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摘要：随着我国经济的快速发展，水利工程建设的数量也在不断增加，为人民生活提供了保障，对社会发展起着重要的推动作用。水利工程建设与运营管理的有机结合是当前的发展趋势，但在这一过程中也存在一些问题，导致水利工程的作用难以充分有效地发挥出来。阐述了水利工程建设与运行管理有机结合的重要性，分析了影响二者结合存在的问题，提出了促进水利工程建设与运行管理有机结合的实现策略。
关键词：水利工程；建设；运行管理；有机结合
引言
水利工程是指对该地区水资源的开发利用。还有一些水利工程是为了防汛抗洪。因此，水利工程是人类社会的重要工程，对维护区域水安全和社会发展具有重要意义。只有保持水资源的良性利用，才能更好地为社会服务，这也是社会经济发展的重要举措。如何更好地利用水资源，即如何提高水利工程的效率，是许多相关专业人士需要思考的问题。目前，水利工程建设与运行管理之间还存在一些问题。只有两者有机结合，才能充分发挥项目的社会效益。
1水利工程建设运行管理有机结合的必要性
水利工程建设和运行具有高度的系统性和完整性，在工程建设的各个阶段与相应的运行管理阶段有着高度的联系。因此，水利工程的竣工并不意味着工程的结束，而是水利工程的开始。水利工程的运行阶段应视为施工阶段的延伸，只有做好设计阶段的工作，施工才能顺利进行。但是，如果施工阶段不考虑运行阶段的工作，可能会出现操作和管理不当的问题。
2水利工程建设与运行管理过程中存在的问题
目前，绝大多数水利工程企业都将施工管理和运营管理作为两个独立的部门，这就使得以后的运营管理部门很难在水利工程建成投入使用后，参考和了解工程建设情况，进而制定运行管理方案和具体措施。同时，项目建设管理部门在项目交付使用后不参与项目的具体运作。可以看出，在项目规划过程中，建设管理与运行管理缺乏有机结合，导致水利工程建设管理与运行管理分离，给水利工程留下安全隐患，造成不必要的增加水利工程建设和运行费用。此外，在水利工程开工前的招投标和施工过程中，由于缺乏有效的监督机制，出现了一些虚假招标和违规分包工程的现象。此外，在水利工程建设阶段，一些工程质量检验工作不到位，严重影响了今后水利工程建设和运行管理。
3水利工程建设与运行管理幼鸡结合的措施
3.1增强招标部门监管力度
招标环节是水利工程建设的前期，也是保证水利工程建设质量的重要手段。如果招标环节控制得当，将保证水利工程施工阶段的工程质量。首先要加强招投标环节的程序管理，加强招标公司的工作管理，制定相应规定，选择有实力、有能力提高水利工程施工质量的施工单位。其次，要倡导政府主导、社会辅助的监管措施，严厉打击招投标阶段的弄虚作假、转包、借用资质行为。要重视招标单位的信息审查，实行动态人员考核制度，防止招标单位借用资质、借用人员。
3.2加强工程质量监管
工程质量监理是水利工程施工阶段的重要控制手段，是加强施工期工程质量管理的重要手段。这里所说的质量监督，需要通过法律法规、行政制度和管理制度来实现。首先，要在国家层面建立和完善更加完善的法律体系和行政法规体系。要结合水利建设项目的实际情况制定法律制度。
要让法律深入到建设的细节，根据实际情况和国情制定法律法规，强调法律法规的可操作性和可执行性。其次，施工单位和施工单位还应根据自身的行为和活动制定相应的自我约束制度，并根据以往的施工经验，制定防止质量下降的制度和措施。在水利工程建设过程中，每个工程建设环节都有相应的责任人，做到有法可依，有法可依，促进各部门各司其职，发挥各职能部门的最大效能，实现工程质量的相互监督。
3.3在设计阶段水利工程建设与运行管理的结合
设计本身就是一种有明确目标的创造性行为。水利工程确定后，进行工程设计工作，通常是指从设计开始到接到设计任务后完成施工图的阶段。在水利工程设计中，要充分结合水利工程建设和运行管理，发布科学合理的工程图纸。这样，我们可以减少不必要的时间浪费，节省资金。水利工程建设和运行管理分开进行时，要求不同部门出具工程施工图和运行管理计划图。如果双方不能完全理解对方的设计理念，设计方案将是两个独立的操作系统，很难有效地整合在一起。一旦遇到突发事件，施工管理部门和运营管理部门难以有效配合，影响问题解决进度。因此，在水利工程设计过程中，要把工程建设与运行结合起来，制定科学合理的设计方案，促进水利工程建设管理和运行管理有效发挥各自的作用。
3.4在建造过程中将建设与运行管理结合在一起
水利工程的目的是提高人民生活水平和质量，保护自然环境。因此，在工程建设过程中，更应注重工程建设与运营管理的有机结合。运行管理人员要参与水利工程建设，在施工环节发挥自己的监督职能，提出有利于后期运行管理的科学建议，把运行管理纳入工程建设，全力配合二者与工程建设管理团队携手合作，建设了一个建设与运营管理有机结合的水利工程。这样可以有效降低水利工程建设成本，保证建设效率。同时，可以帮助水利工程项目管理人员更好地了解水利工程建设状况，有效提高管理人员的业务能力和素质。在水利工程验收中，运行管理部门要做好前期检查工作，进一步完善职能，便于后期顺利运行管理。
3.5确保资金充足
水利工程是水利建设中消耗资金较多的一项水利工程。在资金不足的情况下，也是保证工程质量的重要措施。没有足够的资金，很难保证工程质量。特别是一些项目资金链断裂，导致项目搁浅，一段时间后可能恢复建设。但是，在这个时候必须重新进行调查和检查，换句话说，没有足够的资金，很难保证水利工程的质量。建设单位多为国家和地方政府。建议建设单位和水利部门做好水利建设前期融资工作，全方位、多角度、多渠道开展资金筹措，制定相应的资金使用计划。特别是银行贷款，要有科学合理的贷款计划，尽量按项目建设，防止前期贷款过多导致利息增加，防止出现这种情况，增加水利工程建设成本，贷款进度应被陷害。
结语
近年来，社会经济发展速度加快，人民生活水平不断提高，水利建设对社会建设和人民生活的重要性越来越大，因此水利工程建设也是我国重要的基础设施建设之一。然而，当前我国水利工程建设中存在着许多经营管理问题。最严重的问题是运营管理与施工管理没有有机结合。要解决这一问题，就必须改变传统的管理观念，把建设管理和运行管理放在我国水利工程建设工作的同等重要位置。
参考文献：
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