国网内蒙古东部电力有限公司经济技术研究院 010010
摘要：近年来，电力工程造价普遍存在资金利用效率不高、设计方案过于片面、忽视后期运行与维护成本、内外部监理缺乏投资管理职能等问题，要解决这一系列问题，必须根据实际情况采取相应措施，建立完善的工程量测量体系、从多种设计方案中择优选用、统筹各阶段成本之间的关系、完善监理制度与监理方案，推进电力企业可持续发展。
关键词：电力工程造价；合理控制；方法探析
引言
随着“两网”改造工作的不断深入，电力市场飞速发展，日益增长的居民和企业用电需求，要求加快电网建设和改造的步伐。只有电力工程与社会基础设施建设共同发展，才能使国家各行各业共同发展、共同进步，加快社会主义建设进程。
1电力工程合理控制造价的重要性
1.1投资风险降低
电力工程项目建设初期需要对项目进行可行性分析，包括经济可行性和技术可行性。投资项目要根据实际情况选择科学合理的方案，以最小的投资获取最大的利益，减少项目建设的资源浪费。工程造价可以根据项目需求和技术方案，估算出整个工程的费用，采用科学的计算方法和经验模型能够有效提高工程造价的估算精度。在决策阶段，通过对整个项目的各个环节进行成本梳理，同时整合公司资源，合理配置有效资源，包括对技术、管理、财务等部门的协调，从多方面分析和制定项目管理策略，将投资风险最小化。
1.2科学合理地控制造价
随着企业加大工程项目的规模和数量，工程造价控制上出现了许多不完善的地方，给工程的投资造成极大的浪费。例如，随着经济全球化的不断发展，工程施工材料不断上涨，造成工程造价成本大幅提升，对电力工程造价管控工作带来不便。若材料成本增加，而施工费用没有进行一定的调整，会导致项目无法正常开展，影响项目进度。或者由于成本的增加需要再进行费用调整，这也会对项目施工带来影响，影响项目交付。为此，科学合理地控制造价能够有效保障项目的顺利进行。
1.3有利于提升市场竞争力
加强对工程造价的控制能力，能够使企业在激烈的市场环境下占据主导权，不仅能够保证回收投资成本，提升企业管理水平，并且能够有效保障工程质量。整合公司现有资源，优化公司投入的人力、物力、财力配置，对电力工程的经济和社会效益的实现具有极其重要的作用。此外，在众多项目均需要启动的情况下，电力工程造价预算出费用超全年预算的项目，供公司进行决策，降低投资风险，提升收益，只有这样，才能够在竞争激烈的市场环境下始终占据优势。
2电力工程造价管理和控制现状
电力工程造价问题与设计部门、施工部门等各部门存在着联系，会影响到底电力工程造价，同时工程造价与各单位的利益也存在着直接联系，因此应严格控制造价。在实际建设过程中，由于没有权威部门对工程造价进行管理，导致工程造价会出现不利的情况。在电力工程审批工作中存在部分问题，因为部分单位实现效益通常会降低投资，从而降低工程造价的管理率。对于电力工程造价管理控制人员的素质水平而言，因为造价人员素质水平存在的差异，专业知识掌握程度不牢，无法掌握经济和法律知识等知识，使电力工程造价管理不达标。同时随着社会的不断发展，电力工程造价人员综合水平在不断提升，人员的综合能力提升意识淡薄，也会影响造价。电力工程中的造价人员综合素质不达标，由于电力工程和其他建筑工程存在差异，其中的造价人员不仅需要有着超高的素质水平，同时应该掌握更多的知识，但我国电力工程的造价人员综合素质存在着差异，纵然造价人员掌握了更多的理论知识，但他们缺少实践经验操作能力，致使在执行工作中有明显的偏差，无法合理控制造价。
在工程项目招标过程中也存在问题，由于招标时项目工程建设的主要内容，它的顺利实施不但可以确保公开竞争，还能够出尽市场合理进行，但在我国招标与投标过程中，因为企业与企业存在着关联，致使招标与投标工作趋向表面化，从而影响竞标工作的公平性。
3电力工程造价典型问题的对策
3.1建立完善的工程量测量体系
工程量测量是工程造价的基本工作，工程量数据的准确性直接影响概算价、结算价的准确性。工程造价管理人员应该熟练掌握设计图纸，能够根据设计图纸的要求进行工程量的精确把握，防止产生偏差。为了提升造价编制的准确度，造价编制工作人员要比对设计方案、设计图纸，到现场对数据、材料等进行全方面的实地勘测、精确计算和精细考核。对于难以直接测量的工程来说，造价编制工作人员可以通过专家会议法、德尔菲法、经验判断法等多种方法进行科学估计，尽可能使估计的工程量与实际的工程量接近，减少误差。
3.2从多种设计方案中择优选用
在完成工程材料的选择以及施工技术的设计过程中，必须根据实际情况选择最优的设计方案，确保工程的各项费用包含在预算中并且能够合理地完成预算，防止施工前期阶段由于设计人员的设计深度不够，导致工程实际情况与施工现场不符，设计变更过多，工程预算费用不够或者实际结算结余过多的情况。施工设计人员应根据电力工程的实际情况以及实际效益，利用全寿命周期管理进行全面分析和研究，考虑实际工程中各个方面的效益，保证在电力工程施工阶段能够准确地按照预算以及预估的情况完成。
3.3统筹各阶段成本之间的关系
在电力工程造价管理过程中，无论是竣工验收过程或者是后期的运行维护过程，都直接影响电力建设工程整体的造价水平。如果没有定期维护工程，针对其中存在的问题进行检查和修复，工程的使用寿命就会下降，创造的经济价值就会大打折扣。作为工程施工的管理者，首先需要意识到竣工验收成果的合理保护及运行维护过程的效率提升能够降低电力工程的实际造价。只有延长电力工程的使用寿命，在竣工验收过程中保证电力工程的实际质量，才能够降低工程整体造价水平。提高设备的运营水平能够降低设备的维护成本，降低工程造价，有效提高经济效益，这种电力工程才符合可持续发展的要求。在完成电力工程定期维护的过程中，建设单位需要按照相关标准，确保维护工程的工作质量和工作效率。
3.4完善监理制度与监理方案
根据实际过程中监理人员重工期、重质量、轻造价的实际情况，监理制度可以从两个角度进行完善。第一种是监理从施工阶段向项目前期延伸，介入工程的设计部分，同时为投资人提供融资咨询等服务。第二种是监理工作性质精细划分，建设单位在聘请监理单位进行质量管控工作之外，可以再聘请另外一家公司负责投资方面的管理工作，进行有效的投资监理，完成对造价的有效管理。此外，监理方案需要建立完善有计划的动态控制体系，编制资金使用计划，合理确定实际工程造价费用的支出。在工程施工过程中，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，以施工图预算或工程合同价为控制目标，合理确定工程结算，控制进度款的支付。如果发生需要工程变更的情况，监理人员必须严格控制工程变更，合理确定工程变更价款。
结语
电力工程造价涉及技术、财务、管理等各个方面的知识，更牵扯着施工方和发包方的利益，需要专业的电力工程造价师来保障工程快速高效地完成，把握好质量和经济原则，在整个电力工程的全生命周期中，加强电力工程的造价控制，最终建设成高质量、低成本的电力工程项目，保障公司利益，提高公司投资效益。
参考文献：
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[2]罗杲.刍议如何加强电力工程管理及其造价控制[J].通讯世界，2014（19）.