基层党组织问题分析及发挥党员先锋模范作用措施研究

发表时间:2021/1/25   来源:《基层建设》2020年第26期   作者:戴全才
[导读] 根据党支部实际情况,对全体党员谈心谈话、填写调查表等形式进行党性情况调研,及时了解党员的思想状况,深刻剖析原因,以便在今后的工作中有的放矢地做好思想政治工作,增强广大党员在主动学习、干事创业、廉洁建设和纪律建设等方面的意识,进一步提升党员的党性修养。
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        根据党支部实际情况,对全体党员谈心谈话、填写调查表等形式进行党性情况调研,及时了解党员的思想状况,深刻剖析原因,以便在今后的工作中有的放矢地做好思想政治工作,增强广大党员在主动学习、干事创业、廉洁建设和纪律建设等方面的意识,进一步提升党员的党性修养。
        一、基层党支部存在几个问题分析
        通过多种形式调研,结合多方面征求意见提出的问题,党支部目前主要存在以下几个问题:
        (一)党的领导弱化,政治建设首位意识不强。一是部分党支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,用新思想解决新问题的意识还不强。党支部在贯彻落实上级决策部署,学用结合,应对挑战,创新发展上思路不开阔。二是支部战斗堡垒作用发挥不充分,“东西南北中,党是领导一切的”体现不明显,支部对党小组工作安排部署多,跟踪问效少,小组各自为战,工作标准不统一,发展不平衡。党支部的政治引领力不强。理论学习中心组学习未列入重要议事日程,没有纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制,没有学习制度,没有结合工作实际,制定年度学习计划。意识形态工作责任制落实不到位。个别干部职工对机构改革、职能调整后单位发展有担忧,党支部没有完全掌握职工思想动态,教育引导工作滞后,缺乏针对性。
        (二)党的建设缺失,落实新时代党的建设总要求还有差距。一是部分党支部抓党建工作不到位,“五好”党支部创建有差距,党支部创建工作重视不够,没有提出过具体要求和创建措施思想建设不务实。二是支部学习简单化,党支部、党小组集中学习主要以传达上级文件精神为主,照本宣科多,思想交流少,党员干部学习积极性不高,主动学习氛围不浓。支部党建工作标准不高,把关不严,文件材料错误频出,如在出台的一些文字材料中错字漏字较多。专题教育形式化。如部分党员在学习交流中没有结合自身实际查摆问题,制定措施。三是组织建设不规范,党员档案管理不达标,部分党员入党材料未按要求整理成制式档案。三是一些支部党内政治生活不严肃。民主生活会辣味不足,谈心谈话没有以对话形式进行,只有意见建议和领导点评。“双重组织生活制度”落实不好。如部分领导参加党小组会议缺席次数较多。组织生活会“辣味”不足。如组织生活会发言多以建议希望代替批评意见,开展批评和自我批评不深刻,没有起到“红脸出汗,咬耳扯袖”作用。
        (三)全面从严治党不力,履行“两个责任”不到位。一是主体责任没压实。党支部落实全面从严治党责任压力传递层层递减,责任落实出现“中梗阻”,如党支部未与各部门签订全面从严治党责任书。二是监督责任有缺失。原纪检委员退休后,党支部没有重新研究支委分工,纪检委员一直空缺。未将“一岗双责”纳入考核内容。廉政党课不走心,部分党风廉政教育党课材料,没有与单位实际结合。三是党风廉政风险防控有偏差。如廉政风险控制情况一览表,有的部门认为自己不是主要业务科室,没有廉政风险点。
        二、发挥党员先锋模范作用的具体工作措施
        结合党支部存在的问题,应重点在以下三个方面用心发力:
        (一)充分发挥党支部的政治功能
        1.强化党支部的政治属性。一要落实理论武装头脑的政治任务。引导广大党员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。二要强化把握正确方向的政治定力。面临各种风险、危险的考验挑战,必须保持政治定力,不能在大是大非面前糊里糊涂,在执行政策方面左顾右盼,在解决难题方面无所作为。三要增强执行方针政策的政治自觉。党的基层组织作为党执政的“神经末稍”,团结带领广大群众努力完成党组织提出的各项任务,确保政令畅通、步调一致。


        2.进一步加强支部履行政治职责。党的基层组织是党执政的战斗堡垒。必须增强“主业”意识,切实履行政治职责,做思想政治教育的引领者、团结凝聚群众的感召者、基层社会治理的主导者,不断巩固党执政的群众基础,把广大群众紧紧团结凝聚在党组织周围。强化党的意识,在党言党、在党忧党、在党为党,自觉担负起爱党、忧党、兴党、护党的职责,自觉维护党的团结统一,维护党中央的权威,维护党的领导,维护党的形象,增强同党中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉和行动自觉,不折不扣地贯彻党的理论和路线方针政策。
        3.进一步严肃党内政治生活方面。认真落实制度。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》的要求,严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,促进基层党组织生活严肃起来、经常起来。严格遵守纪律,坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权,党内没有特殊党员,严守党的组织纪律和组织规矩,认真做到党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩,用好批评与自我批评这个武器。
        4.进一步发挥党支部的政治作用。一要把全面从严治党的主体责任落实到支部,支部书记切实履行第一责任人的责任。二要发挥党组织服务群众作用,以服务凝聚人、感染人,把群众工作落到支部,成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
        (二)加强党员教育工作
        1.以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,加强政治理论学习,夯实政治思想基础。党支部结合实际制定理论学习制度和学习计划,采取集中学习、党课宣讲、研讨交流等方法,坚持系统学、跟进学、联系实际学,坚持思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。按照集中学习和微党课相结合的形式,改进照本宣科的学习方式,部分同志现场说体会谈感想,把微党课融入到日常学习中,提高党员同志的学习积极性和主动性。
        2.把学习理论和实际工作结合起来,学以致用、用以促学、学用相长,真正达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。把转变思想作风同转变工作作风结合起来,把提高理论水平同提高能力水平结合起来,改进工作作风,围绕“以人民为中心思想”这一主线,强化宗旨观念,增强工作责任意识和服务意识。
        (三)创新工作方法,完善制度建设
        1.积极探索新形势下加强党支部建设、党员日常管理的新方法,加强主题党日活动,定期组织到红色教育基地参观学习,提高党员干部学习的积极性、主动性。
        2.在深化“五好党支部”创建上下功夫,制定具体措施,严格落实主体责任,要有“一竿子插到底”的狠劲,发挥领导班子和中层党员干部先锋模范作用,确保各项工作责任落实到位。
        3.突出党风廉政建设,深化廉政风险防范体系建设,完善廉洁自律承诺机制,对照查找的廉政风险点及制定的风险防控措施,支部定期组织党员述职述廉,确保不发生党风廉政方面的问题。
        4.持续加强党的纪律建设,积极探索开展纪律教育的途径和方法,不断增强纪律教育的针对性和实效行,把纪律建设贯穿于各项工作之中,严格落实“一岗双责”责任制,将作风建设不断引向深入。
        通过对基层党组织问题进行深入分析,查找存在的主要问题,坚持问题导向,不回避问题、掩盖问题。在学习中要真正做到理论联系实际,带着问题学,通过学习不断增强党支部的战斗堡垒作用。注重学习和工作的实效,同时还要不断对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,坚决破除“差不多、过得去”的错误认识,消除“歇歇脚、喘口气”的心理。踏踏实实地干,真真正正地改,结合工作实际看准问题、找准原因、精准施策,不摆架子、装样子、走过场,真正发挥党支部的组织力和政治统领作用,带领全体党员切实做到干事创业、担当作为。
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