚强人才保障。