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摘要：现阶段，在我国的水利水电项目建设过程中，危险源的存在是危险事件、事故产生的根源。开展水利水电工程施工危险源管理研究，对有效防范施工现场安全事故的发生、降低事故造成的损失具有重要意义。基于此，本文就水利水电工程施工危险源管理进行简要阐述。
关键词：水利水电；施工危险源；管理；
1 水利水电工程施工危险源辨识概述
1）水利水电施工现场的防护条件、技术条件、机械设备状态以及施工管理条件都有可能存在危险源。同时，在施工过程中，施工人员的不安全行为、生产环境不良和安全管理失效。2）潜在危险性分析。分析危险物质的种类、数量、可能造成安全事故损失以及预防措施等。3）划分危险源等级。对于危险化学品危险源，依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）以分级指标R来进行重大危险源分级，分为四级，一级最高。其他水利水电施工危险源根据判定情况，分为重大危险源和一般危险源两个级别。4）危险有害因素调查。采用问卷调查法、标准对照法对辨识项目的施工作业情况、机械设备情况、设施场所情况、作业环境情况、事故情况以及安全防护等进行调查。5）危险区域的界定。一般以危险源为核心，加上防护范围作为危险区域。
2 危险源识别中存在的问题及其原因
在施工项目部辨识危险源和审核职业健康安全管理体系工作时，主要存在危险源动态管控不全面、针对性低、准确度差、参与人员片面、不及时更新危险源清单、不结合实际等问题。
2.1 安全隐患排查不及时
由于管理缺失或者周围环境、气候条件、地形地貌、工程地质、交通、资源等因素的改变，工程施工出现安全隐患与不安全因素，因持有侥幸心理、安全隐患排查不及时、违章作业与指挥、熟视无睹等，未能及时消除和整治安全隐患，从而发生安全事故。
2.2 危险源清单更新不及时
大多数水利工程的建设工期为2－4a，对于危险源清单部分项目部未结合工程进度及时更新，由此产生不可控的风险。有的项目未能结合环境条件、当地气候、施工进度变化实行动态管控。例如，掘进作为洞室开挖的主要供需，由于没有跟随通风情况、地下水情况、围堰变化及施工进度等条件的变化，适时更新危险源和及时制定有效的管控措施，在管控过程中未能明确责任人而出现安全隐患。
2.3 经验不足且方法不多
专业的安全管理员较少且水利工程项目多，为满足工作需求仅有少数刚毕业或2－3a工作人员的人员直接参与，现场管理经验及其能力素质明显不足，辨识危险源的专家比较缺乏。有的项目危险源清单未实行全过程、系统、全面的辨识，而仅仅通过修改其它类似的项目来确定。
2.4 辨识人员不够广泛
在项目危险源辨识过程中，参与辨识的人员有现场与安全管理人员，通过考察以往工程的施工经验和施工过程安全检查，针对职责范围内的危险源由规定的各职能部门负责辨识，而后按统一管理的方式由安全管理部门总结，该过程中未考虑一线作业班组长、长期从事实践操作的作业人员参与。对于作业过程中存在的安全隐患、问题有丰富作业经验的操作人员掌握的更清楚，为有效控制施工安全风险必须邀请此类人员参与危险源辨识工作。
2.5辨识准确性和针对性不足
通过审核分析可知，在危险源辨识过程中部分项目的归类描述比较笼统。例如，开挖和爆破作业时出现边坡坍塌、机械伤害和爆破事故，危险源识别时未充分考虑施工环境与具体的作业环境，在操作过程中不能准确辨识不安全因素或危险源，从而无法实现辨识危险源的目标，也就不能体现控制措施和危险源辨识的针对性。进一步分析可知，项目开工时可能未组织专门的人员调查分析其施工技术、作业环境、工艺方法等，仅仅借鉴类似项目的危险源清单进行简单编写，该工程的危险源辨识有效性和准确性较低。
3 危险源辨识的对策分析
3.1 及时彻底的排查隐患
坚持安全检查制度实行全面有效的安全隐患排查，对水利水电整体项目定期进行全面检查，对分项工程每周都要进行检查，全面落实每日巡查和安全管理责任制，对于各种安全隐患要及时的排查，尤其要排查日常工作中的违章指挥；同时，对一些施工人员的经常性的违章作业进行严查。隐患排查是有规律的，不是现场漫天开花式的检查，一定要对照国家和行业有关安全法律法规、标准规范逐条逐项进行，并对排查出的事故隐患要进行分级，确定一般事故隐患和重大事故隐患。对于安全员的工作各级领导要大力支持，安全员也要大胆的及时制止违章指挥、习惯性违章作业等安全隐患，必需制定相应的措施，及时给予消除，杜决安全事件的发生。
3.2 完善危险源动态管控机制
为实现水利工程精准安全管控应强化危险源辨识，对于危险源数目多、种类多的项目建立动态管理内在需求体系。①立足于工程特性建立危险源清单，全面精准辨识危险源以更好的用于全过程管理；②坚持动态辨识的原则，这也是创设动态管理机制的根本，通过全过程危险源辨识强化水利工程危险源动态管理，为实现全过程管理创造有利的条件；③强化领导组织开展全链式管理，通过危险源管理小组提升安全管理水平，为保障危险源全面辨识提供依据。因此，为切实有效落实水利工程安全管理制度，要从动态管理、精准辨识的角度开展工作。在危险源管理小组组织中坚持以强化组织领导为抓手，通过全过程危险源辨识提升安全管理效能。
3.3 多种方法辨识危险源
在系统分析水利工程危险源的同时，客观准确的识别工序危险源，如出渣衬砌、散烟清撬、装药放炮、钻孔等洞室开挖爆破作业施工供需。施工过程中的辅助作业有纪录、监测、通风、排水、测量、放线等。充分考虑施工人员素质以及工序、材料、机具所处的环境，按照不同的工序识别出可能存在的危险源，通过全面系统的分析生成危险源清单，并实施有效的防控措施。
3.4 逐步实现全员参与危险源的辨识与管控
不仅与安全管理人员、专家有关，其主体是全员参与。只有广泛听取意见、实行全员参、及时更新危险源清单以及全面收集危险源情况，并普及危险源危害后果、防治措施、危险源内容等，方可从根本上预防安全事故。此外，为了让管理人员和作业人员了解掌握排查出的危险源，及时制定行之有效的预防措施，可以采取技术交底的方法来告知、学习，通过加强宣传教育和制定危险源现场预知管理排，提升作业人员的防患技能、安全意识以及提示其存在危险源。
3.5 强化安全管理体系运行
水利工程管理体系明确规定了危险源辨识的要求、内容、程序、方法，通过认真学习程序文件各级安全管理人员掌握危险源辨识有关内容。结合水利工程管理现状，项目部、支队、总队等要定期检查，价钱过程管控，及时开展工序交叉作业、新开工作业面、新开工项目等危险源辨识活动，加强危险源风险控制。
结束语
综上所述，水利水电工程施工危险源管理综合性强，涉及多个学科。要有效防控事故的发生，就要全面识别出作业活动和作业环境中存在的危险源，筛选出需要防控的危险源，按照相关要求对危险源尤其是重大危险源实行全过程、全方位、全面的动态控制，以正常的管控活动纳入企业运行管理体系，由此最大程度的降低安全风险和彻底消除安全隐患。
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