上海电建送变电工程公司 上海 200050
摘要：为加快能源结构体系的转型，太阳能发电事业得到了全球的大力支持，并在全球范围内得到了广泛的推广应用。然而，因为太阳能发电事业的发展时间较短，目前存在着技术成熟度低、建设成本高、政策不配套等诸多问题。怎样高效处理这些不足，就成为了决定太阳能发电事业的核心所在。基于此，文章展开了相关的研究，以作者所在的太阳能发电EPC发电项目为样本，分析了施工阶段的工程管理，期望能够带来一定的借鉴。
关键词：太阳能发电项目；施工阶段；工程管理
中图分类号:R474.17 文献标识码:A
1项目概况
1.1 项目简介
阿根廷胡胡伊省 Cauchari 300MW 太阳能发电 EPC 发电项目，位于阿根廷西北部胡胡伊省的拉普纳地区（La Puna），地处卡乌查理盐场的东南边缘，苏斯克斯区和安第斯山的边界附近，与光伏发电项目相邻，站区西侧为当地电网公司345kV 开关站。站址中心坐标约为西经 66°43′，南纬 24°05′，场区海拔高度约 4020m。站址范围内由两个横向冲积锥重叠形成的新生的沉积物，形成了一个向东方向的带坡度的平原。站址四周环绕着海拔约 5000m 的火山和山脉，地势较平坦且略有倾斜。项目包含高查瑞 I、 II、 III 三个光伏电站及 345kV 升压站一座，设计总装机容量 315.78MW，整个电站均通过一次电压为 345 kV 的升压变电站连接至国家互联系统（SADI）。占地面积约 700 公顷，预计年发电量 6.63亿度电，年二氧化碳减排量 325 000 吨，使用寿命 25 年。该项目的建成将结束胡胡伊省一直从其他省份购买电力的历史，胡胡伊省一举实现电力的自给自足；其次，本项目采用的先进光伏发电技术以及高海拔的建设经验，将为胡胡伊省乃至阿根廷全国能源开发战略提供宝贵经验借鉴；该项目是阿根廷第一个使用“优买”贷款的项目，有利于深化两国的资本和技术交融；最后，本项目是中国提出“一带一路”倡议两国元首 2017 年 5 月见证签署的首个在阿根廷开花结果的项目，有助于促进两国的长期互利合作。
1.2 项目特点
该光伏项目场址海拔超过 4 千米，日照资源极其优越，全年平均日照时数超过 2500 小时，空气质量高，年总辐射量在 2256.89kWh/(m2*a)，是全球最适合发展光伏发电的地区之一。该项目是 PPP 项目开发模式。就上海电建而言是协助业主从中国银行完成项目融资，并承担项目 EPC 承包经营模式。项目总合同额为3.9 亿美元，其中 75%资金源于中国进出口银行的“优买”贷款，15%的资金由胡胡伊省政府提供。根据 2017 年1月签署的购电协议，本项目15年的上网电价为60 美元/MWh.
2项目进度控制重点及难点分析
2.1设计进度控制措施
初步设计阶段：尽快落实开展设计的前置条件，如光伏板模块、逆变器、箱变、汇流箱、变压器及电缆等厂家的选定；敦促及配合设计单位完成初步设计原则的编制工作，以便尽早的开展设计开球会并安排初步设计中间检查，对于一些专题性问题尽早开展专题会议并尽早落实的设计的边界条件及设计要求；牵头开展初步设计审查并尽早收口。司令图设计阶段：初步设计完成审查后，立即开展一辅招标工作并组织设备厂家尽早向设计单位提交完整的设计配合资料，以便开展司令图设计工作。
施工图设计阶段：审核设计单位编制的设计工作计划、设计总进度计划和各专业设计出图计划及实施步骤，并提出意见。设计文件提交的时间应留有审查的合理时间。对不能按时、按要求提交设计进度计划报审或者不能按要求修改进度计划的设计方，提出处理意见，实施动态控制；定期召开图纸需求专题会，落实开展施工图所需的条件，帮助设计单位加快设计进度。设计与采购的互动管理。本项目上海电建作为 EPC 总承包，重点突出运行稳定性，采取邀请招标形式。公司针对阿根廷项目成立招标领导小组和招标工作小组，工程管理部经理和物资设备管理部经理为招标工作小组的成员。工程管理部组织设计单位提供设备技术规范书，在通过业主工程师（如需）、相关专家的评审后，由物资设备管理部连同商务部分交招标单位发布招标，开、评标后由工程管理部和物资设备管理部分别商谈技术协议和商务合同，最终签订设备采购合同。在技术协议谈判时由工程管理部组织设计单位专业人员一同参与。
2.2制造进度控制措施
设备供应商在合同生效之日起 1 个月内，向上海电建物资设备管理部提交本合同设备生产进度总计划（包括每次变更后的计划），由设备进行审查。设备供应商在每月的第一周内向设备提交各车间月度详细生产作业计划和检验计划（包括每次变更后的计划）以及分包、外购、外协件的生产和检验计划，以确认其能否满足设备供应商生产进度总计划的要求，并满足合同对各阶段设备交货期的要求；设备供应商在生产准备阶段，应向设备出示采购计划，配合设备对原材料外购、外协件采购进度作调查；对生产计划和实际生产进度出现偏差时，设备应要求设备供应商进行整改；在设备供应商生产计划有较大或重大变更，或原材料准备进度、各零部件实际生产进度以及外购外协件进度有较大或重大滞后而将影响合同规定的各阶段零部件交货期时，设备供应商召开设备生产进度联席会议且至少提前一天发出书面通知设备供应商，并通知阿根廷项目部，由阿根廷项目部决定是否参加会议。会议应就设备提出的生产计划、进度方面的偏差，逐条提出整改措施，形成纪要后报阿根廷项目部，由设备随时监督整改措施的落实情况。
2.3施工进度控制措施
2.3.1对分包商的施工进度考核措施
a) 从合同方面采取的处罚措施
根据分包商所承担的项目及工程量大小细化工期考核点，将考核点及对应的考核额体现在合同中；在合同中体现对月度施工进度计划的考核内容：月度完成率低于一定比例，按照合同额的百分比处罚。在合同中体现以下内容：对于滞后合同节点日期的施工项目，总包方有权将剩余工作转包给其他的分包商
b) 从合同方面采取的奖励措施说明：奖励措施主要体现在关键项目的赶工方面对于严重滞后的关键项目，为激励原分包商采取赶工措施，使关键项目进度达到项目期望的新进度目标，可与分包商签订一个补充协议，载明若分包商按期完成关键项目新的进度目标，总包方对分包商拟奖励的资金额度。
与分包商首次签订合同时，对于工期紧张的关键施工项目，为激励分包商采取赶工措施实现合同进度目标，可在合同中直接载明分包商按期完成关键项目进度目标，项目拟对分包商奖励的资金额度。
c) 合同履行过程中的施工进度控制措施
对于按照工程量结算的施工项目，通过控制结算来约束分包商，督促其加快施工进度。借助分包商总部的影响来督促现场分包商高层管理人员加快施工进度对于工期滞后的关键施工项目，现场各专业经理、工程管理部经理甚至项目班子要盯紧分包商的现场高层管理人员，每天检查、落实分包商的资源等配备情况及问题处理进程，并协助分包商推动工程进展。选择其他优秀的分包商来完成原分包商滞后的工作；选择小分包商承担大分包商不愿承担或不积极的部分零星工作。工期风险控制：执行《进度跟踪与纠偏》和相关规定，由阿根廷现场项目部根据现场的实际情况组织编制专项施工措施，经审批后执行。图纸：加快图纸审批流程，确保满足现场施工要求。
3项目施工阶段工程管理的具体分析
3.1太阳能发电工程施工阶段的质量管理
在整体项目里，其最为关键的侧重点为施工质量的好坏，这将会对整体工程造成极大的影响，主要表现在工程的使用年限方面，还有在经济效益层面。因此，有关的管理人员应该强化对项目监理，还有对施工方的把控，进而达到在建设阶段便可以发挥出作用的目的，如果要实现对项目工程质量的保障，应该从下面几个层次出发。第一是施工前的准备阶段。在项目管理方层次上，应该展开严格的审查，要对施工方的资质，还有建设设施的整体情况展开查验，竟然能够保障施工方工作的合理性[1]。第二是，在具体的施工环节，项目管理方必须对施工经过里所使用到的材料质量进行科学的检查。举例来讲，要对光伏组件等设施展开仔细的检查，查验其性能以及型号可不可以满足有关的要求。只有这样做，才可以确保整个施工的质量。第三是，施工方还要合理的进行组件的布置等工作，应该对支架这些电器设施展开科学的把控，以提升设施的使用性能，还有，必须要对焊接预埋件展开科学的把控，竟而能够促使浇筑混凝土实现较好的连续性。假若在建设工程里所使用到的方法为商混凝土浇筑，那么相关人员必须要对外部环境进行充分的考量，如果有必要的话，应该增加发热搅拌机，从而能够保障工程的质量以及周期。另外还有，在项目监理方方面，应该从政府的规定出发，做好不同环节的资料准备工作，还要对施工经过里的会议工作等展开第一时间的整理，以能够为以后的建设工作提供充分的参考依据[2]。
3.2太阳能发电工程施工阶段的进度管理
在项目进行具体的施工环节，相关的管理方必须严格把控整个项目的施工进度，主要的做法为以下：首先是，项目管理方应该对整体施工的具体状况展开充分的考量，从而对施工展开科学的规划，还要构建相应的时间节点，整个规划经过里，管理方必须从整体的角度出发，对具体施工经过里可能会发生的问题进行深层次的分析，从而能够提前构建处理对策，确保工程的有序展开。其次为，在项目管理方方面，必须使用专业的员工[3]。进而去构建合理的一级网络计划工期，随后对其中所关联到的内容进行详细的划分，并体现在不同的施工阶段里。还应该把具体的工作分配给不同的人员并以此作为基础，进而构建出合理的奖罚机制，从而提升工作人员的效率，最终确保整个工程的按时完工。还有，对于施工单位所设置的整体施工计划，管理方必须进行整体的考量。要将实际的施工规范作为出发点，进而构建出科学的关键节点，且做好应对方案，这样便可以高效的防止在施工经过里由于其他因素发生所造成的工期耽误状况。需要注意的是，项目管理方必须做好和电网公司的协调，如果有必要的话，还应该构建专门的部门去负责和电网进行协调，而在最后的验收工作，对于电网公司所提出的一些问题，项目管理方必须展开及时有效的分析，这样便可以把并网进度带来的影响减弱到最小。同时因为太阳能项目往往存在着建设周期相对较短的特点，因此在具体的施工经过里，项目管理方必须强化和所在区域政府的交流，并构建良好的伙伴关系。由此防止纠纷的发生，这便会给太阳能施工带来较好的保证[4]。
3.3太阳能发电工程施工阶段的安全管理
在进行项目施工时，其安全性也为一个极为重要的构成，它会对项目的顺利展开起到积极的保障作用，因此在具体的施工管理经过里，有关部门必须强化对人员的培训，要求他们积极学习施工安全手册等。进而确保在展开工程建设时员工都可以在安全要求的规范下进行。还有，因为太阳能项目通常规模会非常大，因此在施工环节必须强化对施工材料的检查强度，尤其是要关注那些危险系数相对较大，而本身价值很高的材料。在材料存放的地方区域，必须放置相应的安全标识。还有，在材料堆放的地方，还应该放置一些消防避险设施，以达到防止危险问题出现的目的。
3.4太阳能发电项目建设施工阶段的成本管理
在项目完成建设之后，若要保障经济利益的最优化。那么，在施工经过里就必须保障整个项目的科学性，要做好成本把控工作，而以现今的具体施工状况而言，对太阳能项目成本造成影响的主要因素有有发电站的软硬件配套设施、项目的施工周期、施工安装措施以及所有建设材料的价格等。若要进行施工成本的高效把控，应该强化对施工工作的严格管理。还应该积极对成本进行全方位预算把控，并且要对资金进行有效分配，进而减少施工的成本。举例来讲，在施工资料的管理之中，因为材料以及资源种类等存在着极大的差异，那么在价格上也变有着不同。以光伏组件而言，因为硅片材质的差异，这也就会造成成本出现不同。因此，在项目管理方层面，必须要从太阳能项目建设的具体出发，去科学选取材料，并做好相应的预算工作，这样可以防止在具体的采购里由于采购数量过多而导致的材料浪费，这样便会深层次地确保整个太阳能项目的经济效益[5]。
4结论
总的来说，太阳能发电站作为生产清洁能源的工程，它可以很好地弥补当前在能源需求上的不足，和当前社会倡导的人类与自然和谐发展的理念相符合。因此，各项目建设单位必须要加大对实际施工阶段的管理工作，从而为太阳能发电工程的稳定运行提供保障。
参考文献
[1]邵建海.A公司新疆20MWp光伏发电项目实施阶段进度管理研究[D].南京理工大学，2018.
[2]亓玉霞.BIM技术在分布式光伏发电工程施工管理中的应用[D].长春工程学院，2017.
[3]李育锋,郭慧丽,赵映彤,郝海博.太阳能发电在新蒙地区应用的思考[J].集成电路应用,2020,37(10):116-117.
[4]孙运志,蒋德玉,李沛东,张盛林,化晨冰.大数据分析下太阳能发电优化模型研究[J].粘接,2020,43(09):86-89+101.
[5]许迎东,刘浩.太阳能发电技术的研究与展望[J].河北农机,2020(09):67-68.