陕西陕煤黄陵矿业有限公司一号煤矿 陕西延安 723307
摘要：煤矿安全生产标准化管理体系是在煤矿安全生产标准化实践基础上，新增理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、持续改进内容，以管理为引领，将管理手段和技术手段相结合，重在强化煤矿主体责任自我约束、持续改进机制；重在增加安全理念、安全机构和人员配备、安全责任等新的要素，奠定为企业安全发展奠定管理基础。突出理念引领、发挥领导作用、强化风险意识、注重过程控制、依靠科技进步、加强现场管理、推动持续改进基本原则，故此，基于我矿辖区内煤矿在目前基础条件和基本素质参差不齐的状况，要积极稳妥地抓好这项工作，务必更要坚持分类指导，典型引路，以点带面，扎实稳妥地向前推进。笔者就新标准的宣贯和实践，谈谈个人认知。
关键词：煤矿；安全生产；标准化管理体系；基本要求；评分方法
一、煤矿安全生产标准化管理模式的概述
具体指的是在进行生产的过程中，必须根据相关标准和规范开展作业，避免发生意外，从而最大程度地防止事故的发生，保持正常的生产过程。在开展作业的时候一定要按照规范进行操作，如果出现异常情况必须马上解决，防止危及面积继续扩大产生严重后果。全面关注煤矿的安全工作，充分认识到安全生产的重要性，严格按照操作的规范和标准来进行，避免出现各类安全事故。应该把安全管理作为首要工作来抓，并涉及到安全生产的每个环节，切实保证开展到位，积极改进当前的工作状态，有效促进安全工作的开展。煤矿能够进行正常生产的最基本保证就是安全，因此，必须建立科学的管理机制，使得整个生产过程能够保持标准、科学和规范，确保企业中的各个环节可以顺利进行。
二、煤矿安全生产标准化新标准的宣贯
1.提高认识，加强领导
要切实增强做好煤矿安全生产标准化管理体系工作的责任感和使命感，深刻认识做好标准化管理体系工作是落实安全生产主体责任的必然要求。要建立健全煤矿安全生产标准化管理体系工作领导机构，配备专门人员，落实监督检查责任。要把煤矿标准化管理体系纳入矿井科学管理总体规划当中，把标准化管理体系贯穿于矿井管理和安全生产文化建设的全过程。
2.加强培训工作，吃透新标准
要以新增的理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、持续改进内容为重点，做好新、老标准的对接。要分级、分层培训煤矿管理人员和作业人员，使他们真正搞清煤矿安全生产标准化管理体系工作的基本内容、基本要求、基本方法，掌握标准化工作的相关知识和工作步骤，达到懂得业务、会做工作的目的。
3.加强宣传，营造氛围
要利用各种条件，采取各种方式，大力宣传开展煤矿安全生产标准化管理体系工作的重大意义。要充分发挥各类新闻媒体的作用，大造声势、舆论，营造人人关心、支持，形成全方位、全过程、全员额参与煤矿安全生产标准化管理体系工作的良好氛围。
三、煤矿安全生产标准化管理体系建立思路
煤矿是安全生产的责任主体，必须建立健全煤矿安全生产标准化管理体系，按照PDCA循环的逻辑建设和运行，并在对前一周期运行结果总结改善的基础上开始新一个周期的工作，确保体系的持续改进，实现对煤矿安全管理的持续提升。
1.策划（P）
提出企业的安全管理理念和目标，并建立其实现的安全生产标准化基础。这些基础包括但不限于：矿长安全承诺、组织基础、安全生产责任制在内的各项重要安全生产制度等。策划环节为体系建设、运行的前提和保障。
2.实施（D）
落实安全生产责任制和安全管理制度，提升从业人员素质，开展安全风险分级管控、事故隐患排查治理，抓好质量控制。明确煤矿（企业）应该管什么、谁来管、如何管。
3.检查（C）
组织标准化管理体系运行情况的全面自查自评；定期归纳分析问题和隐患产生的根源，制定改进措施并落实。
4.改进（A）
管理体系运行情况的内部自查自评和对外部检查结果进行总结分析，评价管理体系运行情况，查找问题和隐患产生的原因，提出改进意见，研究制定改进方案，修改完善相应的管理制度，调整运行机制，提高体系运行质量，持续改进安全生产标准化达标水平，确保组织目标与领导安全承诺能够实现。
四、煤矿安全生产标准化管理体系新标准实践
1.对表梳理，发现问题及时解决
我矿深入开展“安全攻坚行动”活动，要把煤矿安全生产标准化管理体系新标准与隐患排查治理相结合，按隐患等级分级治理，明确治理重点，重点解决突出问题，建立隐患闭环整改机制。要与煤矿安全基础管理考核评分表相结合，细化工作内容，逐条、逐项对照考核评分表专业和项目，认真开展安全自检工作。通过“一周双检”、干部走动式管理、“零点行动”检查、“四员两长”动态检查等方式，逐级落实隐患排查治理和防控责任，做到发现问题及时解决。
2.突出重点，抓好“双重预防”这个关键环节
在实际工作中，特别是在煤矿安全生产标准化管理体系“双预控”提高权重、风险管控适度向基层进行了延伸、定期检查分析融合、更加注重落实、流程简化，表述更加准确的新特点，我矿必须抓住那些对矿井生产安全具有制约作用的关键性环节，集中主要力量，实现重点突破。分清危险源、安全风险、事故隐患、事故。厘清危险源、安全风险、事故隐患、事故之间的关系。界定安全风险管控、事故隐患排查治理、事故处理。高层次、低频度、重掌握、在应用做好安全风险分级管控工作，在危险源辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或控制风险的过程，做到超前防范。全参与、高频次、强治理、重消除、全闭合对事故隐患进行排查、登记、治理实施全覆盖、全过程管理，实现隐患及时消除。通过解决主要问题，把安全事故的势头牢牢遏制住。在矿井安全状况基本稳定的基础上，再开始进行其他方面的标准化管理体系建设。
3.重奖重罚，注重安全激励，建立健全考核机制，由“被动约束”转变为“综合激励”
（1）开展各项安全竞赛活动。开展各项安全竞赛活动不仅可以活跃员工安全工作意识，还可以从侧面形成安全激励政策。比如“红黄旗竞赛”活动就是安全生产标准化建设实施的一项专项激励，主要是对工作扎实、安全推进能力强的员工给予红旗奖励，对那些工作不务实的员工给予批评并给予黄旗警告。
（2）实行安全质量挂钩工资制度。安全生产标准化管理必须高度重视安全质量，可以让风险机制和承包机制在安全管理中得到具体体现，将安全质量挂钩在工资制度中，制定严格的考核制度，按月考核，员工可以在高效完成安全质量的同时更有积极性地进行下个目标的工作，还可以采用安全风险抵押金的形式把风险与经济利益联系在一起，形成相统一的管理机制，保证群防群治、风险共担的安全管理。
五、结语
可见，煤矿安全生产标准化管理体系工作是矿井搞好和促进安全生产管理体系的重要途径，也可以说煤矿标准化管理体系工作是矿井各项工作的基础，是搞好矿井安全生产的不二法宝。
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作者简介：郭小涛（1990.3-），性别：男；籍贯：陕西澄城；民族：汉；学历：本科；单位：陕西陕煤黄陵矿业有限公司一号煤矿。