周晓丽
楚雄欣源水利电力勘察设计有限责任公司
摘要：规划与设计是水利工程建设的开始，也是最重要的环节。规划和设计的质量直接关系到整个水利项目的施工质量以及安全性和实用性。因此，讨论水利工程规划和设计的重要性非常关键。本文首先概述了水利工程规划和设计的重要性，并详细讨论了解决水利工程规划和设计问题的措施，以提高水利工程规划和设计的水平。
关键词：水利工程；规划设计；重要性
水利项目是旨在消除水风险并加以开发和利用水资源的项目。根据服务目标，可分为防洪工程、农田水资源保护工程、水电工程、水道港务工程、给水排污工程、环境保护水利工程和滩涂开垦工程。另外，一个水利项目，可以同时实现防洪、供水、灌溉和发电等多个功能。只有建设水利工程，才能控制水流、防洪、调节和分配水量，以满足人们对生活和生产中水资源的需求。水利工程的建设和管理是一项庞大而复杂的系统工程，影响水利工程质量的因素贯穿于整个施工过程。
1水利工程规划设计的重要性
1.1水利工程规划设计，关系着该工程项目的运行费用开支
实际上，水利项目的规划和设计质量对项目建设的一次性投资有很大影响，另一方面对运营过程中的各种成本影响也很大。例如，由于在水利工程建设期间缺乏对设计和计划年度用水量的综合分析和研究，造成建设规模太大，导致建设投资超出预期范围，为整个水资源管理项目的运营成本产生较大影响。高投资水利工程长期处于亏损状态，难以实现经济效益和社会效益。因此，加强水利工程的规划和设计具有十分重要的意义。
1.2水利工程的设计与规划与水利工程总成本直接相关
在水利工程建设中，主要有决策、设计计划和具体实施步骤，投资控制的重点是项目决策和设计计划，尤其是后者。根据当前的水利项目设计和收费标准，通常仅占水利项目整个生命周期的3%，但对投资产生重大影响。设计方案中，项目的布局、项目位置选址、材料的选择、基础的详细结构和类型等对投资的影响很大，这些都直接关系到项目的质量和成本。
1.3水利工程的规划与设计关系到人民生命财产安全
自2013年以来，中国主要城市都经历了洪涝灾害，水管理项目的规划和设计不当造成的灾难，尤其是城市洪灾造成的灾难，是非常惨烈的。例如，根据2013年7月16日的国内新闻，由于台风“沙利”周围的云系统的影响，在大多数地区以及100个村庄中，广东省7月15日普降大雨，受灾人员较多，受影响的人中有三人死亡、两人失踪，经济损失也在增加。城市防洪问题十分突出，目前，现行的国内城市洪水和排水设计标准太低，成为“短板”。基于此，这些灾难反映了水利项目规划和设计中防洪安全的重要性。
2当前水利工程规划设计的问题
2.1施工组织设计内容简单
在水利工程的规划设计中，由于部分设计部门没有认真审查设计结果，施工组织规划设计的内容过于简单。施工组织设计的内容是否具体，直接关系到项目施工后续工作中的几个环节，进而影响施进度、投资和水利管理项目的质量。在一些水利工程的设计中，仅简要描述施工组织设计的内容，没有描述具体的施工条件，这可能会在今后的施工中造成严重的隐患。
2.2水利工程施工企业管理机制创新机制不足
许多水利建筑公司，特别是大型水利建筑公司，历史悠久、人才众多，工作种类齐全，施工技术和设备先进，具有较高的施工资质、较高的施工质量、较好的社会声誉和较好的施工经验。但也存在一定弊端，例如严格的运营机制以及较重的历史负担，企业处理的社会支出和退休人员成本巨大。由于队伍庞大，改革过程漫长，缺乏创新精神和缺乏在系统、机制、管理等方面进行创新的能力等弱点，对水利工程施工质量和进度也会产生一定影响。
2.3水利项目设计与规划缺乏市场竞争力
水利项目的规划和设计，例如所有商品的生产和运营，必须占领市场。但是许多水利项目的规划和设计程序缺乏市场竞争力。主要原因为水利工程设计单位缺乏竞争力、缺乏技术和设备创新、缺乏资金，对信息管理的重视程度较低以及缺乏创新和复杂的科学技术人才的问题。在当今激烈的市场竞争中，水利工程的规划和设计成本容易增加，为此，水利工程规划和设计单位必须加强自身创新，提高经济效益和环境效益，并使工程设计方案“物美价廉”，达到适应市场经济竞争的发展要求。
3解决水利工程规划设计问题的对策
3.1加强对水利工程施工管理人员的管理
施工管理人员的安全责任应“从一头到另一头”，并在与各部门负责人、项目组和作业岗位接触时，明确各相关管理者的责任，使所有员工从根本上感受到安全生产的重要性，更加关注自己和邻居的安全与环境，塑造参与水利工程的所有员工的施工安全管理模式。真正做到“安全施工，人人有责，安全管理，人人有责”，也要加强水利工程建设管理的整体安全性。为了获得这样的效果，有必要全面审查水资源保护项目的管理方法，并研究其确定性，以预先预防管理事故，但是施工管理事故的发生也具有一定的随机性。认真检查管理制度是否严格有效、水管理工程专家和技术支持应有力，检查监督要严格细心，认真做到全面加强施工管理。
3.2水利工程规划设计图审查制度的完善
严格按照调查设计的有关规定和规范，提高设计水平，严格执行设计。提高设计师的整体素质，为施工图建立完善的审核系统，防止篡改设计图，使设计图审查制度标准化。
3.3规划和设计过程必须严格按照相关标准和规范进行
实际上，不仅在水利项目的建设中，而且在其他项目的规划和设计中，都必须遵循设计标准和规范。因此，在工程设计过程中，必须根据这些标准和要求不断优化和完成工程规划和设计方案，并且必须始终通过整个项目的所有环节执行该设计概念。在此过程中，应将每个施工环节划分为一个特定的层次，并应根据设计计划和要求来规划和设计高层环节，以使规划和设计活动不会偏离标准和要求，从而避免了水利工程施工过程中造成严重的损失或影响。
3.4在规划和设计过程中必须遵守生态和谐和可持续发展的概念
在规划和设计水利工程之前，有必要对拟建地区的生态环境进行全面调查。在规划和设计过程中，应注意与周围生态环境的协调，不应为经济发展而牺牲环境。同时，我们必须不断改变传统的世俗美学及其标准，规划和设计应更接近生态环境，从而可以实现能源利用和景观创造的新高度。
4结论
综上所述，谈论水利工程设计与规划的重要性在提高水利工程设计与规划的水平上起着非常重要的作用。因此，有必要进一步改善措施以解决水利工程的规划和设计问题，以促进水利工程的发展。
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