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根据《浙江省“污水零直排区”建设行动方案》（浙治水办发{2018}28号），近年来，各地“污水零直排区”建设正开展得如火如荼。本论文以生活小区“污水零直排区” 建设项目为要素，浅谈生活小区“污水零直排区” 建设的重要性和实施对策。
一、生活小区“污水零直排区” 建设的重要性
根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）和《浙江省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》等文件精神，我市自2013年起实施老旧小区改造，依靠部门协作、主体推进、社区居民配合，通过雨污分流改造、道路路面改造、绿化整理提升等多项措施，极大改善了老旧小区的人居环境，深受人民群众欢迎。
老旧小区的雨污分流改造与“五水共治”密切相关，雨污分流能加快污水收集率，提高污水处理率，避免污水对河道、地下水造成污染，明显改善城市水环境，降低污水处理成本。雨污分流便于雨水收集利用和集中管理排放，降低水量对污水处理厂的冲击，保证污水处理厂的处理效率。将会大大提升城市的环境质量、城市品位和管理水平，切实改善广大市民群众的生存环境和生活质量。
二、生活小区“污水零直排区” 建设的实施对策
针对我市老旧小区现状条件不同、所处区域的整体环境不同，老旧小区雨污分流改造主要划分为以下三类。
1、轻度改造 ：雨污水主管已分流，道路情况良好，但是雨污水立管未分流的小区。改造标准为对雨污分流不彻底的阳台立管等进行分流改造，地埋雨污管线破损的进行修复；线乱拉情况进行梳理整合。
2、中度改造：雨污水管合流，道路及其它配套设施情况尚可的小区。改造标准为新建雨污分流支管和立管，其他未配套管线进行完善或修复，线乱拉进行梳理整合。
3、重度改造：雨污水主管、立管均未分流，道路破损严重、绿化较差的小区。改造标准为对雨污水管道重新铺设，给水、电力、燃气等管线重新铺设，弱电管线入地改造。
1.摸底调查阶段
老旧小区内部由于历史原因，往往管线凌乱、设施陈旧，各管线单位缺乏相关管理的第一手资料，各小区要配合第三方排查公司开展项目实施小区污染源及排水设施现状清查，重点排查小区内外雨污管网情况、周边商户情况等进行全面排摸和统计，全面摸清管网走向、雨污合流交汇点、晴雨天水量等情况，编制管网走向系统详图，列出问题清单，进行统一梳理，按“一小区一策”要求初步确定改造内容，建立完整的生活小区“污水零直排区建设方案。
2.前期与设计阶段
作为重大民生工程，无论政府部门和人民群众都十分关心关注，在前期项目设计、界定环节，除相关部门参与外，还硬邀请居民代表、以及供电、通信、供水、天然气等管线单位全过程参与，力求改造方案制定周全。排水工程主要内容为建筑立管、污水改造、雨水改造等，对改造后的雨污水立管进行相应的标示区分，雨污水主管以及检查井周围用铭牌注明井的种类、流向等相关信息。做到生活小区无雨水、污水混接，区内河道排水口整治到位，实现小区内“无污水直排”。实施主体要按规范做好项目招投标、方案论证、项目立项、许可证办理等各环节工作基础上，积极协调各方关系，为项目顺利推进提供充分保障。
3.施工建设阶段
建立起定期会商制度，由实施主体牵头，定期召开由施工、监理、管线单位及相关部门参加的工程协调会，归集工程推进过程中碰到的问题，共同协商解决办法，努力确保项目按计划推进。
老旧小区雨污分流改造大部分是地下隐蔽工程，如不加强过程监督往往会有偷工减料、改造不到位等情况发生，为此，加强施工现场管理，委托监理全程跟踪，对工程材料严把质量关，杜绝不合格、无认证的建筑材料进场使用。加强安全宣传，长期提醒作业人员及居民加强安全意识，确保施工安全及居民财产安全。在监管督查上，加强质量安全管理力度，定期开展工程质量安全专项检查，对发现的问题，第一时间反馈主体单位，要求其督促施工单位及时整改，并要求将整改结果予以上报。如存在整改不到位、不及时的，通过口头警告、约谈、通报等形式加大督查力度，从而保障老旧小区改造质量。
4.竣工验收阶段
工程竣工后，由项目单位组织参建单位进行验收，对各环节工作成果进行检查评价，对工程中尚存的问题汇总解决，对不符合验收条件的不予验收，责令改正，待整改合格后重新予以验收，确保工程质量。
5.后期运维管理阶段
生活小区“污水零直排区” 建设完成后，各责任单位、居住小区建设单位、业主委员会和物业管理服务企业要加强对建设成果的运维管理和巩固提升。如定期维护雨。污水管及污水井。泵站等附属设施；建立定期巡查、检测、清淤和维修等管理制度，切实落实日常养护、管理责任与整改机制。
结语
随着生活小区“污水零直排区”的建设及铺开，各地的谋划将更深入，措施将更精准，协调将更有力，实效将更明显。城镇的排水管网系统将进一步完善，将提高污废水收集率和外排的畅通安全性，让广大群众在老旧小区改造中提升获得感、幸福感。
参考文献：
[1]桐乡市城镇老旧小区改造技术导则
[2]桐乡市老旧小区改造三年行动计划（2020年-2022年）
[3]《城市居住区规划设计规范》（GB 50180-93）（2016年版）
[4]建设部《市政工程技术管理标准》【2020】07号文