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摘要：随着建筑行业的加速发展和市场竞争的日趋激烈，工程项目管理己成为建筑施工企业最重要的管理活动之一，其管理水平的高低直接影响到企业的经济效益和社会效益。在市政工程项目管理中，由于市政工程项目的特殊性，项目进度与项目成本之间的矛盾十分突出。本文针对市政工程项目进度与成本的协调管理问题，采用成本累计曲线和综合比较分析等方法进行了研究，项目进度与成本协调管理取得了较好的实施效果。基于施工方视角的市政工程项目，不能单纯的强调进度管理或成本管理，必须将二者有机的结合起来，实施协调管理，达到既讲形象又讲效益的目的，对今后其他类似项目的进度和成本管理具有一定的借鉴意义。
关键词：市政工程；成本控制；进度控制；协调管理；
1引言
市政工程项目不同于其它工程项目，一般是由政府投资的公益性项目，具有政治性、社会性和公益性等多重属性，同时具有投资控制严、工期紧、质量和安全文明施工要求高的特点，对施工承包方的项目管理能力和水平是个考验。在我国，这类建设工程需要由正规的、合法的施工企业来承接，而且最好是具备一定社会声望的施工企业。这是因为，承接市政工程项目的施工企业，必须具备较强的项目管理能力，包括姐织协调能力、风险管控能力、合同履约能力等，才能保证项目的安全、质量和进度目标，才能有效的控制项目成本，才能最终保证市政工程项目的建设水平。
在市政工程项目建设中，施工承包方项目管理的核屯、要素是质量、进度与成本。在这三个要素中，质量是前提和根本，必须采取必要的措施加以保证；进度与成本是密切相关的，二者之间既相互影响又相互制约，单纯的实施进度控制或成本控制都会顾此失彼，很难实现预期目标。因此，在保证项目质量的前提下，施工承包方如何处理好市政工程项目进度与成本之间的矛盾尤为重要，必须采取科学的方法和有效的保证措施，对进度与成本实施协调管理，才能真正实现名利双收，达到既讲形象又讲效益的目的。
2市政工程项目进度与成本的关系
本文中的项目进度和项目成本是指项目施工进度和项目施工成本。项目施工进度的快慢是以项目施工工期的长短来衡量的，项目施工工期越短则项目施工进度越快，反之，则进度越慢。项目施工成本是指在项目施工过程中，为完成项目的建筑安装施工所耗用的各种费用的总和，如工人工资费、原材料采购相关费、器械设备使用费、其它直接费和工程施工管理费，前四项费用统称直接费或直接成本，后一项称为间接费或间接成本。项目工期与项目成本是一对既相互影响又相互制约的矛盾体。一般说来，项目工期越短项目成本越高，二者是负相关关系。但具体针对直接成本和间接成本而言，二者之间的关系各有迴异。
2.1 项目进度与直接成本的关系
项目“成本－进度”关系，可以概括地说成是直接成本是随着工期的减少而増加的，如果施工进度比较快的话，工期肯定就较短了，但是施工进度的増加将会増加额外的成本，比如说劳动力、周转材料、施工机具投入量的相应増加。而且，施工进度的的过分増加，将导致质量、安全措施费的増加，甚至可能造成质量和安全隐患，这些都会造成直接成本的増加。
2.2 项目进度与间接成本的关系
间接成本与进度之间的关系就不像是与直接成本之间的关系那样了，因为当工程项目进度増加而工期减少的情况下，各种额外的间接成本会相对减少，至少会使各种临时开销减少。
2.3 项目进度与成本基于时间的联系
当项目“成本－进度”关系讨论到一定程度的时候，实际上，还有一个更为重要的因素就是时间。虽然工程项目成本本身表示着是该项目进行生产的资金总成，但是与该项目相关的一系列行为活动都与时间这个因素密切相关。按照指定项目的规定，应该将项目的各个细化之后的作业任务及相关的施工事宜均与时间建立起一定关系。常说的时间就是金钱，在这里也可得到具体体现。
3.市政工程项目进度与成本协调管理原理
对于一个复杂、体量大的市政工程项目而言，其整个项目周期内的各种费用组成是极其复杂且难以准确估算出来的，因此如果想要在工程施工之前预测出其总成本与总工期的关系几乎是不可能实现的。然而，市政工程项目的成本与项目进度是紧密相关的。加快市政工程施工进度，想要在较短时间内完成预期工作量，就需要在一定程度上投入较多的机械设备、资金和人力，从而直接导致増加了工程项目的直接成本；工期滞延，工程施工作业人员工作时间増加，人工费増加，又要增加市政工程项目的间接成本。市政工程项目进度与成本的关系是密不可分的，两者相互关联、相互制约。即市政工程项目的施工工期过长或者过短都会造成市政工程项目的施工成本大幅急剧飘升。图中阴影部分是合理施工的工期，即在时间允许下，工期在合适区域内可Ｗ保证施工成本得到有效控制。
在工程项目施工中，“成本－进度”关系的控制，会涉及到多方面的关系，实际上就是在为二者之间的关系寻找一个合适的平衡机会，在遇到实际问题时能够找到及时的处理办法。从哲学的角度看，这两者间并不是不可调和的矛盾。这中间需要一个平衡机会可Ｗ理解为平衡原理，具体操作表述如下：
（１）对成本－进度－工期进行预算，一般的表示方式可是初始网络计划图；
（２）确切的施工线路根据网络计划图制定；
（３）确定最优工期、最低成本、时间的关系Ｗ及最短工期、直接成本、计划工期之间的关系，制定出最优的方案。
从以上可以得出，通过压缩各项工作得到最佳工期应满足下列条件：
（１）工作持续时间较长，比最短工期还长；
（２）最小值应该出现在关键线路上的成本斜线上；
（３）所有被压缩的工作必须是关键线路上的；
（４）每缩短一次关键工作的持续时间，会使得直接成本、间接成本、工期、总成本关系发生新的变化，压缩的宗旨是直到关键工作持续时间达缩短到最短工期、且不能再压缩。
4.市政工程项目进度与成本协调管理措施
采取有效的管理措施能够实现项目进度与项目成本的协调管理。具体措施主要有以下几个方面：
（１）依据工程网络计划图，进一步分解和细化关键工作的进度目标，保证关键工作的资源配置，对关键工作的进度与成本进行动态监控，及时发现偏差，及时分析偏差产生的原因，及时采取纠偏措施，确保关键工作进度与成本目标的共同实现。
（２）在抓关键工作的同时，要高度重视非关键工作的进度控制，提前策划和准备，防止非关键工作的进度延误影响关键工作的进度，甚至把非关键工作变为关键工作。
（３）加强组织协调，统筹安排，主动争创有利施工条件，及时消除不利因素，坚决防止人为因素导致的进度延误和成本増加，在满足进度目标的要求下，最大限度降低成本。
5.结束语
本文针对市政工程项目进度与成本的协调管理问题，采用成本累计曲线和综合比较分析等方法进行了研究，项目进度与成本协调管理取得了较好的实施效果。基于施工方视角的市政工程项目，不能单纯的强调进度管理或成本管理，必须将二者有机的结合起来，实施协调管理，达到既讲形象又讲效益的目的，对今后其他类似项目的进度和成本管理具有一定的借鉴意义。
参考文献：
[1]李冬冬．市政工程成本控制与管理的研究[D]．青岛理工大学，2014．
[2]李朝明．市政工程成本控制理论与方法的研究[D]．西南交通大学，2009.
[3]刘琪，荣强，王玉良．工程管理项目管理的数字化实现[J]，建筑经济，2004（4）：31-32.