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摘要：从整体结构来看，水利水电工程项目管理作业涉及的内容非常广泛，有安全管理、进度管理、质量管理、合同管理与成本管理。对于企业组织而言，合同管理是整个水利水电工程项目管理的基础，成本管理则属于本项目管理的核心，这两项管理工作关系密切。加强合同管理，降低施工合同风险指数，则有助于提高成本管控效果，节省成本开支，避免项目亏损，从而确保项目获取最高利润。
关键词：水利水电；合同管理；成本控制
引言
国际化的水利水电工程项目管理中，合同管理和成本控制是两项十分重要的工作，基于公司多年的海外项目施工管理经验，我们深刻的认识到建立以合同管理和成本控制为核心的项目管理体系对于促进项目顺利竣工，提高项目建设施工利润率具有重要意义。
1水利水电施工合同管理措施
1.1严格按照范文签订合同
随着水利水电工程建设事业的发展，合同种类逐渐增多，为了避免合同文本不规范影响其法律约束力，在签订合同时，应该以《建设工程设计合同》中颁布的合同范文格式为标准来制定合同内容。除此之外，水利水电部门与工商行政管理部门也联合颁布了《水利水电工程施工合同和招标文件》，建设单位和施工单位也可以协商采用其中的标准合同文本，按照文本结构补充内容，确保格式的规范性，行文的全面性和准确性，仔细审核，改正差、错内容，补充遗漏条款，对施工过程中可能发生的问题，提出解决策略，纳入合同范畴，后期若发生纠纷，能按照合同内容迅速解决，避免事态扩大。
1.2促进合同全面执行
在水利水电工程合同全过程管理中，前期应做好合同审核工作，调查双方资信、注册资本等信息，确保其履约的能力，在合同履行阶段，动态监控建设单位和施工单位的经营状况和财务状况变化。若发现经营恶化、抽逃资金和资产转移等现象，即刻终止合同，上报至当地法律机构，维护自身权益。同时，加大监管力度，以设计图纸为标准，检查施工情况是否与合同一致，若不一致，及时协商解决，确保工程能按照合同规范完成建设。
1.3提高合同管理人员综合能力
合同管理质量高低，间接反映管理人员的综合素质和专业能力。一般来说，水利水电工程行业管理人员偏向技术型，意味着全能型管理人员数量短缺，导致施工监理合同管理工作低效开展。为改变专业人才缺失、管理人员能力偏低等现状，应从外部人才聘用、内部人才培养两方面入手，以便为合同管理工作储备丰富人才，进而更好的服务于水利水电工程建设施工。具体来说，企业与高校合作，以校企基地搭建方式选拔优秀的合同管理人才，将合同执行中遇到的问题妥善解决，并为监理合同创新式管理提出新理念、新方法。当优秀人才引进后，水利水电工程建设施工监理机构成立专业合同管理团队，使监理合同处于自觉执行状态，大大减少合同纠纷。人才外聘环节结束后，面向内部人员进行系统化培训，为其争取再教育、外出学习的机会，尽可能提高合同管理人员综合实力，推动监理合同管理工作高效完成。培训过程中，不仅传授有关监理合同管理的知识，还围绕“经济”、“法律”等主题进行培训，让监理合同在最新形势下有效实施，使合同作用全面发挥，真正起到行为规范、建筑工程质量优化等作用。一旦合同变更，监理工程师遵循公平、公正原则，让当事人履行变更合同内容及相关规定。当合同变更原因归结为设计层面，这时监理工程师要主动与合同当事人沟通，在保证水利水电工程安全和质量的前提下适当变更合同内容，并做好解释工作，将经济损失降到最低。如果监理合同管理环节出现索赔问题，监理工程师及合同管理团队要公正处理，结合具体情况探索可行性索赔原则，以强烈责任感和较高的职业道德水平对待索赔申请，经资料获取为监理合同管理提供正向指导，推动合同管理工作程序化运作。
2水利水电施工成本控制措施
2.1建立完善成本控制体系，提高工作效率
提高水利水电工程施工成本预算控制，发挥成本控制的效能，就要建立完善的成本控制体系。一是强化成本预算，完善各项工作制度。在实际工作中，水利水电工程应当提高对成本预算的重视程度，完善各项制度，并加强监督管理工作，优化现有的工作环节和流程，确保成本控制工作的科学性和合理性，以提高会计数据的准确、真实性，这样才能有效控制成本费用，约束工程资金使用；二是实施责任成本控制。合理的划分每个部门的职责，将施工环节的责任细化到个人，引导各个部门积极配合成本预算控制人员，完成成本控制方案，一旦出现问题及时追责，提高部门管理者的责任心；三是建立奖惩机制。水利水电施工企业应当建立一系列奖惩制度以及考核制度，形成激励机制，端正工作人员的态度，使工作效率大幅度提高。
2.2提高劳动效率、控制设备使用成本
由于水利水电工程建设的顺利进行离不开充足的建筑材料与必备的机械设备，因此材料成本与设备成本也是工程造价控制的重点内容。在一般情况下，二者占工程总造价的比例约50%以上，这使得基础成本管控成为有效降低工程建设费用的重要路径。在项目施工建设阶段，要对造价预算进行合理的管控或降低，可以从材料管理、设备管理与运输管理这三方面着手，对比各种不同材料与设备的采购成本与租借费用，并在运输存储上选择一个性价比最高的管理模式。与此同时，为了避免存在意欲谋取不当利益的人员借由不正当的操作手段管理材料采购与设备管理，应加快形成一个科学的监督管理系统，提高工作人员的作业效率。现场管理应着重关注妥善维护机械设备的使用与养护，在使用完毕后定期检查，确保在工程施工过程中机械设备可以高效地投入使用。通过对作业设备的科学使用与管理，切实提升机械设备的利用率，防止其发生故障问题给项目的作业进度带来影响。
2.3做好成本预测，构建完善的核算机制
施工企业要做好成本预测工作，应首先将科学完善的工程造价核算标准体系构建起来，这是提高成本控制效率、优化造价管理模式的基础与关键所在。财务管理部门应将预测与管控的职能作用充分发挥出来，推动工程建设成本核算管理制度的创新与改革，在项目施工的总体成本核算体系中，将成本预测分离出来，充分提高其灵活性与实效性。例如，在进行工程成本的管理与部署时，采取统一决策的管理模式，并采取定期式或抽查式的研究与评估成本管理的优点与不足之处，对项目施工的成本核算予以严格把控在核算水利水电工程的建设成本时，可以隔离开项目成本核算的自身利益，以促使施工单位获取的经济效益与社会效益最大化。成本预测是工程建设造价管理的重点内容，对于施工单位与项目管理部而言，应在同一时段进行工程造价预算规划的数据采集与编制，对市场价格与作业项目可能耗费的实际成本加以合理预测，保障水利水电工程施工成本控制的高质量发展。
结语
综上所述，全面加强水利水电工程项目施工合同管理工作与成本控制力度，必须做好合同分析工作与索赔管理工作，健全成本管理制度，不断完善成本管理系统。
参考文献：
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