新时代干部人事档案工作存在的问题及对策

发表时间:2021/1/25   来源:《基层建设》2020年第26期   作者:陈莉宁
[导读] 摘要:当前,干部工作渐渐朝着现代化、标准化方向发展,干部人事档案管理工作迎来了新机遇,在现代社会背景下,人事部门需全面分析档案管理问题,并制定有效对策进行优化,进而提升干部人事档案管理工作的效率。
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        摘要:当前,干部工作渐渐朝着现代化、标准化方向发展,干部人事档案管理工作迎来了新机遇,在现代社会背景下,人事部门需全面分析档案管理问题,并制定有效对策进行优化,进而提升干部人事档案管理工作的效率。
        关键词:干部;人事档案工作;存在问题;对策
        引言:
        经过中国特色社会主义长时间发展,我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列,国际地位实现前所未有的提升。党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。十九大以来,党和国家对干部人事档案管理工作再提升一个新高度。作为新时代的档案管理工作者,要始终坚持十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻学习领悟其中蕴含的思想内涵、治国理政的新理论、新思想,不断强化自身建设,把自身的思想、行动结合起来。让走心的解读、贴身的感受,化为指导具体行动的思想遵循和行为准则,成为推动工作的行动纲领和思想指南。
        一、干部人事档案管理的意义
        对于企业的未来发展,关于人才的培养和利用是非常重要的,起着决定性的作用。而干部人事档案是记载着企业所有人员资料核心及变动内容的重要载体,是企业进行人才建设培养的第一手资料。而随着科学技术的迅速发展,特别是信息技术的飞速发展,传统的干部人事档案管理模式的弊端逐渐显现出来,已不能满足企事业单位快速发展的需求,因此也出现了许多需要解决的问题。为顺应当前社会发展趋势,需尽快改革干部人事档案管理模式,提升档案管理人员的综合素质和管理水平,加大资金投入,为干部人事档案管理注入新活力。
        二、现代人事档案管理存在的问题
        (一)人事档案管理制度和体系不够健全完善
        我们都知道,没有规矩不成方圆,在现代企业的人事档案管理工作中,也要结合自身的实际情况建立更系统完善的管理制度和管理体系。然而,从实践情况来看,在现代企业的管理过程中并没有从实际出发构建更系统完善的管理制度,相应的体系和机制也不够优化,存在很多的问题或者漏洞,人事档案管理的章程规范不够科学合理,各项流程比较混乱,相关内容并没有明确的条文来进行规划和指明,档案资料的收集、分类、整理等等相关内容都没有形成统一化、系统化的管理体系。
        (二)档案管理水平有待提高
        干部人事档案管理是一项连续性很强的业务工作,各级组织人事部门有严格的管理制度和规定,需要系统的学习,很多政策执行时间跨度久远,或有的政策内容变化等等,都需要管理人员在工作中不断深入学习,在实践中积累经验,而目前很多管理人员政策掌握不到位。每名干部的人事档案各不相同,归档涉及部门较多、材料认定复杂、时间节点不同,这些均需要各部门的配合和支持,给工作带来一定的难度,这在一定程度上同样影响管理的水平。
        (三)现代人事档案管理未能实现信息化、数字化
        我国很多单位已经开始采用人事档案信息系统,但是在实际操作过程中,对于信息系统的利用仅仅停留在简单的输入阶段,未能充分挖掘和利用信息系统的其他功能,这不仅不利于现代人事档案的保管,同时也不利于提高现代人事档案管理的效率。
        三、促进我国干部人事档案管理的有效策略
        (一)健全相关约束体系,促使人事管理工作规范化发展
        针对当前人事档案管理中出现的不足,必须提供对应的约束机制,健全人事档案管理机制与体系。采取形成具有专业性与可参考性的管理制度等方式,为档案管理实现规范化发展提供技术与理论支持。无论是档案的审核工作还是档案的使用工作,都要依据相关规章制度的支持,才能保证档案内容的真实性与可靠性,以及档案管理工作的严谨性。

比如完善干部档案材料查借阅、收集、鉴别归档、转递、核查核对、保管保护、管理人员职责、归档整理等各项制度,细化“接、查、借、转、递、交”等工作流程并保证全程纪实,促进干部档案进、出、管、用规范有序,确保有章可循、有据可依。
        (二)加强人事档案收集,奠定档案管理的基础
        人事档案的原始资料收集是人事档案管理工作的第一步,也是最基础的一环。首先,要加强人事档案收集的全面性。应加强与有关单位、部门的联系,并注重多角度收集档案,确保收集到的档案最新、最全面。其次,注重人事档案收集的及时性。对调任岗位的工作人员,到任后应第一时间进行档案的收集调转,对此次调转也要形成档案信息,如此才能为准确性提供保证。最后,加强人事档案收集的规范性。从内容上严格审核把关,对缺乏公章、签字的档案要拒收,在形式上进行统一要求,以便规范化整理,同时在档案的利用方面也要严格按照程序借阅,避免损毁丢失,从而为人事档案管理工作奠定坚实基础。
        (三)加快档案管理的信息化建设
        一是在单位内部实现档案材料电子化、信息化、网络化。二是在实现单位内部信息化的基础上,逐步建立组织人事部门的信息资源共享平台。三是在国家层面的信息资源共享平台建立之后,实现各政府部门干部人事信息的融合对接,真正发挥干部人事档案信息的开发利用价值最大化。干部人事档案管理只有实现了第三个层面的建设任务,才能真正实现无纸化管理,这个层面最大的挑战将是信息安全和风险防范工作,这些工作的完成,必将促进我国干部人事档案管理利用的高效率。
        (四)丰富档案管理的服务功能
        人事部门需从强化档案收集工作着手,构建健全的档案信息,为档案应用者提供良好服务。比如,需健全与优化档案信息收集工作,对干部档案信息进行全面检查,第一时间补充干部个人信息,如家庭电话与住址等,需注意档案管理者在补充干部档案时,保证当事人资料不被泄露,对于擅自泄漏的工作人员需要移送到司法部门。通过优化档案收集信息,在相关人员办理身份证与护照等业务时能够把档案当作信息依据移交给有关部门,进而丰富档案服务功能,促使其存在的作用充分发挥出来,推动新时期干部人事档案管理工作稳定发展。
        (五)建设专业化的现代人事档案管理队伍
        人事档案管理人员素质和业务能力的水平直接决定了现代人事档案管理的水平,建设高素质、高水平的专业人事档案管理队伍是做好现代人事档案管理工作的重要保证。首先,把好入门关,在聘用人事档案管理人员时必须严格按照国家的有关规定,设置人事档案管理人员的岗位要求和数量等。其次,加强对人事档案管理人员的专业培训,包括岗前培训和定期的业务能力培训等,不断提高管理人员的专业水平和业务能力,使其在做好人事档案管理的同时还能不断进行改革和创新,推动现代人事档案管理顺利、有效地开展。此外,人事档案管理人员还应当与时俱进,不断更新观念,及时学习并掌握最新的科技知识和网络知识,适应时代的发展,推动人事档案管理工作向着科学化、信息化和实用化的方向发展,不断提高现代人事档案管理的效率。
        四、新时代干部人事档案工作的发展趋势
        一是档案管理内容更加全面。干部人事档案的归档内容随着时代和形势的变化进行调整,其内容更好地反映了干部的思想修养、政治品质、道德品行、专业素养、工作作风、工作实绩、廉洁自律、遵纪守 法以及家庭状况、社会关系等情况。二是档案管理手段更加高效。传统的干部人事档案管理以纸制档案为主,新时代加强干部人事档案信息化,在纸制档案更换装具的基础上,完成了纸制档案数字化,将纸制档案与数字档案同步管理。三是档案服务利用方式更加多样。传统的档案服务单一,通过纸制档案查询,提供证明,需要时间长。新时代干部数字档案实行了动态管理,查询更加快捷、高效,同时进行信息统计、数据分析,及时准确地为组织人事部门提供档案信息。同时,利用干部人事档案为党建工作服务,强化党员思想教育。
        参考文献:
        [1]董丽波.新时期如何创新现代企业人事档案管理[J].兰台内外,2020(03):51-52.
        [2]张莉.现代企业人事档案管理中存在的问题及对策分析[J].人才资源开发,2018(20):83-84.
        [3]徐小娜.新时代干部人事档案管理工作存在的问题[J].防护工程,2018(33).
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