孙颖
牡丹江龙盛投资有限公司 （黑龙江牡丹江市）157000 牡丹江经开区规划国土局 （黑龙江牡丹江市）157000
摘要：随着市场经济的快速发展，城市进程也在不断的加快，对于目前的城市建设和规划来说，城市发展对周边地区的影响日益加深。所以在实际的发展过程中应当避免重复性建设。整体的建设开展之上可以实现城乡的共同发展。而在目前的城乡建设和规划上，需要关注其相互直接的联系和互动，针对其实际人口、资源的相互流动规划来进行各种的设计安排，综合的完成实际建设与规划安排，最大程度推动城乡一体化发展，这也是未来发展的重要方向，更好的推动新形势下城乡规划管理一体化工作的实施。
关键词：新形势；城乡规划；改革
引言：回顾我国城乡发展历史，城乡规划不仅仅在城镇化当中发挥较为重要的作用，而对于城乡的实际发展来说，其已经成为国家战略实施、各项资源统筹的重要手段。在新形势之下，城乡的具体规划之上应当考虑其实际的政策与政府管理使命和职责，更好的抓住新形势，迎接全新的挑战，只有完成对城市的建设规划才能够让其更好的符合当前的具体发展要求。
1新形势下城乡规划面临的主要问题
1.1技术理念与价值观不科学
对于当前的城乡规划工作来说，在实际的发展过程中存在较多的问题，对于整体的城市新区建设来说，其存在建筑统一、文化趋同、内涵模糊等特点。整体的新城区建设上多是存在重物轻人、重形式轻空间的特点，导致整体的建设和操作之上存在多种问题。而对于相关的设计与经济性质使用来说，相关问题直接产生了多种问题，如具体的经济负担等问题，因此在城乡规划改革当中，整体的开展过程中应当加快技术理念与价值观的实际改变。目前城乡规划工作虽然已经成效，但是整体的成果还是较为复杂与整合不足的问题。所以其也更加难以满足当前的新形势发展需求。为了能过推动城乡规划工作的全面转型与升级，具体的工作开展之上应当加大决心，深化城乡的规划改革，能够保证城乡的快速建设与发展。并且也为城市发展提供了全面的前进动力。
1.2管理体制与总体发展不同步
就当前的实际发展工作来说，城乡规划管理体制与国家总体发展要求在不断的进步。而在技术体系层面来看，当前社会的发展上更加关注城市发展，忽视了乡村的实际建设，并且对于相关的发展来说，人们关注对各种事物的模仿，同时也忽视了创新意识。而对于实际的管理体制来说，具体操作和实施上具有一定重流程轻效率的情况，这些有关的问题都是长期存在的，因此就目前的城乡规划工作来说，无论是技术还是管理均倾向于服务当地的经济发展。而对于服务社会生态来说，较多内容都不符合实际的发展需求，这些内容也综合影响了后期的实际发展效果，所以具体的开展上应当进行实际的调控，如此能够助推国民经济的持续稳步发展。
2新形势下关于城乡规划改革的若干建议
2.1解放思想，转变规划理念
就当前的实际发展来说，一方面需要调整城乡规划的重心，就实际的规划和设计来说，其应当完成一张蓝图绘制到底开始进行多元化的转变，使得开始对各种工作完成如绣花一样精细的设计与安排。结合目前国家、区域、地方利益等多元化内容，更好的进行实际的操作和建设规划，综合的创新当前的城镇发展模式，改善实际的质量体系，同时综合的提升质量能力。针对目前的各种工作开展来说，需要从基础来完成实际的设计与安排，第一在具体规划上应当考虑人民群众的宜居、宜业等进行实际的建设，并且在实际的发展过程中需要明确整体的城乡规划。对于城乡的实际规划来说，其不仅需要关注实际的前瞻性和战略性，同时还应当体现出具体的科学性与合法性。城乡规划应当摒弃单一服务经济的传统技术观念，使其得到良好的转变，更好的让其能够符合实际发展需求，综合的将各种专业性向着实用型方向转变。
2.2创新体制，完善治理体系
针对目前的管理工作来说，其需要从两个角度入手来处理各种问题，第一应当加快完善城乡规划法律细则，强化实际的权威性，并且应当促进精细化管理，如此能够严格依法依规来开展实际工作。在此过程中需要积极的党中央的要求，结合城乡规划和各种文化纲领来进行城乡建设的规划和发展。具体工作的开展上应当完成抓大放小，确保各种生态元素都进行管理效率。其次在发展过程中应当全面推行绿色生态城区的多元化建设，更好的让其能够符合发展要求，并且针对管理的操作和规划，确保其能够弹性管理，更好的让其符合具体发展需求。
2.3补足短板，优化空间供给结构
一方面，城市规划要从生产导向转向效率导向，通过紧凑布局、优化形态，全面引领存量空间朝着精细化、宜居化方向转变。同时注重城乡规划的特色化供给，面向区域差异与地域特色，加强历史文化遗产的保护与利用，增强特色文化与空间供给，全面传承地区文化格局和景观风貌，提升居民的归属感。另一方面，城市规划要面向创新发展，通过存量空间改造与现有产业功能区，构建创新空间系统，吸引特定群体的深度交互，形成适度而低廉的空间空间，打造新经济空间供给，为城市规划注入无限活力。
3总结：
当前，国内经济开始由高速发展阶段转入高质发展阶段，新型城镇化建设也逐步由“速度造城”转向“品质营城”新阶段，面对各类资源统筹与空间规划改革等新时期、新形势，城乡规划工作还需由“一张蓝图绘到底”逐步转变为“如绣花一般精细”，既要做好“落地性”规划编制、审批等工作，又要细致、周全地搞好城市规划的传导、实施、评估、验收等工作，切实深化、细化城乡规划改革，以更好地适应经济新常态与新型城镇化建设工作。
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