铜川市天然气有限公司 陕西铜川 727031
摘要：燃气用户管理是燃气管理部门工作的重点，其直接关系着燃气使用的质量与安全。本文在阐述城市燃气特点的基础上，就燃气用户管理现状及管理策略展开分析，期望能实现城市燃气用户的科学管理，确保燃气使用的安全。
关键词：燃气用户；管理现状；策略；安全性
天然气是人们生活生产中较为常用的一种清洁能源，近年来，天然气的工商业应用愈发普遍；基于天然气的特殊性质，有必要在使用过程中加强燃气用户的管理。然而受诸多因素的影响，城市燃气用户管理存在较多问题，有必要进行燃气用户管理方法的创新。
一、城市燃气特点
1、城市燃气企业定位及特点
燃气企业是城市天然气能源输送、管理的责任主体，向工商业用户提供安全的燃气使用设备，并足量、稳定、安全的输送天然气是燃气企业的基本职能。从经营方面来看，城市燃气企业属于城市基础服务门类中的高危企业；这要求在燃气企业要强化自身的行业定位，立足于燃气供给服务，向城市用户提供安全、可靠的燃气资源。相比于其他企业，燃气企业最显著的在于其生产经营过程的高危性。燃气企业的这些危险来源于多个层面，除燃气本身、燃气输送使用设备外，自然因素、用户因素等也容易诱发一定的天然气使用故障。这些故障不仅会给用户带来较大的安全隐患，威胁用户生命安全，而且会给企业带来巨大影响及损失，影响企业社会形象，基于此，燃气企业在定位及管理中，应将燃气安全管理放在重要问题，确保城市燃气工程建设、燃气使用的规范性、安全性。
2、城市燃气用户的特点
燃气用户本身具有多样性的特点，除居民采暖外，工商业用户、加气站等都是城市燃气用户的主要类型。相对而言，城市居民、采暖燃气用户具有长期性、稳定性的特点，他们对于燃气的需求量相对有限，燃气使用仅是为满足自身的生活需要。工商业用户对于燃气的需求规模较大，其在生产中往往需要消耗大量的天然气资源，相比于城市居民、采暖等燃气用户，天然气工商业用户具有集中分布的特点，即这些用户多集中在城市工业区。要注意的是，这些用户在大量天然气使用的同时，其生产过程也包含了较多的机电设备、化工材料应用，这使得燃气发生安全事故的风险更高，威胁更大，故而做好工商业燃气用户的安全管理极为关键。加气站用户具有流动性的特点，其对于燃气的需要不稳定，且需求量相对较小[1]。
3、用户用气特点
在无新增用户的情况下，城市燃气用户整体上具有稳定性和规律性的特点。从微观层面来看，城市用户在日用、季节用和节假日用气上有较大差异。
研究表明，城市燃气用户日用气具有稳定性的特点，其在用气时虽然有一定的波动，但从总体范围来看，在不出现极端天气的情况下，用气量相对较为稳定，并且用户的用气量越大，其用气的幅度越小。一般情况下，燃气用户日用气的波动幅度多保持在10%左右。从季节用气变化层面来看，燃气用户的季节用气不仅具有“三峰两谷”的特点，而且具有“季节U型”的特点。所谓“三峰两谷”指的是在早晨、午间、晚间三个节点，受城市居民做饭等生活行为的要影响，燃气的用量增加，会出现两个峰值，而在此之间，天然气的用气量减少，形成低谷（见图1）。另外夏季气温高，城市居民的用气量少，而在冬季时，受气温下降的影响，居民的用气量较大，这使得城市用气出现了“季节U型的特点”。值得注意的是，在正常情况下，与夏季相比，春季两季的用气量会增加10%左右，而在冬季，居民用气量可达到夏季的两倍。正常情况下，节假日用户的用气量会减少。
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图1 不同季节及时间下的用气变化情况
二、城市燃气用户管理现状
1、缺乏燃气用户档案资料
燃气用户档案资料是城市燃气企业开展燃气使用管理的基础。现阶段，我国城市燃气用户管理中存在用户档案资料不全的问题，一方面，有的燃气用户对于燃气用户的统计不够全面，这使得燃气企业不能及时、准确的进行燃气结构分析。另一方面，燃气企业对于用户生产经营状况知之甚少，由此造成用气量、用气价格等数据记录不全面、不准确等问题，这给城市用气分析带来较大阻碍。新时期，要提升城市燃气用户管理质量，有必要建立较为完善、准确的燃气用户管理档案。
2、燃气用户忽略安全管理
安全管理是燃气用户管理的核心所在，加强燃气用户安全管理，能有效地减少用气过程的安全事故，这不仅能减少燃气企业的经济损失，而且能有效地保证燃气用户的生命安全。现阶段，燃气用户对于用气过程的安全管理重视程度不够，这主要是受两个因素的影响：一是燃气用户自身缺乏安全意识，在燃气使用中未能认识到燃气的风险性，致使其对于燃气安全管理的重视程度不够。二是部分燃气用户已经认识到了安全管理的必要性，但其本身未能经过系统有效地培训，对于燃气设备的操作使用不够规范，容易引起一定的安全隐患。
3、燃气应用管理存在缺陷
燃气的使用是一个系统化、专业化的实践过程，其不仅需要燃气公司加强储气设施、环网设施的建设管理，而且加强区域性供气管理，此外对燃气用户进行管理也是城市燃气应用管理的重要内容。现阶段，燃气公司在储气设施、环网建设方面仍有待优化，需加强这些建设工程的合同管理，确保燃气使用基础设施建设的全面性、规范性。同时在供气管理中，未能发挥政府在区域性供气应急管理中的主导作用，同时企业未能制定必要的燃气供应应急制度，这加大了燃气供应的风险。此外在用户层面，天然气价格机制仍然较为死板，影响了燃气使用管理的效率和治疗。
4、信息化大数据应用滞后
从燃气用户管理实践来看，燃气用户管理信息化管理滞后问题仍然突出，一方面，燃气企业尚未能建立燃气用户管理的信息化管理平台，这使得信息化大数据应用实践难以开展。另一方面，部分企业虽然开始采用信息化设备开始进行燃气用户管理，但其管理过程缺乏指导性，功能管理不全面，这影响了信息化大数据在燃气用户管理中的智慧程度。
三、城市燃气用户管理策略
1、健全城市燃气用户的档案资料
健全城市燃气用户的档案资料能为燃气用户的系统管理提供有效参考。从档案资料内容来看，这些燃气用户档案不仅要能反映用户的基本业务信息、用气设备信息，而且要准确记录用户生活生产、用气结构，此外应能对用户燃气使用的价格进行记录，以此来为燃气使用管理提供有效参考。值得注意的是，新时期的燃气用户档案资料管理应注重以下管理要求：其一，应确保燃气档案管理的规范化，准确化，确保各项数据信息准确记录。其二，应实现用户档案的数据化和动态化管理，就是分析日用气量数据和季节峰差，并对用户用气结构进行分析，满足燃气用户档案资料管理需要。其三，应重视信息平台建设，实现用气档案资料信息化管理。
2、燃气供应环网储气建设合同化
瞬时用量波动和峰差会给城市燃气公司的管网带来较大压力，这使得天然气使用的不断增大。为确保燃气储气设备、供应环网应用的规范性、安全性，在初期建设中，就必须充分发挥建设合同的作用，一方面，应与燃气公司签署相关合同或协议，督促其建设与其发展能力相配套的环网和储气设施，另一方面，燃气公司需将该合同的履行作为单位保障燃气用量增长需求的前提，以达到供方和经销方共同保障城市燃气和社会稳定的效果。
3、加强城市供气应急的系统管理
作为关系国计民生的重要事项，城市供气不仅关系着城市居民的生活生产质量，而且对于社会得和谐稳定发展具有深刻影响。在供气管理中，《城镇燃气管理条例》为燃气公司的供应保障能力提出了较高要求。为更好地应对燃气严重短缺、供应中断等问题，还应重视两个要点的系统把控。
一是要发挥在区域性供气应急管理中的主导作用，在政府部门的监管下，对供气单位、燃气单位进行联动管理，由此形成齐抓共管的局面，才能真正的将区域性的天然气应急管理工作落到实处，避免出现天然气调配处置不当问题。二是应重视供气应急预案的编制，提升供气应急的指导性。值得注意的是，在城市供气应急处置中，需确保应急预案本身满足定量化、措施化的管理要求，这样才能实现燃气公司全天需求和供给总量的平衡，满足人们生活、生产的勇气需要。
4、发挥燃气价格机制的调节作用
价格是影响天然气实际用量重要因素，在城市燃气用户管理中，应积极发挥价格要素的作用，通过灵活化的价格机制来控制燃气使用，实现燃气用户行为的有效管理。一方面，在开展天然气价格管理中，应注重阶梯起价的有效设置，在阶梯气价设置中，应考虑当地用气需要和居民用气结构，然后制定符合实际的用气价格标准，将燃气的使用量分不同规模，超出基本用气量的部分实行成倍增长的阶梯价格，这样能有效地控制城市燃气用户的实际用量，缓解燃气供应压力。另一方面，应正确使用大用户协商价格的燃气价格管理机制，对重点燃气单位进行管理，实现燃气用量、燃气加固的协调统一。
5、创新服务机制实施多样化服务
广泛性是城市居民、采暖燃气用户的重要特征，城市燃气用户的多元分布是其广泛性特征最直接的表现，另外，城市燃气用户的广泛性表现在用户的性质存在一定差异。对此，在对城市燃气用户管理中，应创新服务机制，实施多样化服务：一方面，对于城市居民，在燃气使用中，应充分利用信息数据，进行用户数据的手机，了解用户的燃气用途、用量、计价信息，然后将这些信息准确记录在案，按照不同的用户结构开展差异管理。另一方面，在非居民用户管理中，不仅可通过上门服务、充当店小二的方式进行服务，而且可根据非居民用户生产形势的差异，提供定制化的服务与管理，这样能进一步完善燃气企业的储气设备、供应环网建设，为这些用户提供足量的生活、生产所需燃气，提升燃气供用管理质量，满足用户的实际需要。
6、大力应用信息化实现智慧燃气
信息时代下，依托信息化大数据技术开展燃气用户管理是城市燃气应用管理的内在要求。新时期，对于燃气用户的管理，还应进一步加大信息化、大数据等技术的应用。一方面，应依托计算机、互联网系统，建设燃气用户管理的信息平台，并完善该平台的功能设计。另一方面，应依托这一平台对用户燃气的相关信息进行收集，然后在大数据的支撑下，进行燃气的配置和利用管理，以此来去确保燃气使用的高效化，智慧化。
结束语
燃气用户管理直接关系着燃气使用的效率与安全。新时期，燃气企业只有充分认识到燃气用户的特点及管理价值，然后结合当前管理问题，系统化的进行燃气用户管理方法优化，这样才能有效地提升燃气用户管理的质量与安全，确保天然气价值最大化利用。
参考文献：
[1]殷炳伟.浅析城市燃气企业成本管理中问题的优化措施[J].商讯，2019，182（28）：125+127.