张慧 朱雅蝉
石家庄市消防救援支队 050000
摘要：消防与人民生命、财产安全密切相关。在当前新形势下，中国城市化进程正在快速推进。建筑形式和类型越来越多，建筑人口密度也越来越高。一旦发生火灾，就会带来非常严重的后果，导致生命及财产损失。因此，研究和实践消防监督管理模式，创新消防监督管理工作，提高消防监督管理水平，具有十分重要的意义。
关键词:新形势；消防；监督；管理创新；
1、引言
消防执法是消防工作的重要组成部分，是预防和减少火灾隐患的主要手段。目前,消防法律体系已经初步建立。随着社会的进步，消防法律法规不断建立和完善。从而进一步规范消防执法工作。通过微观管理、宏观管理、直接管理到间接管理,大大提高消防执法的有效性。进一步理顺了消防行政执法责任和权力。然而，通过对消防执法的研究和多年的消防执法实践，我国消防执法建设在发展过程中仍存在一些问题和缺陷。消防行政执法中还存在许多矛盾和问题，存在不和谐因素。
2、消防监督管理的现状
2.1消防监督执法警力不足
近年来，随着经济建设的快速发展，消防执法任务越来越艰巨。面对消防警力有限、执法工作量迅速增加、执法复杂性不断提高等客观事实，执法环境不容乐观。因此，一方面消防部门工作任务繁重，另一方面很难有更多的时间和精力去研究和解决工作中遇到的问题，提出的问题通常局限于理论层面。因此,目前迫切需要学习和借鉴国外消防执法和管理的成功经验,并形成一些方法和标准,满足国家规范和实际情况的要求。与时俱进,适应时代和形势的发展。
2.2消防监督执法“单打独斗”的局面没有根本解决
消防执法绝不是消防监督机构的事，消防工作也绝不是消防部门的事。“消防法律”规定,消防工作实行预防与消除相结合的政策,实行消防安全责任制。按照政府统一领导，部门依法监督，单位完全负责和公民积极参与的消防工作原则,建立和完善社会化消防工作网络。但在实践中，政府及相关主管部门往往不按照《消防法》履行各自职责，或只履行表面职责，无法得到有效落实。社会单位的消防安全责任意识不强，全国的消防理念没有得到进一步的推进。消防监督检查工作还停留在表面，最终导致消防执法环境困难，消防部门执法单打独斗。
2.3消防监督执法队伍建设不完善
消防监督执法人员自身素质不高，能力不足，服务意识薄弱。在实际的执法过程中，粗暴执法随处可见，他们对社会单位和群众不耐烦，不作解释和说明。少数消防执法队伍的负面形象已经造成了很不好的社会影响。同时滥用行政处罚权，行政机关及其工作人员在行政执法活动中的客观存在。公众会质疑消防执法人员的能力和水平，造成不良影响，滋生腐败和“潜规则”。部分消防监督人员在检查中发现火灾隐患，只采取口头手段督促整改，未按要求填写相关法律文件。执法不严，违法现象普遍存在。部分消防机构、消防监督人员对火灾隐患隐瞒或故意拖延。对消防监督检查中发现的违法建设、使用、开业、拒不改正的火灾隐患，不予处罚或者强制执行。
3、新形势下加强消防监督管理的措施
3.1加强宣传教育，改变消防监督思维
为有效解决新形势下消防监督管理中存在的问题，首先必须分析产生问题的主要原因。对消防监管部门来说，最难的是群众性工作，最难控制的是社会变革。这两个也是问题的主要原因。因此，有必要改变以往的消防监督思维，努力分析社会特点，深入基层，了解群众的实际需求，加强宣传，明确责任，走依法行政之路。要广泛深入地开展社会宣传活动，使广大人民群众和机关企事业单位领导认识到消防工作的重要性。落实责任制，严格落实各方面责任，做到各部门、各环节出现问题，追究相关部门和相关人员的责任。
3.2增强为人民服务的意识
“全心全意为人民服务”不是空谈。必须扎根思想，付诸实践。首先，消防执法人员要牢固树立“严格执法，热情服务”的理念。在实际工作中，必须以人民利益为根本出发点，尽量把群众提出的问题讲清楚。要以人为本，同情他人，换位思考，在确保消防安全的前提下，进一步协调警民关系。其次，要加强与政府及相关主管部门的工作联系，主动去了解和沟通。对消防工作要有强烈的责任感和使命感，同时要严格按照廉洁警察的路线办事，做一个遵纪守法的模范。
3.3转变监督观念，提升监督管理水平
过去消防监督部门只作为第三方开展工作，不直接接触群众，不承担相关法律责任。新形势下，各级消防监督部门要转变这种监督观念，必须全面开展区域消防工作。定期讨论分析当前形势下的消防安全及社会安全问题，向相关职能部门提出监管建议及风险预测。督促有关部门加强本地区消防监管，针对不同的人群制定不同的监管计划。对于学生来说，最有效的消防监督是联系学校，组织消防安全演练，当场演示常用消防设施的使用，普及消防安全工作。
3.4扩大消防监督管理人员队伍
由于系统建设的限制,消防监督管理部门仍是主要进行消防执法工作的部门,但是执法不足的现状仍在继续。新形势下,面对当前形势的需要改变监督管理思路,让优秀的消防队员参与消防监督执法。因为,消防执法人员应当保持公正,让人们能够更热情的接受消防教育。同时，消防工作人员也能够更深入的了解群众的实际问题,保证工作顺利。在新形势下，以科技为依托，转变监管方式。努力提高群众参与消防的积极性，以提高全社会的消防安全意识，为建设真正的消防安全屏障而努力。
4、结束语
做好新时期消防监督管理工作，是顺应时代潮流的重要举措，是国家消防力量的光荣使命。充分运用法律、科技、信息等手段，寻求法律和科技的支持，不断总结和创新消防监督工作模式，是新形势下做好消防监督工作的重中之重。在信息时代的今天，利用互联网上的大数据可以大大提高消防监督的效率。通过建立综合的社会治理平台，可以加强与群众的直接联系，使群众更容易上报实际情况，相关部门也能及时了解情况并采取相应措施。要加强单位主体的责任。增强社会单位主要负责人责任感，认真履行职责。
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