吉林省镇赉县生态环境综合行政执法大队
摘要：环保工程作为解决环境污染的主要手段之一，利用工程学的基础知识，结合环境科学理论，研究污染防治应采取的具体工程措施，开发和设计各类消除或减少污染物的设施和设备，实现保护环境、减少污染的目标。环保工程的项目管理主要是为实现环保工程的投资目标和期望，从项目的投资决策到项目结束的全过程，通过计划、组织、指挥、协调、控制和评价，使环保工程投资控制在预先设定或可接受的范围之内，并保证环保工程建成后在使用功能与治理效果上达到设计标准。经过了长时间的探索，目前我国在环保工程的项目管理方面已取得了一定的进展，但由于环保工程项目管理的专业性和差异性，使得其发展存在一些难点。需要结合环保工程特点，找到项目管理突破口进行实践，形成一套符合环保工程自身特点的项目管理制度，从而更好地落实环保工程的治理效果，推动项目全面建设。
关键词：环保工程；项目管理；对策
引言
在以往经济发展过程中，不少地方由于片面追求经济发展规模，放松了对生态环保的标准要求，在一定程度上降低了经济社会发展质量。党的十八大以来，在全面协调可持续发展理念推动下，提升对生态环保的重视程度，加快环保工程建设成为了社会发展的主旋律，不同类型的环保工程相继落地。实践证明，全过程控制管理，对于环保工程的影响是全方位的，需要充分认识全过程控制管理对于环保工程的重要性，进而对相关的实践策略进行了介绍，有助于深化全过程控制管理与环保工程的结合，对于全社会的高质量发展具有重要意义。
1项目管理的优势对于环保管理的作用分析
以往在企业当中对于项目管理进行应用的过程，比较强调的是做项目的方式和方法，并且项目管理是一种从下到上的管理模式，重点对于底层数据的收集情况进行关注。而现在企业进行项目管理的过程中，更加注重关注做什么样的项目，并且采取的管理策略是从上到下的一种管理模式，重点关注对于企业战略的落实。项目管理在环保管理当中的应用，对于环保管理来说是一个新的领域，而它出现的主要意义在于解决环保管理当中出现的一些问题，对于这些问题的有效解决，项目管理对于环保管理来说有着非常重要的指导作用。
2环保工程项目管理存在的问题
2.1 整体把控不够
完善的项目管理应贯穿于整个工程的设计、准备、施工直至最终验收阶段，而环保工程由于其专业性，从专业的设计院所进行设计，编制专门的环评文件作为前期准备工作，到施工过程加入环境监理环节，直至环保工程竣工验收，到最后运行阶段的排污许可管理，都有单独的审核评审制度，因而也造成其明确的阶段性和片面性，使得很难有一个专门的组织团队贯穿始终，从全过程进行项目管理，多停留在传统施工阶段，致使资金管理、监督管理、工程实施管理等多个方面难以有效配合，而忽略了其整体性。
2.2监测管理内容不全
在环境监测与管理领域，许多监测机构没有系统地划分监测与管理内容，因此，监测与管理内容不完善，技术支持不足。许多员工没有严格按照相关法律法规区分管理内容，例如：中国的相关法律、法规和标准对空气、水和噪音有严格的规定，相关人员没有有效的工作数据，监测的结果数据超出范围但未反映在报告中，参照内容不完整将导致环境影响评估分析的结果与实际情况之间存在较大的出入。此外，员工仅关注监视管理，而忽略了整体业务管理，没有将初始监视数据与后续数据进行比较和分析，没有及时将数据进行编制，信息的准确度不高，对实时监控具有负面影响。
2.3施工项目质量管控不到位
对于任何一项工程建设而言，质量都是最为重要的衡量标准。在市场经济环境下，企业之间的竞争越发激烈，从本质上而言就是围绕着质量的竞争。
但是，有些施工企业在获取到了施工建设项目后，一味的追求施工速度，没有严格按照施工设计质量标准要求进行，而且有些施工企业是隶属于地方政府的，在施工建设上自然存在着一定的保护色彩，这些都导致了环保工程质量问题的出现。同时，在竞标市场当中，有些施工企业为了竞标成功，将自身标注的价格一路压低，虽然最终顺利胜出，但是企业获取到的经济利益却明显缩水，施工企业为了保障自身利益，就可能选择一些质量不是特别过关的建设材料、施工机械等，这对于环保工程施工的高质量进行不利，容易埋下安全隐患，这也是有的地方环保工程应用时间短、问题多发等的一个重要原因。除此之外，环保工程施工往往周期长、环节多，需要各种技术、工艺等的投入，这就需要做好质量监督管理工作，但是，在当前施工当中，质量监督管理还存在着许多盲区，一些隐蔽施工等的质量存在不少问题，这与施工质量监督管理人员的责任心等有着密切联系。
3环保工程项目管理的建议性对策
3.1 全过程统筹管理
环保工程管理部门需要参与环保工程决策实施的全过程中去，由事后管理向全过程管理的转变，从环境影响评价、环境监理、环保竣工验收、排污许可各项制度的全过程落实贯彻到项目管理要求中，细化管理措施并将其深入到环保工程各个方面，将环保工程的管理要点融入到管理工作中。对环保工程进行专职管理，统筹协调环保工程实施中涉及部门和单位，对各有关部门和单位分管的任务进行联系、督促和检查。
3.2对于检查监察阶段的应用
项目管理的监察阶段，也就是通过环保管理当中的监理机构，对于环境保护相关法律条款以法律法规进行监察，对于环境的污染情况以及对于自然生态的破坏等违法行为进行查处的过程。首先，应该对于具体的环境功能区域进行划分，对于监察的标准和方案进行确定。其次是对于现场监察的执行，对于一些环境违法行为进行制止。一旦出现环境违法行为，应该对其进行立案调查。最后是对于具体的监察情况进行分析和总结。环保管理的监察阶段是一个对于环境污染进行防范、补救以及惩罚和完善的过程，在具体的项目评价过程当中，应该采用科学合理的监察方式来对环保项目进行管理，确保环保项目在实施的完成之后都能够达到国家要求的环保标准，确保该项目能够获得良好的经济效益、社会效益以及环保效益。
3.3采购过程环境保护主要控制点
采购经理应对设备材料采购过程环境保护工作进行管理，主要内容包括：采购的设备材料不能出现在国家、行业和地方严禁使用、淘汰的设备材料目录中；采购设备材料的各类排放应符合国家、行业和地方环境保护标准；采购设备材料的运输包装应绿色、环保、可回收、重复使用，并注意设备材料仓储过程的环境保护工作等。
结语
综上所述，本篇文章主要是分析了全过程控制管理对于环保工程的重要性，进而介绍了在当前各地环保工程建设当中遇到的相关问题，明确了环保工程建设的复杂性、特殊性。在全社会更加注重生态环保新形势下，进而对如何有效提高环保工程全过程控制管理进行了探索，这对于新时期环保工程建设具有重要意义。
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