张立平
天津第三市政公路工程有限公司 天津市 300000
摘要：工程造价是工程发承包交易活动中形成的建筑安装工程的全部费用，是为工程建设顺利完成提供资金保障，也是工程建设投资的重要组成部分。在项目实施过程中存在诸多不确定因素，发生工程变更是不可避免的，一旦出现变更，势必影响工程结算造价。因此，深入分析工程变更的影响因素，制定行之有效的应对措施具有较为重要的意义。
关键词：工程变更；工程结算；造价影响
引言
工程变更对于一个项目的影响并不都是消极的。但由于多种不可控因素，工程变更的发生往往会导致工程目标的偏离。因此，分析工程变更对建筑工程造价影响程度，并研究工程变更对建筑工程造价控制产生影响的原因，是实现工程变更控制的前提。
1工程变更管理的含义
工程变更是指建筑施工企业在施工期间，在相应管理或者计价允许的条件下，根据建筑工程的实际需求，对已经实施的方案或者是原始招标文件进行相应的变更。通常情况下，建筑工程在施工期间都会存在诸多不稳定因素，不论是设计还是管理，只要任何一个进行变更，都会对整个项目造成很大的影响，但工程变更又是不可避免的一项工作，因此，建筑企业中的工程变更工作是建筑企业在施工期间首要考虑的问题。
2建设工程变更对造价管理的影响
2.1工程变更现象频繁发
建设项目施工是一项非常复杂的工作，施工所需的时间通常非常的多，并且此过程中往往会存在许多不确定的因素。因此，一些建设项目在施工过程中可能会发生一些变化，当项目早期开发的时候，在构建过程中有多种因素无法准确预测和考虑各种条件。在建设项目建设的过程中，项目与实际施工情况存在一些不一致之处。因此，需要根据实际情况和施工情况进行相应的修改，当项目出现更改时，也会对成本进行管理产生一定程度的影响，控制成本将会变得更加的困难。施工现场的实际自然环境因素对施工的影响也很大，因为天气是无法准确预测的，从而增加了施工期间的波动性，因此，有必要改变施工计划。
2.2工程变更会降低施工企业的效益
很多建筑施工企业在施工期间，会遭到业主对即将完工的建筑提出各种要求意见，如在一个即将竣工的房屋建设期间，业主要想改造已建成的部分，或者改造室内的格局，要求对其拆除或者改造，这不仅增加了施工的难度，还增加施工的成本和预算，这对建筑企业的发展产生了不利的因素，严重时还会影响建筑企业的经济效益。
2.3工程变更对工程投资的影响
工程变更价款的产生直接增加工程投资以及其他施工工序和整体工程施工的调整带来的造价成本增加等都是工程变更对工程投资产生了一定影响的表现。结合工程实际的合同示范文本，工程变更引起的合同价款的调整可作如下处理：只有非承包人导致的工程变更可引起合同价款的调整。此时的价格调整由业主承担，增加的款项应作为追加合同价款，与工程进度款同期支付。工程变更常常会导致已完工程的拆除及二次重建、停工或返工以及设备的退订和重新选购等。同时工期延误常采取赶工措施，增加了一笔赶工措施费。而工程变更的处理也极易导致索赔和纠纷的产生，增加了项目的投资。工程变更使项目的造价不断变化，特别是在建设阶段，这些变化对项目的造价产生了较大的影响。与此同时，工程变更对工程的影响与变更发生的频繁度成正比。在项目的早期阶段，固定资产价值低，组织使用的资源少，所以若此时发生工程变更，后续施工仍有较大调整空间，造成的损失也较少。而到后期，项目建设接近完成，此时再发生工程变更事件，则会在较大的程度上影响项目的造价控制。
3基于变更影响的造价管理对策
3.1以设计阶段为重点，控制工程造价
由于设计不合理而产生的变化，应从技术上解决，提高施工图设计的精度和细致性。这就需要给设计单位留足充分的时间，便于他们完成满足建设要求的图纸，保证设计图纸和施工过程相一致，强化图纸专业设计的把控及各专业的协调，做好施工设计优化，减少二次深化设计变更引起工程造价的增减变化，及时发现设计文件存在的“差、错、碰、漏”等问题，减少施工过程中因设计缺陷而产生的无效成本。同时要认真审图并在施工前做好各方面的交底工作，确保能准确表达设计意图。对非变更不可的事项应尽量将变更控制在设计阶段和工程施工前，尽可能减少施工过程返工造成的损失。在变更前均应执行相关变更审批程序，工程部、成本部及技术管理中心应指定有关专业人员配合做好针对设计变更的必要性、可行性以及可能由于变更引起工程索赔等方面进行审查，并严格按照合同相关条款做好成本的测算，为后续工程结算奠定良好的基础。
3.2加强参建各方之间及其内部的交流协商
加强参建各方之间及其内部的交流协商不仅有利于提高工程变更的处理效率，更有利于修建出满足业主要求的工程项目，从而实现各方的利益最大化。如勘察设计方的不同专业间的交流协商会使其对项目有更全面的认识和描述，减少设计变更的产生。而在项目前期设计阶段，业主和设计人员之间的交流协商尤为重要。对于新材料、新设备和新技术，设计人员往往有更多的了解和掌握，业主与设计人员进行充分的交流后，结合自身情况和市场趋势决定是否在施工工程中使用新材料、新设备和新技术，以在使用先进手段增加项目效益的同时，减少工程变更、缩短工期、节约成本。
3.3加大工程变更评审力度
通常情况下，在监理部门根据业主的要求和意见进行工程变更时，就要按照施工规定，对变更工程进行初步预算和核实，还要将业主的变更意见向相关部分提交变更申请，让相关部门进行批准审核。一般是由工程变更对整个项目的影响来判别变更评审力度。如果工程变更超出合同范围，就要设计两套以上的设计方案，尤其要注重变更的各项指标，如成本、技术、安全等，要对变更的各项指标进行评估后，再决定是否能够进行工程变更;如果变更工程没有超出合同范围，且影响不是很大，就可以根据业主的需求和建筑施工的实际情况，制定科学合理的变更方案，让其相关部门进行批转和审核后，再给与实施。
3.4及时办理签证手续，完善现场签证管理制度
提高现场管理人员素质，强化管理人员的工程造价控制意识，明确现场签证的管理制度、程序和责任。对施工中必须发生的签证，要严格按照“随做随签，一单一算，工完签完”的基本原则，及时落实签证事项，办理相关手续，避免结算阶段发生补签和计算困难。造价人员应同步参与工程现场签证的办理及审核工作，可有效避免由于签证的真实性、可操作性差给工程结算带来麻烦，尤其是施工过程中的隐蔽工程。签证资料应由专人负责归档汇总，签证内容要明确，数据准确，如发生签证的原因、内容、具体部位、时间、价款结算方式、发生费用、工程量计算书等。对现场变化情况应尽可能拍照或录像，留存第一手原始资料，确保经济签证公平、合理、真实、有效，防止事后随着时间的推移资料缺失或情况变化造成工程纠纷并影响工程施工正常进行，达到有效控制造价的目的，为竣工结算提供有力依据。
结束语
综上所述，工程变更的发生与诸多因素有关，多方面影响工程项目建设，是影响工程结算造价最主要因素。因此加强工程变更的管理和控制，是控制工程结算造价的有效途径，进而有效的提高工程建设的经济效益。
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