川煤集团达竹公司斌郎煤矿 四川达州 635000
摘要：班组是企业最小的组织单元，是落实企业方针政策、实现安全生产、提升经济效益的责任主体，企业的各项工作最终都要在班组中落实。搞好班组民主管理，不仅是健全和完善企业民主管理制度的重要内容，也是强化企业各项基础管理工作的有效载体，对于促进企业发展、构建和谐矿区具有重要的意义。
关键词：班务公开；民主管理；班组文化；探索
近年来，川煤集团达竹公司斌郎煤矿在构建“98334”班组文化建设体系，持续推进班组自主管理、班组民主管理工作中作了积极有效的探索，积累了宝贵的经验。比如，民主选举班组长、每月召开民管会、班组自主学习会，推行“十公开、十上墙”等，充分体现了全体职工参加班组事务管理的特点，让职工感受到自己的主人翁地位，调动了职工的积极性、创造性，对加强班组管理，促进企业安全生产、和谐发展起到了积极的作用。但随着新形势下企业民主管理的新要求，班组民主管理在企业管理和班组建设中仍然存在着一些不可忽视的问题。
一是个别区队的队长（书记）、班组长对班组民主管理重视不够，班组民主管理制度落实不到位。区队虽然形成了一套班组民主管理运行机制，制定了《班组民主管理班务公开制度》，但在执行和落实方面还存在一定的差距。
二是少数班组长的民主管理意识不强，有的工会小组长、民管小组长、民管会成员不能很好地履行职责，即使开了班组民主管理小组会，也往往由于种种原因，班组事务还是由班长一人说了算。
三是少数班员参与班组民主管理的能力不强，一些班员对班组民主管理的内容和程序不够了解，对班员的考核、奖惩、评先、定级等方面，主动参与的积极性不高。
针对目前存在的问题，笔者认为，应结合区队、班组工作实际，进一步建立健全民主管理机制，及时制定各项措施办法，推进班组民主管理班务公开进程。
一、进一步增强对班组民主管理重要性的认识
首先，班组民主管理是企业民主管理的基础。没有班组民主管理，企业民主管理就会在制度上不完善，在形式上不完备，从而失去企业民主管理的科学意义；其次，班组民主管理是广大职工行使民主管理权力的需要。通过班组民主管理，职工可以直接地管理班组事务，对班组职权范围内的事情民主讨论决定，体现职工参与管理的直接性；第三，班组民主管理是班组建设的重要内容。民主管理融汇于班组管理之中，与班组管理的目的是一致的，就是要在民主管理的基础上提高班组管理水平，进而达到加强班组建设的目的。第四，推进班组民主管理有利于加强企业各项基础工作。班组民主管理在安全管理、生产组织、技术管理、经济核算、文明生产和思想政治工作等班组管理活动中起保障支撑作用。第五，推进班组民主管理有利于提高职工队伍整体素质。通过推进班组民主管理，使职工广泛直接地参与班组管理和企业管理的实践，用现代管理理念、知识和方法建设好现代班组，使职工群众增长知识、技能，逐步成长为懂生产会管理的合格人才。第六，推进班组民主管理是构建“和谐企业”的重要手段。搞好班组民主管理有利于尊重员工的主人翁地位，保障员工的知情权、参与权、监督权，充分调动广大职工的积极性和创造性，构建一个有强大凝聚力、战斗力的和谐团队，促进企业持续健康发展。
二、加强班组长、班组民管小组组长的选配和培训
首先，要选配好班组长。班组长是生产、经营活动的组织者和指挥者，可谓“兵头将尾”，因此，班组长的选配十分重要。一定要选拔思想好、民主意识和安全责任强、技术精、懂业务、会管理、有威信的人担任。其次，要选好班组民管小组组长。班组民管小组长一般由工会小组长兼任。工会小组长应选拔那些责任心强、乐于帮助人、有一定的管理能力、办事公道、会做群众工作的同志担任。小组长要密切联系职工，树立服务观念，为职工生活排忧解难，敢于为职工说话，向各种不良倾向作斗争。再次，应配齐班组民主管理员。如果班组人数较多，生产工序比较复杂，可以民主推选技术质量员、经济核算员、安全设备员、生活福利员等；如果班组人数比较少，生产工序比较单一，则可以采取“一员多职”的办法。第四，加强对班组长、民管小组长的培训。重点是法律法规、民主管理、班组管理知识，提高他们的管理能力，使他们进入各自的“角色”，担负起重任。第五，抓住核心，发挥班组长的重要作用。班组长要支持职工参与班组管理和企业决策，及时把职工对有关企业管理情况如实向有关领导或部门反映，以求得企业各种决策的科学合理、正确。并通过它“架起”干群之间共为班组和企业民主管理献计献策做贡献的桥梁。
三、进一步规范班组民主管理的具体内容
班组民主管理的特点，使得班组民主管理的内容非常宽泛，涉及到班组工作的各个方面。笔者认为，班组民主管理应重点围绕以下四个方面展开：一是要围绕政治方面展开。逐步改变那种单纯由领导定制度职工执行制度的管理方法，在制度订立的源头就让职工参与，尤其涉及班组工作的规章制度，如班组安全管理制度、员工考核奖惩办法、奖金分配制度等，都可由职工提前参与讨论，讨论通过后签字认可执行，真正体现班组事班组职工办的原则。二是要围绕生产技术方面展开。经常发动职工围绕安全生产任务的完成和技术难题的攻关献计献策，研究挖潜措施；经常组织班员开展岗位练兵、合理化建议，“五小”创新创效活动等，努力提高企业经济效益。三是要围绕分配方面展开。分配是职工关注的焦点，要搞好班组经济核算，建立和健全班组及个人的各种原始台账；讨论和制定班组分配方案，参与和监督区队的分配和班组的再分配；及时公布各项经济指标完成情况，制定整改措施。同时，分配要力求做到公开公平公正，真正体现按绩效和贡献分配的原则，使班组每个成员对各自和相互间所做出的业绩与报酬都能了解，并有发表意见的途径和机会，从而激励员工奋发进取，争作贡献。四是要围绕生活方面展开。通过开展互助互济活动，发扬团结友爱精神，帮助组员解决一些生活中的后顾之忧；定期召开班组民主生活会，经常进行家访和谈心；要经常开展形式多样的班组文体娱乐活动，丰富职工的文化生活，把班组真正建成“职工之家”和员工的“第二家庭”，增强班组的凝聚力和战斗力。
四、加大班组民主管理制度执行情况的监督检查
一是工会应从健全制度、形成规律入手，成立民主管理联合检查组，对班组民主管理工作进行监督检查，检查的重点应放在民管会召开质量、职工工资分配、“十公开十上墙”的执行情况，在监督检查中要坚持“三个不放过”，即不认真执行班组民主管理制度的不放过，对班组民主管理中存在的问题没有彻底改进和解决的不放过，对有侵犯职工合法权益的不放过。二是坚持开展民主评议。每年末，班组长要利用职工大会进行述职，所在班组职工、区队队干要对班组长的履职情况进行考核、测评，凡考核不合格的要予以更换。三是建立合理的班组民主管理激励机制。把民主管理工作与年度评先进班组挂钩，民主管理工作开展不好的班组不能评为先进班组，通过上述办法，可以起到激励和推动作用，纯洁班组管理工作，增强班组班组活力。