湖北省荆门市城市公园管理处 湖北荆门 448000
摘要：公园是城市绿地系统的重要组成部分，是供游客游览、观赏、娱乐及健身的重要场所，具有美化城市、净化空气的作用。随着社会经济发展水平的提高，城市在建设过程中增加了人性化的内涵，免费开放性公园已是大势所趋，免费开放公园，让更多的人享用公共能绿地，成本不高，受益面广，社会效果好，但与此同时，由于开放性公园具有免费与开放的特点，所以公园管理问题也日益凸显，给公园日常管理和维护工作带来了一些挑战和困难。
关键词：开放式公园；精细化管理；管理维护
1.开放式公园的特点
1.1公益性
开放式公园最重要的特点就是公益性，公园的开放式管理体现了政府由管理职能向服务职能的转变，是政府服务民生的一项重要举措，主要体现在满足公众物质文化和精神文化需要，为公众创造良好的生态环境，不是为了营利为目的，是为了实现人、自然和城市的和谐统一。
1.2人流量大
公园由于实行开放式，会产生大的人流量，人流量的增大相应的就会给公园管理带来很大的挑战和问题，比如环境卫生，会产生大量的生活垃圾，比如公共设施，需要长期维护修缮，还有植物苗木也会受到破坏，人为问题给公园的日常管理和维护带来了很大的难度。
1.3专业性
公园管理是一项复杂的管理活动，包含了多种专业管理，涉及到植物、植保、建筑、水电等多个行业技术，比如有设施设备维修、植物苗木养护等等，要想做好这些保障工作，需要专业设备的投入，资金的投入和专业人才，各方面支持力量有了，才能保证公园管理的专业性。
2.开放式公园精细化管理的作用
随着社会的不断进步，游客对公园提供公共服务的需求增多，我们建立健全各项制度，加强绿地养护及服务管理，对公园的管理从传统模式向现代模式转变，对大部分公园绿地进行了绿化养护招标，用专业队伍管养专业绿地；从粗放管理向精细化管理转变，重细节、重过程、重效果，通过精细化管理标准，强化精细化管理措施，不断打造精细化的管理成果，实现功能完善、管理精细、和谐文明的目标，并将精细化管理常态化，巩固精细化管理成果，精益求精。公园管理是一项长期性、综合性、社会性很强的工作，其艰巨程度超过公园建设。管理既是建设的延续，又是建设的再创造；同时，公园管理的关键在于法制化、规范化、科学化、长期化、精细化的管理保障，通过建章立制、细化标准、优化流程，逐步实现公园管理工作的无缝隙、全覆盖、无死角。把精细化理念贯彻到全园管理的全过程，实现公园管理从经验型到科学型、从定性到定量、从静态到动态、从粗放型到精细化的转变。
3.开放式公园管理方面存在的问题
3.1公园环境问题
由于公园免费对外开放，随之人流量会增加，同时由于市民的素质参差不齐，随意攀枝折花、践踏草坪、乱扔废弃物、遛狗、噪音等不文明行为时有发生，会形成大量的垃圾、花草植被严重受损、园内设施损坏，影响正常的游园秩序，破坏了公园整体环境。但是，当前阶段依旧有大量的开放式公园利用的传统方式进行保洁管理，环卫工作人员的数量与游客数量的增长速度相比远远跟不上，以至于开放式公园尤其在节假日当中存在脏乱差的情况，不但使得公园的平时管理和经营被影响，并且还降低了游客们的参观游览的兴致。
3.2公园安全问题
按照公园条例规定，车辆是不允许进入公园的，但是开放式公园大多没有围墙，虽然在公园入口醒目位置设置了告示牌，但还是有自行车、电动车随意进入公园内部，给游人造成了很大的安全隐患。另外，公园树木植被较多，比较集中，尤其是秋冬天，树木落叶、地被植物干枯，形成了大量的林下可燃物，虽然养护工人每日清扫清理，但仍有火灾隐患，公园游人众多，游客吸烟随处乱扔烟头，增加了火灾隐患。
3.3公园公共设施问题
开放式公园任何人都可以进入，游人量大，所以导致公共设施使用频率增加，同时也有一些素质不高的游人故意破坏座椅、垃圾桶等，给公共设施维修维护带来了难度和工作量。其中公园里的公共垃圾桶、公共卫生间与公共停车场等区域的配套设施不能满足节假日期间人流量的突飞猛进，特别是在公共卫生间上，由于人员素质水平参差不齐，无法保证其正确的使用，并且其建设过程花费时间较多，以至于大部分小孩子直接在公园其他场所大小便，污染环境。也正是由于辅助设施的不健全，限制了公园开放式管理的水平，妨碍了其本身的综合运行。
3.4公园纠纷问题
随着公园的开放，群众活动的随意性造成了极大的投诉案件，广场舞、抽鞭子、唱歌等噪音影响了周边居民的休息，活动人员互相争抢场地，因各种矛盾和不满拨打市长热线等现象频频发生，但由于公园没有执法权，解决问题存在困难。
4.加强开放式公园精细化管理措施
4.1应采用社会化的管理方式
在对开放式公园进行管理时需要在传统观念上做出改革创新，把管理方式中的单一性改为群体化，也就是利用社会化的方式来降低政府单位或相关企业所承担的压力。而这种社会化方式主要是最大化通过社会群体的帮助，让大众一起对开放式的公园进行监督，一般能够通过这些环节来展开社会化的公园管理：其一，主动的开展大量具有公益性质的管理活动，并且要想增强对开放式公园的管理效果，能够实施定期的闭园制度，大概每个月开展一次，同时在社会上广泛传播，招募部分公益管理人员对其公共设施进行监管维护，对游玩的人员进行管控。其二，通过表述争取到社会各个阶层人员的支持，而对于公园里公共设施数量不够的现象，也可以向大众建议共同筹建或者让企业、个人通过宣传自身的方式进行认建，从而降低在公园绿地中建设管理各个环节的压力。
4.2使监督检查体系系统化
在开放式公园管理中应该对闲杂人等进行盘查，因为他们在开放式公园的管理过程中具有一定的不安定性，因此务必重点对其进行盘查，达到合理降低闲杂人员数量的目的，给广大的游客提供安全保障。同时针对公园中发生的许多不文明现象要对其进行劝告阻拦，务必要将这个环节当成公园管理的核心内容。最后，还需要对平时管理过程中的不足和问题加大质检力度，最大化减少由于管理不当而造成的各种状况，进一步增强管理工作的成效。
4.3进一步规范管理，细化养护管理环节
公园绿化养护执行《城市园林绿化养护管理标准》的特级养绿地养护质量标准。根据植物物候期特点以及自然气候特点，制定年、月、周养护管理计划。在按照计划工作的同时，根据天气情况及时对计划进行调整，分阶段对养护情况进行总结，对次年应注意的特殊情况予以重点标注。建立《病虫害防治记录》、《施肥记录》、《小型机械使用及维修保养记录》等相关记录文件，系统管理养护环节。针对园内不同植物生长情况具体分析，在常规养护的同时，对一些需要加强管理的树种采取特殊养护措施。
4.4加强安全管理工作
做好每日的安全巡查、基础设施维护巡查工作，定期在园内开展安全隐患专项排查工作，认真填写工作台账。对公园内的各项公共设施进行安全隐患排查，做到排查不漏地点，不漏设施，排患务尽、不留死角。发现不安全苗头和现象迅速整改；对园内的消防设施，水电设施进行安全排查，发现问题立即采取有效措施进行整改；对职工重点进行安全生产教育，有计划的开展以安全生产操作规范为主的培训，提高操作技能水平，防止生产事故发生。
结语
现代城市公园是人们贴近自然、走近自然的重要途径，为进一步适应城镇化快速发展需要，完善公园管理各项工作，促进开放式公园可持续发展，公园精细化管理是公园管理创新的重要途径，也是现代化城市开放式公园管理的必然要求，因此要进一步提升公园管理水平就要加强公园的精细化管理，切实满足人民群众休闲、娱乐、健身等生活需求和精神文化需求，绿化美化城市环境。
参考文献：
[1]梁绵林，浅谈开放式公园精细化管理，《绿色科技》，2014，12
[2]张旭明，开放式公园精细化管理探讨，《现代园艺》，2016，12