无棣县农村供水服务中心 山东省滨州市 251900
摘要：随着人们生活水平的提高，安全问题越来越受到重视，饮水工程属于一项基层惠民工程，并且在水利工程建设改革过程当中农村饮水安全工程建设的地位开始凸显出来。目前，我国有关政府部门开始增加了对饮水工程建设安全的监督检查力度，这对于推动我国农村地区社会经济的发展起到了很大的作用。可是，从当前的一些饮水工程建设状况来看，饮水安全工程建设和运行管理中的一些问题是需要我们正确面对的。接下来，围绕农村饮水安全工程建设和运行管理进行论述，望能够对同行业起到一定的参考借鉴价值。
关键词：饮水安全；工程运行；管理；长效机制；建设
引言
现阶段，我国社会发展已经进入了一个新的阶段，农村与城市的发展存在一定差距，尤其在水资源的供给方面，差距更加明显。城市在建设的过程中会对水资源进行净化，这也使得水资源的供给品质得到了保证。但是，对于很多农村地区来说，其发展程度远远不及城市，再加上人口居住较为松散，很难实现对水资源的有效净化以及集中供给，这也就导致了农村地区会经常出现水资源供给困难的现象。因此，为了可以更好地解决我国农村地区水资源供给问题，应该根据现阶段农村建设发展的实际情况建立起相应的长效管理机制，这样一来，也使得农民的饮水安全得到了有效保证。
1农村饮水安全工程运行管理的重要意义
对于人们而言，水是日常生活当中不可或缺的重要资源，农村饮水安全工程建设则是确保各地区广大农民朋友饮水安全的有效举措，是我国水利工程改革与变化发展过程中极为关键的构成内容。通过这些年的变化与发展，我国各级单位对于农村饮水安全工程的重视程度也在不断地提高，现已逐渐地实现了城乡一体化供水的模式，促使我国以往农村的饮用水状况得到很好的改善。可是，从目前农村饮水安全工程建设和运行管理状况来看，其中一些问题是客观存在的，这对农村饮水安全工程效能的发挥可以说造成了极大的影响，对此，我们对农村饮水安全工程建设和运行管理进行研究与分析具有非常重要的现实意义。伴随着我国社会经济的飞速发展，在我国，农村饮水安全工程项目也是非常多见的，为能够促使农村饮水安全工作固有的作用最大限度上发挥出来，我们对于饮水安全工程建设和运行管理要给予高度的重视，要做到在保证农民基本安全饮用水的基础上，能够借助这些工程建设来推动本地区社会经济的可持续发展。从目前的工程建设和运行管理现状来看，其中不少问题是需要我们加以重视的，对此，相关管理部门要建立更加完善的工程建设和运行管理制度，提高建设与管理人员的专业技能，这样才能够为我国农村饮水安全工程的未来发展提供充分的先决条件。
2饮水安全工程运行管理长效机制建设
2.1落实三个责任，健全管理机制
通过工程产权制度改革，明确了农村饮水安全工程运行管护各方职责。由政府投资建设的农村饮水安全工程产权归国家所有，成立供水公司作为管护主体，直属水务部门管理。由水务、卫生、环保等部门提供项目扶持和技术指导。供水公司负责工程运行管理、管护维修、后续投资扩建等供水服务工作。建立权责清晰，配合有力，协调高效的责任体系。各级政府、各受益村和各个供水管理单位切实提高政治认识、大局意识，切实把农村饮水工程的运行管理放在心上、扛在肩上、拿在手上，加大政策扶持，建立健全各项制度，同心协力把农村饮水工程的运行管理推向良性运行轨道，实现强监管、长受益。
2.2 建立与完善建后管理机制
农村饮水安全项目建设与运行过程中必须要始终坚持以《农村饮水安全工程运行管理试行办法》为指导，对安全管理体制、水源管理、供水管理、水价核定、收费管理等政策进行建立与完善，从而为饮水安全工程有序稳定运转提供保障。农村饮水安全工程有着分布广、规模小、数量多的特点，并且农村经济落后，农民安全用水的意识不足，建后管理工作有着较大难度。为此政府要根据不同项目的规模与类型，按照有利于农民使用、有利于提高项目经济效益以及有利于实现水资源可持续利用的原则，将保障农民饮水安全作为根本目标，以为农民提供优质服务为宗旨，建立综合服务保障体系，每处饮水安全工程建立一个水质监测中心，时刻监测水源质量，从而保障饮水的安全性。另外，对于饮水安全项目的产权加以明确，分为以下几种：对于政府投资建设的项目所有权属于国家所有；农民自行筹资建设的项目所有权属于集体所有；企业融资、政府投资、农民筹资建设的项目所有权按照各投资比例确定，成立股份公司；村建或者联户型的小型项目所有权为集体所有；农户自用的小微型工程所有权属于农民个体所有。
2.3标准化建设
第一，高标准设计。重点把握工程建设前期的相关工作，要严格遵循国家规定标准做好工程设计，可选用先进的新工艺、新材料、新技术，不可因节省工程成本做低标准的施工。第二，高标准建设。认真落实工程技术标准及工程建设流程，执行“四制”管理，严把施工材料设备关、施工队伍选择关及工程质量关，严禁有豆腐渣工程的出现。第三，要求负责管理人员预先参与到工程建设和运行管理工作当中，对于饮水安全工程建设有一个实际性的把握，同时做好与工程设计单位、工程监理部门及施工人员间的积极配合，推进工程进度，做好工程建设质量的监管。
2.4建立起专职的项目组织管理机构
对于农村饮水安全工程建设项目来说，在实际展开建设施工的过程中会涉及多个环节，健全的项目组织管理机构可以实现对施工现场的有效管理，同时，也使得日产施工工作的安全性得到了保证。应该任命项目经理为组织管理机构的主要负责人，从而保证施工现场的项目管理质量。首先，在管理机构刚成立的初期，应该注意选择专业素质过硬并且工作经验丰富的工作人员做项目经理，项目经理岗位的重要性无须赘述，要保证项目经理自身具有较强的管理经营能力，这样才能使工程建设的综合质量得到保证；其次，保证项目经理下属的饮水安全工程运行管理技术人员自身具有较高的专业素质，应该注意对管理人员进行定期考核，明确指出其在日常管理工作表现出的不足之处。同时，要对在岗管理人员进行定期培训，培训内容不仅要包括专业性的管理知识，同时，还应该包括法律科普方面的内容，保证管理工作人员在执行本职工作的时候能够遵守规则，从而尽量降低违章操作以及违规管理现象出现的可能性。对于各级管理机构来说，在对工程项目进行策划实施的过程中，应该保证方法的切实可行，制定出与工程管理条例相符合的规章制度，从而起到对工程项目建设的指导作用。
结语
保证农民群众饮水安全、实施农村安全饮水工程是构建和谐社会的重要内容，也是推进新农村建设及贯彻落实科学发展管的主要组成，安全饮水工程属于关系群众切身利益的民心工程。为长久发挥供水工程效益，应不断提升供水工程服务质量与管护水平，将供水服务体系与供水基础设施建设结合，确保农村供水工程的综合效益最大化及其可持续运行，真正使得农村居民安全可持续的饮用放心水。
参考文献：
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