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摘要：建筑业作为国民经济发展的支柱产业之一，在现代化社会发展中发挥着重要作用，并向规范、完善化的方向不断发展，建筑工程招投标管理工作直接影响着市场竞争的公平性，对建筑工程项目建设质量带来了很大影响。在新时期建筑工程项目招投标管理工作中仍存在一系列问题，相关部门需要实行有效措施进行解决，以满足现代市场发展需求。基于此，文章阐述了建筑工程项目招投标的相关内容，分析了建筑工程项目招投标管理问题，最后总结了相应的解决对策，以供参考。
关键词：建筑工程；招投标；问题分析；优化策略
1建筑工程在招投标方面存在的问题
1.1招投标的程序有待优化
在开展工程项目招投标工作时，有的单位缺乏专业的招投标人才，在进行招投标合同制定的过程中有着明显的漏洞和缺陷，导致招投标活动在实际开展的过程中很容易被钻空子，影响招投标活动的法律效益。有的项目负责人对工程管理缺乏足够的经验，导致合同的设计不符合市场标准，也影响了招投标活动的有效进行。相关招标市场缺乏行之有效的监督机制和管理机制，严重影响招标合同的公平性和公正性，串标现象严重。另外，建设单位为了能够达到中标的目的，获得更大的自身利益，而压低工程项目的造价，甚至有的工程项目无标价，导致招投标活动的意义和作用体现不出来。
1.2缺乏专业可靠的招标代理机构
作为专业的招投标管理机构和中介机构，招投标代理机构对于企业招投标活动的顺利开展有着十分关键的作用。招投标代理机构主要负责为工程项目建设企业代理招投标活动，从当前招投标代理机构的运作情况来看，存在代理单位转包分包的问题，人员资质难以得到保证，企业管理十分混乱，容易对工程建设企业的合法权益产生一定的危害。从当前招标代理机构的市场现象来看，普遍缺乏对招标代理行业的约束和指导，相关建设主管部门的监管不到位不科学，造成很多企业虽然接了代理的业务，但是并不能够为工程建设企业提供专业可靠的代理咨询服务和投标代理服务。还有的招标代理机构在利益的驱使之下做出一些不当的行为，严重扰乱招投标的正常市场环境，影响招投标活动的顺利稳定开展。
1.3招投标评标专家管理机制混乱
目前，有些地方政府行政人事部门强力介入工程建设项目招投标管理，而专家库的管理则成为其介入的切入点，这些部门的管理人员对建筑行业和工程项目建设的特性知之甚少，选聘评标专家的专业分类仅借鉴大学学科专业分类表，专家任职资格仅考虑学历、职称和工作年限，并据此制定了诸多管理评标专家的管理办法。虽然这样做可以快速增加专家库的容量，但却不能保证入库专家的整体素质水平和实际评标专家则需多个招标机构同时推荐
2优化建筑工程招投标管理对策措施
2.1提升清单编制水平
为了确保清单编制的水平得以提升，必须要从以下几个方面入手：（1）要做好工程勘察设计监管工作，同时要做好对于图纸的审查，以确保工程的整体设计质量得以提升，对于工程项目的设计信息，应当确保详实，避免因过于重视进度而出现盲目赶工的情况。（2）要结合实际工程施工情况去完成清单的编制，特别是对于招标文件的主要条款、评标定标的办法、评标定标的说明与附加条款等等，都要加以明确。（3）应当针对招标代理机构的专业资质进行严格确认。招标代理机构的成立与运营必须要严格遵守行政法规当中相关法律条文的标准，要对市场准入制度进行严格把关。对于违反规定，不能认真履行职责或造成损失的机构，监管机构必须要依法追究代理机构及相关人员的责任。
2.2组建评标委员会，并严格按照标准开展评标工作
当预审完潜在投标人的资质并发售投标书后，建设工程项目负责人还必须按照《建设工程项目招标投标管理规定》，及时组建评标委员会，并对委员会成员的身份进行严格的保密，确保在中标结果出来以前没有泄露委员会成员的身份，以此避免投标人请求评标人透漏标底现象的出现，从而导致串标、围标等违规现象的发生。为了优化竞争格局，必须要做好对于竞标单位的资格预审，才能够维护企业间竞争的秩序，降低企业之间出现围标与串标等行为的概率。除此之外，还可以在入围单位之间进行比选，通过对比确认长期合作的伙伴，选择政府诚信评级较高的企业或是关系企业等，进一步强化企业间的竞争形式，强化竞争性，才能够降低串标概率。要进一步提升招投标工作监管的力度，优化企业内部管理的规章制度，减少职权犯罪，规避买标卖标的行为出现。要建立起专业人员的信用档案，明确相关部门及执法机构对于建筑企业与专业人员违规违法的处罚决定，对于行业人员的不良行为，必须要第一时间录入数据库并做到第一时间公布，维护企业的形象与利益，体现出企业诚信、守法的基本原则，体现出公平、公正、公开的理念。
2.3完善市场管理
建筑工作在招投标过程中，需要对市场的管理过程进行完善，从而提高招投标过程的管理水平。可以从以下几个方面完善招投标过程的市场管理：（1）为了保障企业招投标过程的诚信性，避免企业出现失信行为，监管部门可以建立诚信管理平台，将各个企业的诚信信息录入到诚信管理平台，将企业的诚信信息在企业之间形成共享，从而保障企业的信誉度，对企业招投标的行为进行管理；（2）监管部门需要对招投标的实施过程进行合理的检查，确保招投标过程的公平和公正，发现招投标的违规行为时要及时进行禁止，在实际监管过程中，不断完善市场管理制度，从而提高招投标工作的管理质量；（3）招标代理与法律咨询机构应更加职业化，为招投标甲乙双方提供法律咨询，可以是常年聘任、非诉讼业务代理、案件诉讼代理等不同形式。同时可以作为第三方监理与监督服务机构，提供法律咨询与立法建议。
2.4提高监督力度
为了保障招投标工作的良性发展，吸引更多的企业参与到竞标中，同时让招标单位有更多的选择机会，需要提高招投标过程的监督力度，以此来保障招投标工作的顺利开展。提高招投标监督力度的措施如下：（1）需要加强投标企业的审查工作，禁止不具备投标资格的企业参与竞标，一旦发现企业违反相关规定，需要对企业进行严惩，从而有效地保障监督力度；（2）企业在取得投标资格后，需要事先到招标部门进行登记，这样有利于监管部门的监督工作，可以有效地防止不具备投标资格的企业进入投标现场；（3）为了保障招投标工作的合理性和公正性，并且加强监督工作的执行力度，需要将招标方案进行公示，现场的招标企业可以随意查看，让招标企业之间进行相互监督，这样可以有效地保障招投标过程的公平和公正。此外，在招投标时需要对投标方的身份进行核实，禁止企业通过代理人的形式进行投标，从而保障招投标过程的合理性。
结语
综上所述，建设工程招投标管理工作具备极强的整合性质，其涵盖了社会的多个角度，能够就社会的各个层面进行联系，因此，构建文明法制的建设工程招投标管理工作体系至关重要，相关招投标监管机构要有效地借助市场本身的调控功能，有效地监督管理建设工程招投标工作的开展，以确保我国建设工程招投标工作的公平性，从而促进我国建筑工程行业良好发展与前行。
参考文献：
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