殷苗苗 仇岚 孟繁聪 孙旭伟 胡坤
华东宜兴抽水蓄能有限公司 江苏宜兴 214200
摘要：在水电工程的建设过程中，由于其施工周期长、施工环境复杂和投资大，使得这些因素都会对施工质量和进度产生影响，同时也关系到施工企业的利润。因此，如何降低或者防止施工过程中不利因素对施工质量的影响，从而提高施工企业的经济利益，是目前施工企业需要解决的问题。通过有效的合同管理，和科学的手段进行造价控制，使得施工过程更加规范，能够提高企业的经济利益。所以，本文先对水电站工程合同管理及造价控制进行分析，然后针对二者的不足之处进行阐述，最后提出加强造价控制应采取的方法。
关键词：水电站工程；合同管理；造价控制
引言：在社会经济快速发展的背景下，水电工程也要不断进行创新和完善不足之处，满足各个行业的发展需求。在水电工程项目开展过程中，要加强对工程造价的控制，为工程的顺利开展打下基础，从而保证施工企业的经济利益。因此，需要完善水电工程的合同管理，对经常出现的问题进行重点关注，减少不必要的支出，实现对造价的有效控制，提高施工企业的的经济利益。
一、水电工程施工合同管理与造价控制的意义
在水电工程的合同中，通常会明确甲方与乙方所承担的责任、施工的进度和所享有的权力，制定的合同内容越详细，将更有利于甲方和乙方之间的合作和施工的进行。由于水电工程施工过程较为复杂，施工进度和质量受到很多因素的影响，因此对于水电工程的合同来说，需要考虑的细节较多，有很强的专业性，要对设计图纸、施工流程和质量验收等方面进行详细的说明，以减少施工过程中额外的支出，保证合同双方的利益。而进行合同管理就是为了将施工流程更加规范化，明确各个施工单位的责任，这也是加强对工程造价控制的基础，为水电工程项目的顺利实施打下良好的基础。
二、水电工程施工合同管理与造价控制存在的问题
（一）工程风险估计不足
在水电工程的施工过程中，由于其具有施工周期长、受环境影响较大、施工环境复杂和所需资金较多等特点，因此在施工之前，就需要做好施工过程的相关预案，并对工程风险进行合理的评估，尽量防止在施工过中发生以上问题，从而影响到施工质量和施工进度。在工程风险估计方面，很多水电工程项目都存在预估不完善的情况，主要体现在对工程项目的调查不充分、相关影响因素研究不深、没有给出合理解决方案等情况，加上水电工程施工环境复杂，经常会受到天气等不可控因素的影响，这些都会增加工程风险。如果对工程风险估计不足，就会使得合同中的细节不完善，从而无法对工程造价进行有效控制，不仅会对施工进度和质量产生影响，还会损害到施工单位的经济利益。
（二）工程建设管理制度不完善
近些年，随着我国基础设施的建设需求不断增加，使得工程建设相关的产业都得到了提升，尤其在工程建设管理方面，也得到不断的发展，为工程项目的顺利开展，做出了重要贡献。但是，工程建设管理在某些细节方面，仍存在一些问题，比如说：管理制度不够完善，合同制定太随意，没有严格遵守管理条例对施工企业进行约束，使得施工标准降低。其次，为了提高经济利益而减少对建设管理的资金投入，从而使得管理人员的减少和素质的参差不齐，无法发挥出建设管理的作用。长期以往，就会降低施工人员对自身的要求，容易出现“糊弄”的心理，不利于开展工程造价管理工作。
（三）造价管理和控制体制不健全
通过对水电工程造价管理现状分析可以看出，工程项目管理并没有发挥出其管理作用，主要还是由传统经济制度作为管理制度。
对于水电工程造价管理和控制来说，虽然其已经有了较大的进步，但是由于机制不够健全，使得管理人员的自身素质达不到要求，工作经验远远达不到管理者的标准，在工作的过程中有时会出现脱节情况，无法进行有效的工程项目管理。所以，要想充分发挥工程项目管理的作用，就需要健全工程造价管理和控制体制。另外，要想在水电工程中顺利开展合同管理和造价控制机制，除了要健全相关体制外，还要合理对施工企业资金进行运作和管理，防止在实际的工作中，使得某个工作环节出现问题，导致增加施工成本等问题，影响水电工程的施工进度和施工质量。
三、提高造价控制应采取的手段
（一）注重合同管理
由于水电工程的施工环境较为复杂，为了保证最终的施工质量，不仅要做好施工过程中的管理，而且还有重视合同管理，规范施工流程，减少非合同项目的支出，提高施工企业的经济利益。要想顺利开展合同管理工作，首先要加强管理人员的自身素质，这是保证管理工作顺利开展的关键；其次，要对合同中的细节进行反复验证，比较其能否满足工程项目的实际要求，能够将可能出现的问题进行合理的规避，加强对施工过程中的管理；最后，能够对施工成本进行核算，减少不必要的成本支出，保证项目投资能够盈利。
（二）建立健全的工程造价机制
工程造价管理是指在一个工程项目中，从招标阶段到竣工阶段所需要的成本之和，这里面的成本包括投标费，工人的工资、材料费、机械设备费用等，要详细做好每一笔成本的核算，从而保证企业的经济利益。对于水电工程项目来说，工程造价管理贯穿于整个工程施工阶段，通常起始于投标之前，终止于建筑审查完，但是也有一些工程项目不用投标，所以此时的成本控制从设计阶段开始，造价的预算要将施工过程中的每一笔开销计算好，从而保证预算价格的准确率，因此工程造价管理对于水电工程来说具有重要的作用。因此，为了做好工程造价管理工作，就需要健全的工程造价机制，在充分了解工程造价作用的基础上，在施工过程中落实好工程造价管理及控制，能够根据项目的特点和进度，有效的进行造价管理和控制，直至形成工程造价机制，提高工作效率，保证水电工程能够顺利的进行。
（三）加强成本控制
在开展水电工程项目的时候，要加强对施工过程中成本的控制和核算工作。成本核算，其作用主要是保证建设工程工作能够顺利实施，在确保项目质量的同时，管理人员合理安排资金的使用情况，降低施工成本，防止出现资金不足和浪费等情况，为企业创造理想的经济利润。同时，还有必要加强成本控制管理，提高每一位管理人员的自身素质，只有这样才能保证施工进度，使得企业能够获得最大的利益。成本控制的核心目标就是加强企业综合实力，降低成本投入，为企业创造更高的利益，在进行水电工程成本控制预算时，必须将每一个成本投入点计算出来，在其上下进行浮动计算，初步核算出所需成本，初步设计出企业日后的施工方向。另外，要注意合同变更而引起的索赔，这是经常会出现在水电工程中的情况，为了防止以后出现合同变更而引起的一系列影响，需要在合同上做好明确的规定，保证自身的利益。
四、结束语
合同管理对于水电工程的重要性不言而喻，不仅能够明确合同签订者所要承担的责任，而且也是解决纠纷所呈现的法律依据，同时也能够实现对工程造价进行有效的控制手段，保障企业的自身利益。因此，在开展水电工程项目的时候，要详细的做好合同管理，通过合同管理来进行造价控制，从而降低不利因素对施工进度和质量的影响，减少合同意外的支出，从而实现施工企业的盈利。
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