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非物质文化遗产传承人的保护及其制度建设

发表时间：2021/1/21 来源：《文化研究》2021年1月上作者：张艳

[导读] 非物质文化遗产传承人不仅掌握了与非物质文化遗产相关的专业知识与技能，并可以充分利用带动非物质文化遗产的传播。非物质文化遗产内容丰富，对其保护制度的建设也在逐步趋于法制化，但对其传承人的制度建立过程中仍存在着诸多问题，严重影响到非物质文化遗产的传承与保护。针对目前对传承人的保护机制进行分析，根据发展现状探究其中的问题所在，解决非物质文化遗产传承人认定程序当中所存在的漏洞，保障其应有的待遇和权力。

云南玉溪市红塔区玉兴街道宣传文化服务中心张艳 653100

摘要：非物质文化遗产传承人不仅掌握了与非物质文化遗产相关的专业知识与技能，并可以充分利用带动非物质文化遗产的传播。非物质文化遗产内容丰富，对其保护制度的建设也在逐步趋于法制化，但对其传承人的制度建立过程中仍存在着诸多问题，严重影响到非物质文化遗产的传承与保护针对目前对传承人的保护机制进行分析，根据发展现状探究其中的问题所在，解决非物质文化遗产传承人认定程序当中所存在的漏洞，保障其应有的待遇和权力。
关键词：非物质文化遗产；传承人保护；制度建设
        保护非物质文化遗产传承人的有利于对非物质文化遗产的传播与继承，因此要建立严格的传承人认定机制。可以采用公法和私法的保护方式，对非物质文化遗产的传承人本人以及传承机制进行有效保护。在此基础上，需要对传承人进行有效监管，提高其社会地位及经济条件，保障顺应非物质文化遗产保护的宗旨。
        1.需要建立对非物质文化遗产继承人保护的原因
        1.1传承人的社会经济地位偏低
        现阶段许多人都追求物质方面的财富，导致财富成为了评判社会地位的标准。要想保障非物质文化遗产的长远发展进程，就需要对传承人的社会地位加以肯定，传承人社会地位的提升，有助于增强传承人对于传播继承工作热情，吸引更多非遗传承爱好者的加入。传承人的物质生活水平偏低，导致传承工作无法顺利进行，而传承工作薄弱的收入条件，导致年轻人对传承事业的抵触。对于未能展现经济效益的非物质文化遗产，在新型社会形态下无法精准定位，给传承人带来的仅仅只是物质的消耗与生活的负担。
        1.2传承人的管理流程落实不到位
        由于非遗项目缺乏相应的理论知识，导致申报管理工作的分工不明确，且审批流程过于繁琐，需要耗费大量的时间精力。就拿书面材料来说，容易造成后期审核不到位的情况物质的价值会导致企业或个人为牟利而虚报、伪造材料的现象。传承人的管理工作落实不到位，导致对非遗传承人的后期管理和保护工作逐渐淡化。大多地区只注重非遗传承人的维持工作，而淡化了传统文化的发扬工作缺乏对非物质文化遗产的文化背景和场所的认识，难以保障传统技能的传承空间和后继人员的发展。
        1.3保护机制存在漏洞
        非物质文化遗产传承人的认定程序首先需要通过地方文化主管部门，完善自身相关资料的填写内容，再将其上报等候审批结果，但这种方式不利于认定工作的审批流程，会导致出现纰漏。资格取消的制度不合理，违背了对非物质文化遗产传承人认定资格的基本含义，缺乏严谨性，无法使传承者得到法律的有效保护，不利于非物质文化遗产的流传和发展。缺乏给予传承人的权利和待遇规定，进行支持的措施仍停留在政策的层面，并未落到实处，对传承人的义务进行片面的规定，没有建立对其应有权利的保护机制。

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        2.完善非物质文化遗产传承人的措施
        2.1加强相关法律的保护和扶持
        加强对非物质文化遗产传承人的法律保护，建立完善的政策，为保护机制提供理论基础，有助于完善传承体系，加快非物质文化遗产的发展进程。需要设立严格的规程和法令，明确对其的责任和义务，建立健全的非物质文化遗产传承人的权利保障机制，满足当前对传承人保护的体制要求。建立健全的关于物质文化遗产传承人的保护机制，完善相关规定标准和认定程序，对认定审核机关进行严格的管理和监督。对非物质文化遗产传承人的认定流程，必须坚持公正、公道的原则，严格按照相关法律的规定，参照评审规定细化申报、评审、审核的过程，再通过各级的文化主管相关部门，最终作出具有权威性的认定结果。为了保障非物质文化遗产全面化、现代化以及可持续化的发展，相关文化主管部门需要公开相关继承人的登记信息保障非物质文化传承人的权利不受侵害，立法机关需要对传承人理应享有的权益进行精细划分。
        2.2借鉴有效制度建设经验
        不同的地区对于非物质文化遗产的传承和保护有着不同的规章制度和手段，目前实施的保障工作并未处于领先地位。因此，各地区可以相互参考、借鉴学习，积累非物质文化遗产以及传承人的保护经验。例如：日本政府制定了人间“国宝”的制度，为非物质文化遗产继承人的保护提供了强有力的支撑。不定期的对全国范围内掌握特殊民族技艺的群众进行选拔并认定，在一定的时间间隔之内为其提供相应的补偿费用帮助所选群众磨炼技艺，为传承人的培养工作提供了基本保障。日本的人间“国宝”保护制度保持了很长时间，并且在非物质文化遗产传承人的保护工作中取得了良好的成果。因此，保护非物质文化遗产传承人的工作需要与实际情况相结合，同时学习借鉴其他地区的方法，充分积累经验，保障相关工作合理、科学的进行。
        2.3为发展保护传承创造有利条件
        经济的发展以及社会的转型，促进了传统文化在市场经济体制的改革过程中找到了全新定位，焕发了新的活力，不仅提升了对经济效益有促进作用，还提高了传承人放入生活水平，满足了现阶段市场对于新型传统民族文化的需要。为传承人提供良好的继承和发展条件，有助于对非物质文化遗产及继承人的保护工作有效开展。为确保非物质传统文化工作能顺利进行并开展授艺活动，需要为传承人创造优良的传承条件，并从根本上去解决非物质文化遗产传承人在各方面所遇到的难题。提供良好的继承条件和空间，可以满足相关授艺活动的需求。为继承人提供相应的可拓展非物质文化效应、体现传统文化精神的空间，利用多媒体计算机技术加快非物质文化遗产的数字化进程，有助于非物质文化遗产的应用和传播，使其逐渐步入大众视野，有利于提高非物质文化传承人的社会地位和影响力。
        结语：对非物质文化遗产以及传承人的发展和保护，需要具备合理的规划和科学的体制，对其保护的成果有着直接影响。在实施对非物质文化遗产传承人的保护工作时，需要进行长远的规划积累借鉴各方面的经验，避免不利后果的产生。应加大对保护工作的投入，创新思想，完善文化遗产的保护制度，提高非物质文化的价值。保护传承人对于非物质文化的传承精神，制定合理的政策方针和认定流程并加以引导，为非物质文化遗产传承人的切身利益提供保障。
参考文献：
[1]申晶晶.公司地方文化保护与传承中非遗传承人的日常实践分析[J].公司文化创新比较研究,公司2020,(07):29-30.
[2]王靖,公司姜佳佳,公司王璐.公司非物质文化遗产保护下的女性传承人创业探析[J].公司江苏建筑职业技术学院学报,2020,77(01):59-62.