李镇岐
北京市消防救援总队 北京市西城区 100035
摘要:近年来随着我国经济的发展,我国建筑的发展随之上升,城市里的高楼大厦渐渐增多,小汽车、公交、大卡车等一些交通工具渐渐遍布整个城市,人们生活水平得到了大幅度的提高,但随之而来的带来了许多消防风险,只有完善了消防法制建设的工作,才能更好地、顺利展开消防工作。但目前的消防法制建设中还存在一些问题,本文就以在消防法制建设中存在的突出问题进行探讨并提出解决路径。
关键词:消防法制建设;问题;探讨;解决路径
消防工作的顺利开展和完善是我国经济实现高速发展的一个重要保障,消防工作的主要任务就是维护人民的生命财产安全和维护国家各项生产活动的平稳运行,只有加强消防工作、完善消防法制,才能为人民的出行和财产安全进行保障,但是,在目前消防法制建设的现状来看,消防工作中还存在一些问题,而这些问题的存在阻碍了消防工作的发展[1]。
一、目前我国消防法制建设中存在的问题
早在20世纪九十年代初,我国就开始制定了第一部消防法,并且在2008年10月28日已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订通过,修订后的《中华人民共和国消防法》公布,自2009年5月1日起正式施行。但是在已经制定的消防法制专业领域中仍存在很多空白,在消防员工作的过程中也暴露出了许多的不足,主要存在以下几个问题:
(一)对消防法的重视度不高
目前在我国消防法制建设工作中,有关部门对消防法的建设和完善工作的重视度不高,消防法也在我国众多法律中缺乏较高的位置,我国对消防法建设存在明显的周期长、制定步骤繁琐、法规不够全面、可操作性能低等一些弊端,近几年虽然对消防法已经进行了完善和制定,但是在实践起来还是会有一定的差距,而且一些相关部门在对消防法进行完善时,往往都只是表面工作,忽略了对消防法更深一步的完善,以至于导致消防法与消防员现实工作过程中产生了一些冲突。
(二)消防人员的专业技能与素质较低
随着我国的建筑行业的高速发展,对消防员自身的专业技能和综合素质要求也进一步地加强,但由于目前消防员高危工作的性质,导致目前职位的紧缺,为了扩充消防人员,有关消防部门对消防员的招收要求不得不降低,导致目前消防事业缺乏一些具有良好专业技能和综合素质较高的消防法制建设人才,消防法制建设的工作和效率也无法得到提升。
(三)缺乏对消防法的传播与教学
虽然我国的消防法已将颁布并且已经开始实行,但还是有许多人对消防法不理解,甚至有些人还不知道消防法的存在,而且一些消防团队的消防员也对消防法不了解,国家对消防法的宣传也不到位,设立教学消防法的机构和部门也少之甚少,导致许多消防员本身也对消防法的内容不明确,或者了解得很少。
二、消防法的作用
(一)减轻了消防员的工作负担
根据有关规定,在工程的建设期,所有建设工程的消防设计都必须交由消防机构进行审核,只有审核通过后才可以投入建设,这样不但增加了消防机构的工作量,同时消防机构还要承担一定的法律责任,一旦工程的消防设计出现问题造成重大损失时,消防机构就要承担不可逃避的责任,而新消防法的颁布,大大减轻了消防机构的工作负担,新的消防法规定,除大型人员密集的密集场所和其他特殊建设工程外,其余建设工程的消防设计都由建设、设计、施工、工程监理等相关部门进行审核,消防机构只负责备案和审查,这样大大减轻了消防机构的负担。
(二)强制实行消防产品认证
新颁布的消防法明确规定,消防产品必须实行强制认证,除了质量监管部门,消防机构也可以实现检查。
经检查后,凡是发现有生产、销售、使用不合格的消防产品一律销毁,不得投入使用,并且要对有关生产部门和单位进行处罚。
(三)保证消防通道的通畅
在我们生活中,常常会出现这种情况,在马路上,司机为了赶时间,就私自占用消防通道开车,不出现问题还好,一旦出现问题,就造成了消防通道的堵塞,导致消防员在出警的时候无法在最短的时间内到达事故现场救援,并在一些老旧的居民楼里,一些住户为了省地方就把一些不用的、大型的家具堆放在消防通道上,占用消防通道,一旦出现火灾事故,也会加重消防员的工作负担,所以,新消防法规定,无故堵塞消防通道的,要处五千元至五万元不等的高额惩罚,消防部门发现一起就要处罚一起,要坚决杜绝此类事件的发生,对于一些恶意堵占或者因此造成严重后果的,消防部门有权进行法律处罚[2]。
三、解决消防法制建设中存在问题的策略
(一)提高有关部门对消防法制定的重视
有关部门在制定消防法的过程中,要注意结合消防员工作的实际情况和消防员的具体需求制定相关的消防法制,领导部门在制定消防法制时不要只注重书面的总结,还应该要深入到各消防支队,具体了解消防员的日常工作,了解这个高危工作的危险和消防员的付出,从而制定一份人性化的法律法规,同时,有关部门还应给消防机构提供充足而又完善的资金和技术支持,对消防员进行全方面的保护,并且可以组织一些优秀的案例经验进行交流,保证消防法建设工作的规范化,在资金充足的前提下,引进一些先进的智能化工作设备,有效地减少消防工作过程中由于设备不齐而造成的不必要损失和伤亡。
(二)完善对消防法的制定
新颁布的消防法虽然得到进一步的完善和制定,但仍有一些不足,比如对在执行任务过程中由于个人原因导致任务失败的惩罚措施,对于情节较轻的人员该如何处置,对于情节较重的人员又该如何处置,消防法只是大体的进行了总结和规划,但没有具体的明确,导致许多这种情况发生后,所制定的惩罚措施都是直接由班长或队长惩罚的,惩罚过轻可能没有起到效果,惩罚过重又会对是消防英雄寒心,到时反而会起到反作用,故有关部门在制定法规时,应明确具体惩罚措施,做到有理可依,这样的话,在对违反规定和造成重大损失的消防人员进行处罚时,才能更好地按照消防法法制进行处罚。
(三)提高消防人员的专业技能和综合素质
有关部门在制定和完善消防法制的同时,还要注意对消防人员自身的专业技能和综合素质的培养,加强对消防人员的要求,如在体能上,要求消防员具备良好的力量、速度、耐力、灵敏和柔韧性等身体素质,加强对消防员的训练,要求要能适应各种复杂、多变和危险的环境,以最短的时间完成任务,避免个人伤害。在技能上,要熟练掌握消防员的专业知识,熟悉引起火灾的物质燃烧知识,清楚地知道各种化学危险品的性质,熟练地掌握消防器材、灭火器的使用方法,还要要求消防员在灭火时,了解火灾的发生、发展过程,灵活熟练地使用灭火战术,正确地使用灭火剂,确保灭火的成功。
(四)加强对消防法的宣传和教学
消防法制定后,有关宣传部门应及时在消防机构里组织进行宣传,要让每一位消防人员都明确地了解和理解消防法的内容,同时,也要注意对人民大众进行宣传和教学,保证人民大众对消防法有一定的认知和了解,尽最大可能地减低消防火灾的发生,同时也为以后的消防工作提供方便。
结束语:
综上所述,目前我国的消防法还存在一些不足和问题,解决这些问题是我国现在所面临重要工作之一,只有制定和完善我国消防法制在建设过程中遇到的问题,才能让消防工作更好地为社会主义经济发展保驾护航,更好地维护人民的生命财产安全和维护国家各项生产活动的平稳运行,只有加强消防工作、完善消防法制,才能为人民的出行和财产安全进行保障[3]。
参考文献:
[1]蔡祥龙,刘雯.试论我国消防法制建设中存在的突出问题及相应对策[J].今日消防,2019,4(12):33-34.
[2]王硕.我国消防法制建设中存在的突出问题及相应对策[J].消防界(电子版),2017(11):128+130.
[3]邱斌.我国消防法制建设中存在的突出问题及相应对策[J].池州师专学报,2007(01):8-10.