赵彦菊
肇东市水政监察大队 黑龙江肇东市 151100
摘要:随着社会的发展和经济水平的提高。产建设项目水土流失是在人为扰动和自然营力综合作用下,水资源、土地资源及其环境遭受加速破坏失的过程,由于施工活动高度集中在有限的范围内,对地表的扰动非常强烈,水土流失强度急剧增加。水利工程通常建设在江河湖海区域,施工过程对原地形地貌的改变及大量土石方的开挖等,会产生一定程度的水土流失现象,需要在工程建设过程中确保水利工程质量的同时重视水土资源管理未流失预防治理，从而达到项目区生态环境保护和经济社会协同发展的目的。
关键词：水土保持方案;实施过程;问题;对策
引言
水土资源是人类赖以生存和发展的重要基础性资源。水土流失将给生态环境带来很大的影响,甚至威胁到人们的生命财产安全。在一些地势复杂的地区,由于地质结构和天气原因,容易导致水土流失。更重要的是因为生产建设活动扰动了地表,使植被遭受损坏,从而导致了轻度的水土流失,这些水土流失现象广泛的存在于人类居住地比较集中的平原地区,也存在各种人烟稀少的山区。由于外界基础设施的建设,将会导致水土流失的不断加剧,从而破坏环境,影响生态环境。
1水土保持方案执行实施过程中存在问题的分析
水土保持方案是实施具体生产建设项目水土保持工作,实现水土资源保护,预防和控制水土流失的规范指导文件,执行水土保持方案决定着生产建设项目水土保持工作的质量和结果。当前在建设单位执行水土保持方案过程中表现出如下一些主要问题:一是,在组织管理方面存在着对水土保持方案执行上的缺陷,组织管理工作机制、意识和思想难于统一到执行水土保持方案的实际过程之中。二是,在水土保持方案执行上存在协调体系不健全,沟通机制不全面的问题,导致水土保持工作中存在建设主体各参与单位间难于形成一个统一的整体,产生水土保持工作和水土资源保护上的严重缺陷与问题。三是,水土保持方案执行中相关工作制度还存在蛋化、落后的实际问题,不健全的制度会加剧水土保持工作的矛盾、纠纷和问题,不但造成水土保持方案难于得到完整实施,而且对开展水土保持的实际工作也会产生低效率、低质量等方面的影响,
2水土保持方案实施过程中的问题的解决对策
2.1高度重视水利工程建设过程中的水土保持
水利工程建设管理部门应高度重视建设项目的水土保持工作,重视水土资源保护和合理利用,以及项目区人为水土流失防治工作。项目建设单位要按照要求,从项目工程设计、水土保持方案编制、水土保持监测监理委托、工程施工等各环节全过程把控,积极做好各项水土流失防治工作。
项目建设期,要严格按照水土保持方案要求,加强施工管理,严格控制作业范围,合理安排工序,科学安排挖填工程土方的临时堆放、转运及回填利用,注意工程建设对环境的影响及可能造成的水土流失,采取各项水土保持工程、植物、临时防护措施,有效预防和减少施工期的人为水土流失。
水利工程建成后,建设单位要尽快组织施工方及时对各施工场地进行原地貌恢复,对工程施工过程中出现的各种垃圾、废土等杂物进行清理,将施工过程中的临时建筑和硬化地面及时移交当地居民使用或者拆除,并进行原地貌恢复或者复耕处理,防止后期水土流失发生
2.2做好资料的收集和分析
在准备水土保持计划之前,应该尽可能完整地收集项目基础和设计数据,尤其是完整地收集关键工程设计、建筑组织设计数据。全面掌握项目建设布局、方法和技术、土方布局等,编制团队可以根据施工期间的施工方法、技术和时机,对土方布局、地表干扰范围等提出一些合理化建议。
主要施工方法、过程也影响水土流失预测期的确定。需要根据建筑组织设计和施工计划承诺执行分析,确定水土流失可能发生的时间长度,不采取水土保持措施,预测施工可能导致的水土流失增长
2.3加强水土保持方案执行的协调工作
协调是水土保持工作和水土保持方案执行的关键所在,建设单位应该本着提高工作效率,创造多重效益的思想,针对水土保持方案执行过程中的各个参与单位做好协调和沟通工作,采取多主体激励、多维度支持、多角度配合的方式确保水土保持工作的高质量进行,达到水土保持方案完整全面实施的作用。首先,建设单位和水土保持专业技术服务单位应该与施工单位做好协调和沟通工作,要围绕水土保持方案的立意与主旨、水土保持方案的执行和实施、水土保持方案的变更和调整做好各参建单位的调节与整合,使他们能够真正围绕到水土保持方案的实施过程做到统一而协调地工作。其次,应该与监理单位做好协调与沟通工作,要明确监理单位在水土保持工作的价值和作用,采取及时沟通和系统协调的策略出台工作的新策略和新方法,理顺水土保持方案执行和监理方工作实施的新关系,使二者能够在水土保持工作中做到密切配合和无间合作,确保水土保持方案得到高效率实施和高质量执行。最后,还应该与设计部门做好协调和沟通工作,要针对水土保持的实际进行多方面、各主体的联系,将水土保持设计方案中与现实向冲突的问题加以暴露,通过更多、更具体的交流和探讨,形成对水土保持方案的完善和优化,进而提升和确保水土保持工作的系统性、科学性和合理性。
2.4提高水土保持方案编制人员的综合素质
在水利工程水土保持方案编制的过程中,编制人员的综合素质,直接决定了水土保持方案的科学性和合理性。只有通过各种途径,提高方案编制人员的技术水平和综合素养,比如说通过开展各种培训和继续教育,并倡导方案编制人员进行自学,充实自己的专业技能。并且定期对相应的方察进行质量评定,对于质量优先的应该给予相应的奖励,对于质量不合格的要给予一些的处罚,从而提高大家的工作态度和积极性。
2.5植物防护措施
植物防护措施是指在水利工程建设期间为防治项目区水土流失,保护、改良和合理利用水土资源所采取的造林、种草等措施。该措施主要作用是增加地表植被覆盖,避免坡面土壤受到雨滴击溅和暴雨径流的冲刷。建设项目诱发的水土流失很大一部分原因是建设过程中对原地表植被的扰动破坏,因此水利工程项目施工过程中除需要采取必要的工程防护措施外,还应当保护当地植被,扩大植被覆盖范围,加强生态环境建设。在水利工程建设期间,尽可能栽种利于保持水土的植被,种植抗寒抗涝的草种能够有效增加土壤表层的植被覆盖度,增加水利项目的抗冲缓流和拦截泥沙的作用,有效防控水土流失发生的几率。与此同时,在水利工程施工结束之后,要注重各项植被措施的抚育管护工作,保证项目区内的植被成活率、植被覆盖度,控制雨水对坡面土壤的冲刷和风蚀作用发生,从源头上对水土流失现象进行控制
2.6工程措施
护坡措施包括框格护坡、网格护坡、挂网护坡等,拦挡措施包括挡土墙、拦渣堤、拦渣墙等,防洪排导措施包括排洪渠、排洪涵管、拦洪坝、护岸工程、截排水、消力池、护坦等,土地整治措施包括表土剥离与堆放、土地平整、表土回覆,降雨蓄水措施包括集水工程、蓄水工程、下沉式绿地、透水砖、透水洼地等。
结语
只有充分认识水利工程建设过程中水土保持的重要性,对引起水土流失的原因进行清楚了解,才能采取有效的预防措施,减少施工过程中水土流失现象的发生,确保生态的稳定性,提高社会效益和经济效益。
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