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摘要：本文阐述了全过程工程咨询行业标准化发展现状，简要概括了构建企业标准体系应考虑的因素。同时，基于在标准检查中发现的问题，引申出全过程工程咨询项目部实施企业标准的难点，并重点围绕促进项目部应用企业标准，解析项目部、项目管理部门和标准化主管机构的实施要点，为加强全过程工程咨询项目部的标准化水平提供理论方法和参考。
关键词：企业标准; 全过程工程咨询; 项目管理; 实施路径;
1 全过程工程咨询行业的标准发展历程
1.1 宏观层面
全过程工程咨询服务是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，提供了包括项目的全过程管理以及投资咨询、勘察设计、造价咨询、招标代理、工程监理、运行维护等专项咨询服务；能够站在业主方角度，节约投资成本，缩短项目工期，提高服务质量和项目品质，并有效地降低施工风险。全过程工程咨询在国际上已有一定发展历程，对提升工程施工质量起到了关键作用。而后随着我国改革开放，引入全过程工程咨询服务，加快与国际工程管理模式的接轨。在2017年2月，国务院办公厅颁发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）中，提出了培育全过程工程咨询单位，标志着我国工程咨询业务由以往的专业化、碎片化向多样化、一体化服务模式改变的趋势已很明晰。
由于起步晚、基础薄弱原因，中国全过程工程咨询行业仍存在一些难题，由于建筑行业多方参与，对组织各专业的管理提出了挑战，形成了信息和资源的壁垒，不能有效地为业主提供更为高效的集成性服务。为推动全过程工程咨询在全国工程建设行业的全面推广和普及，由国家发改委牵头的《全过程工程咨询服务技术标准》以及中国土木工程学会等行业协会牵头的《建设项目全过程工程咨询管理标准》等标准的制定工作正在稳步推进中。此类纲领性标准的出台，将帮助改善行业现状，运用标准化手段进一步引导全过程工程咨询向协同化、可持续化的方向发展。
1.2 微观层面
各省市为进一步贯彻国家层面政策的引导，相继颁布了全过程工程咨询试点工作方案。如：广东省规范广东省建设项目全过程工程咨询活动，进一步完善工程建设组织模式，推进全过程工程咨询服务发展，发布了《广东省住房和城乡建设厅关于公布广东省全过程工程咨询第一批试点单位的通知》和《建设项目全过程工程咨询服务指引（征求意见稿）》等文件。与此同时，由协会或企业联盟组织牵头发起的相关团体标准制定工作，为所在地的全过程工程咨询企业开展标准化工作提供了初步指导，完善和补足了行业整体发展的规范性文件。
全过程工程咨询作为一种较新的管理组织模式，涉及的领域广、范围大，以何为标准、如何执行标准是其规范化工作的重点。从体量来看，当前与全过程工程咨询行业相关的国家标准、行业标准和地方标准的数量有所不足，对指导全过程工程咨询企业建设内部标准体系还不够系统。
2 构建全过程工程咨询企业标准体系
2.1 全过程工程咨询企业对建立企业标准体系的需求
创建科学适宜的企业标准体系，能够加强企业生产、经营的组织管理能力，并提高实现预期结果的概率。同时，制定高水平的企业标准，有利于企业在同行竞争中保持技术优势、管理优势，营造高端产品和服务的品牌形象，从而获得市场效益和客户信赖。全过程工程咨询企业属于服务型企业，旨在打造优质建设产品、提高服务质量和项目品质，持续提升各专业领域的技术竞争力、管理能力，以满足社会和业主需求实现价值创造。
因此，对全过程工程咨询企业而言，积极构建企业标准体系是战略发展目标。而促进项目部执行企业标准具有更实际的意义，能够形成管理后台规范指导、现场一线实时反馈的联动机制，自下而上推动全过程工程咨询企业的高质量发展。
2.2 全过程工程咨询企业标准体系构建
全过程工程咨询企业在构建企业标准体系时，应当参考企业标准化工作系列国家标准和服务业组织标准化工作指南，搭建基础保障标准、产品实现标准和岗位标准3个子系列标准的框架。在搭建过程中，应当考虑以下因素，并将其融入企业标准体系中。
(1）收集组织内外部环境信息以及相关方的需求和期望，调研全过程工程咨询行业的标准发展现状，将收集的信息进行归纳整合，形成企业标准内部转化表，确保能够符合外部规范和需求。
(2）分析企业发展战略和内部管理需求，摸清组织运作机制和部门职能分工，同时制定标准化方针与目标，建立专职标准化机构负责企业标准体系的建立健全。
(3）识别公司经营业务以及提供的产品和服务，划分必要的子系列标准体系，建立企业标准明细表（图），界定不同标准系列的范围及其相互之间的联系，并考虑未来业务拓展的可能性。
2.3 全过程工程咨询项目部对引用企业标准的难点
在针对全过程工程咨询项目部进行标准检查过程中，发现项目部未能完整地应用企业标准，并且同个问题在多个项目部重复发现。经过分析，初步得出是由于企业标准设计存在缺陷、贯标工作不到位和过程留痕资料不完整等原因所致；通性问题则表现在项目的勘察设计阶段、招标计划编制阶段和设计进度管理阶段工作对记录的不重视。单纯依靠国家标准，不能有效推进全过程工程企业标准在项目部层面的应用。为解决这个问题，需要分析项目部对引用企业标准的难点，并加以突破。
建立企业标准体系后，促进标准的实施成为了企业标准化主管机构的重点任务。相较传统制造业，全过程工程咨询项目部本身特性，给其在引用企业标准的过程中带来难题。项目部集聚了企业不同专业职能于一身，承担了工程建设全生命周期的管理咨询业务，需要引用的企业标准的类型复杂多样。其次，企业标准通常由项目管理后台专业部门人员制定，标准编写考虑的维度更偏向于本专业，极有可能忽视与其他专业标准之间的协调性以及在项目部应用可行性的评估。同时，项目部属于矩阵式组织架构类型，成员既需要遵循来自项目经理的直接领导，又需要执行项目管理后台各专业的要求。对项目部而言，受业主及其他企业外部相关方的影响更加直接，有可能发生与企业标准要求不一致的情况，给项目部实施企业标准带来一定阻力。
为促进企业标准在项目部的应用，标准化主管机构的业务应侧重以项目部为实施主体，站在公司层面发挥统筹作用，协调整合各部门标准化相关资源。这是由于工程项目管理特性，涉及到对不同参与方的协调和内部资源的配置问题，给全过程工程咨询企业标准化业务带来的影响。这些特性包括地域差异性、时限性、项目类型等，项目部与项目部之间的差异点较多。因此，对全过程工程咨询企业标准化主管机构而言，应重点关注项目部的实际需求，给予企业标准充分的灵活性，分析企业主要过程及其风险控制点，针对必要的内容制定强制条款；推行带有条件的强制性条款和推荐性条款，避免造成过多约束。在实施标准监督检查过程中，应当收集项目部对企业标准的实施反馈信息，分析问题点频发的标准、条款，以供后续标准修订时，进一步提高标准的实用性，促进项目部积极采用企业标准。
3 结语
相比传统制造业，全过程工程咨询业起步较晚，组织运作模式还在摸索起步，给企业建立健全标准体系和在项目部上应用带来许多挑战。但实施标准化活动，并借助标准化发挥的作用提升服务水平、提高效益，是全过程工程咨询企业追求高质量发展中的必经之路。在如今“标准掌握话语权”的市场竞争环境下，全过程工程咨询企业更应当高度重视标准化建设，构建企业标准管理三级运作机制，研究推动企业标准在项目部的应用方法，不断深化促进标准化与业务融合，推动整体行业迈向更高水平、更加规范的发展阶段。
参考文献
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