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摘要：我国作为世界农业大国之一，农业在整个社会经济中占据着重要地位，而且在农村地区，农业的发展情况不仅关系到农村居民的收入水平，还对农村地区的经济发展有着决定性作用。但是，随着社会经济的发展，我国的农业经济在发展过程中也出现一些问题，其中比较突出的就是农村耕地的利用率较低，这也会影响到农业经济的发展。面对这种情况，有关部门就需要对农村耕地的利用与保护工作加以重视，并且要结合具体的情况，采用科学合理的方式，实现对农村耕地的有效利益与保护。
关键词：农村耕地；利用与保护；加强措施
引言：农业经济的发展有利于提高广大农村居民的收入水平，使得他们的生活质量得以提升，其中农村耕地在农业经济中也有着非常重要的地位，且耕地的有效利益，对于农业经济的发展也能够产生积极的促进作用。但是，就当前农村耕地的利用情况来看，很多农民没有对耕地予以充分利用，而且对于耕地的保护力度也不够，以至于出现耕地占用、肥力下降等多种问题，这就对农业经济的发展造成了较大的不良影响，基于此，有关部门需要加强对耕地问题的重视，并制定出合理的方案措施，提高对耕地的利用率，减少耕地的受损。
一、我国农村耕地的使用现状
（一）农村耕地占用现象比较严重
当前，我国城市化建设进程的不断推进，使得大量的土地资源被工业占用，尤其是在城市周围的耕地资源，大多都被应用于工业建厂以及住房场所的开发，导致众多更低资源出现集体流失的情况，这样也就造成了耕地资源的浪费。而且就一些工矿企业的建设情况来看，一些项目重复上马，并且产出率比较低，经济效益也相对较差，这就使得占用的土地被闲置浪费。还有占用耕地资源建立砖瓦窑厂，但是其在生产过程中存在吃土量大的现象，致使土地资源受到较大的破坏。另外，在一些农村地区，有个别的农户宅基地过大，甚至还会出现一户多个宅基地的情况，占用了比较多的土地资源，这也是缩减农村耕地的重要因素[1]。
（二）土地资源污染程度较高
随着我国社会经济的发展，工业也取得较大的进步，但是工业建厂却对农村耕地的使用造成不良影响，工业建厂不仅占用了不少耕地资源，其工厂的生产也对耕地资源产生了较大的污染。在日常的生活生产过程中，会排放出很多污染物，这些污染物也占用了一定数量的土地资源，而且经过长时间的风化，许多有害物质会逐渐浸入到土壤之中，这样就会对土地资源造成污染，甚至还会使耕地资源遭到破坏，导致耕地的肥力有所下降，难以产生良好的耕地效果。另外，部分工业工厂会将生产过程中产生出来的废气以及废水等污染物，不加以处理就直接排放到河流之中，致使河流水资源呈现出不同程度的污染，若是农村居民使用这些污水进行耕地灌溉，则会对耕地造成严重的污染，使得耕地资源无法正常使用，而种在这些耕地中的农作物也会出现减产甚至绝产的情况，大大威胁到农村居民的耕地。
（三）耕地后备资源相对较少
就我国农村耕地资源的实际情况来看，耕地的后备资源比较少，而且农村一些未利用的土地资源具有较大的开发难度，相关部门对土地开发整理的力度不足，且缺乏合理的措施，这样则会对农村农业的发展造成不良影响。另外，部分地区的自然灾害相对比较频繁，夏季会因为暴雨天气产生水土流失的情况，冬季则会出现干旱缺水的现象，这些都是影响耕地后备资源开发利用的重要因素[2]。
（四）土地开发缺乏长远性
部分地区对于土地资源的开发，没有制定出长远合理的计划，并且存在无节制开发的情况，对于土地资源的开发速度及利用效益过于重视，这样就会忽视环境所受到的影响，即使能够增加耕地资源，但是缺乏获得良好的环境效益，从而影响耕地的可持续利用，对于周围的自然环境也会产生破坏，进而导致农村居民的生活环境受到严重的影响。
二、农村耕地利用与保护不到位的原因
（一）农民缺少对耕地的保护意识
多数农民在耕种过程中，都是为了追求更高的经济效益，也因此，其耕种具有一定的目的性，大大忽视了对耕地资源的科学应用，很多农民并没有要保护耕地的意识，同时也没有对耕地保护有一个正确的认识，这也使其在耕种过程中缺乏对耕地的保护，进而影响到农业的可持续发展。比如，部分农民在耕种时，通常都会使用大量的化肥用以增产，通过提升农作物的产量获取相应的利益，但是不合理的施肥，则会导致耕地自身的肥力有所下降，而且大量化肥的使用还会对周围的土地资源产生污染，甚至是对空气质量也有一定的影响，最终对农民的生产生活造成较大的负面影响[3]。
（二）相关部门的监管力度不足
当前，我国有关政府部门虽然针对耕地的利用情况，制定出一系列的政策制度，借此约束耕地使用行为，促使耕地的利用更加规范化，实现对耕地资源的有效保护，但是就实际情况来看，部分单位并没有对这些政策制度予以有效落实，从而使得耕地利用问题得不到改善。在面对一些违法或不合理利用耕地的农民时，相关部门没有对他们的思想进行及时的纠正，也没有针对他们的问题行为进行严厉的惩罚，以至于这些农民在利用耕地时，还是维持着以往的状态模式。另外，部分单位部门对于农村耕地的利用情况缺乏了解，对于耕地保护工作也缺乏有力的监管，这就导致农村耕地的利用与保护问题一直得不到有效的解决。
（三）利益驱使
对于农民来说，他们都是通过种植农作物解决自身的温饱问题，自从实施土地家庭联产承包责任制度之后，农民就可以自主经营土地，并且能够借助耕地种植这一途径获取较高的经济收益。
但是因为受到利益的驱使，导致一些农民对土地的开发变得没有任何节制，而这种无节制的开发则会影响到土地本身的质量，及周围的环境，而且部分开发出来的土地资源并没有应用于耕种，存在违规违法利用土地的现象，这也是为了获取更多的经济利益，却对耕地的可持续发展造成了较大的负面影响。
（四）农业方面的技术相对落后
虽然我国的耕地资源相对较多，但是部分地区的农民在种植耕地方面的技术依旧较为落后，这就影响到农作物的产量，同时也会对耕地造成不良影响。部分农民可能会使用一些缺乏规范性的种植手段，在耕地上进行农作物的种植，这样则可能会对耕地造成一定的破坏，导致其肥力出现流失的情况，降低耕地的利用率[4]。
三、加强农村耕地利用与保护的有效措施
（一）增强农民对耕地的保护意识
在农业的发展过程中，农民占据着主体地位，因此，若想实现对农村耕地的有效利用与保护，就需要转变农民传统的耕种思想，提升其对耕地的保护意识，使其能够合理利用耕地资源，避免在耕种过程中对耕地造成破坏。基于此，有关部门要开展关于耕地保护的各种活动，加大对耕地保护及可持续利用的宣传力度，借此引导众多农民对耕地进行合理使用，转变过分重视经济利益的思想观念，促使农民能够立足于长远的角度，看待耕地的使用情况，提高耕地利用的合理性。另外，有关部门还可以宣传耕地合理利用的方式，教授农民如何有效应用耕地资源，同时还应要求他们减少第化肥等有害物质的影响，以免土地肥力下降或者造成土地污染问题，进一步促进农业的可持续发展[5]。
（二）合理规划使用耕地
相关部门还需要设立科学的耕地保护机制，对农村耕地资源进行合理规划，对农村耕地的利用行为进行严格约束，减少对耕地资源的不良影响。相关单位在对耕地资源进行使用时，需要征求农民的意见，不能为了推动现代化的发展就随意使用破坏耕地。工业在占用土地资源进行建厂时，农村居民也需要对其进行有效的监督，若是发现其破坏耕地，就需要向有关部门进行积极反映，对其予以及时有效的解决，以免因耕地破坏再带来不必要的损失。另外，相关部门应该鼓励农民对耕地资源进行整体，并将土地整治效益为核心，提高耕地资源的利用率，进而增加农作物的产量。而且有关部门还要推动土地整治工作的深入开展，将单纯的土地整理慢慢转变成为结合土地风貌的改造工作，将以往重视耕地数量的思想转变为重视生态、质量以及数量的观念，以此完善耕地保护机制，使其能够得到有效的落实，进而促使耕地资源能够保持可持续利用的状态。此外，有关部门还要结合实际情况，制定出科学合理的耕地质量管理保护制度，并且要对耕地保护补偿体系进行不断的完善，为保护耕地的农户提供相应的补贴，借此调动众多农民保护耕地的积极性。
（三）加大有关部门的监管力度
针对我国农村耕地资源的利用现状，需要制定出严格的管理制度及政策，同时还应要求各地区部门对相关政策制度予以有效落实，并严格遵循相应的法律法规，加强对农村耕地利用情况的监管。上级政府部门也可以设立巡查小组，通过走访不同地区，了解当地部门对耕地利用的管理情况，若是发现当地部门没有将管理政策制度落实到位，就要追究部门领导的责任，借此提高部门对耕地利用与保护工作的重视。有关部门在对农村耕地进行监督时，一旦发现违法或者是不合理使用耕地的行为，就需要对产生这种行为的人员进行及时制止，并予以严厉的惩罚。而且还要对相关企业单位进行严格的监管与排查，提升他们合理利用、保护耕地资源的意识。对于企业中存在的不合理利用耕地的行为，要予以严厉打击，要求企业做好耕地的污染防治工作，减少对土地的破坏[6]。
（四）加大农业的投入，提高耕种技术
在我国社会经济体系中，农业占据着重要地位，因此，相关部门应该加强对农业发展的重视，对于其中耕地利用与保护也需要高度关注。而在我国的现代化建设过程中，政府部门要对农业加大资金的投入，可以借助提高技术人员的薪酬待遇这一方式，提高他们研发农业新科技的积极性，通过研发应用高产量且污染小的种植技术，增加我国的粮食产量，推动农业经济的发展。另外，有关政府部门还要对社会资源进行充分利用，并邀请农业专家指导农户耕种的科学方法，也可以组织专业的技术讲座，借此向农民传授丰富的农业技术经验，提高农户的农业技术水平，减少其不合理的耕种行为，实现对耕地资源的有效保护。此外，我国还要提高农业机械化的水平，利用机械设备代替人工劳动，以此提高生产效率，降低农户的劳动强度。
结语
通过上述分析，对耕地资源予以充分利用与有效的保护，能够为农村居民生活质量的提升奠定良好的保障，同时也能够减少对生态环境的危害，促进农业经济的发展。因此，相关部门要意识到耕地利用与保护的重要性，并提高对这一工作的重视程度，结合其中存在的问题，选用合适的方法，将耕地资源的实际效用充分发挥出来。
参考文献：
[1]董培华.加强农村耕地利用与保护的措施[J].农家科技旬刊，2019，000（004）：218.
[2]刘传国.加强农村耕地利用与保护的措施探讨[J].中国高新区，2018，000（007）：198.
[3]王敬东.当前农村耕地利用与保护对策探讨[J].房地产导刊，2019，000（003）：252.
[4]周毓豪.农业耕层土壤生态环境保护及改良措施[J].农家参谋，2020（19）.
[5]杜津桥.新农村建设视角下耕地保护的探讨[J].商品与质量，2019，000（009）：231.
[6]邱纪娟.我国农村土地资源综合利用现状及对策[J].消费导刊，2020，000（010）：168.
[7]徐勇.改进农村土地整治方式，推动耕地保护[J].农民致富之友，2019（21）：227-227.