董阳 孟乐
渭南市临渭区水产工作站 渭南市临渭区水政监察大队
摘要：现当今，我国经济发展十分迅速，而水利工程是社会工程建设重要的组成部分，是重要的民生工程之一，直接关系到社会民众生活的质量及生活的健康。根据我国的国情来看，水利工程施工具有极高的前瞻性，在建设的过程中，必须进行严格的经济管理，从而有效把控施工成本，并保证施工的质量，进而促进我国水利工程建设行业的健康发展。文章首先分析水利工程施工项目经济管理的特点与内容；其次，分析在水利工程施工项目中经济管理与控制方向应注意的细节问题，最后，探讨强化水利工程施工项目经济管理和控制方向的有效策略，以提供参考。
关键词：水利工程;施工项目;经济管理;控制方向
引言
水利工程施工项目经济管理与控制是工程建设管理工作的重要内容之一，只有重视项目经济管理，加强成本控制，提高水利工程项目的经济管理水平，才能从根本上提高水利工程建设的经济效益。本文分析了水利工程施工项目经济管理工作内容，以及具体的经济管理控制方法。
1水利工程项目施工的基本内容
众所周知，由于水资源的综合利用过程中会涉及到大量的不可预见性因素，所以在水利工程建设的过程中，对施工项目的设定，也会涉及到大量的变量性因素的综合治理。不过从总体上来看，水利工程项目施工的所有项目都是基本上延续着以“五年稳定期、十年治理期、二十年完善期、五十年重塑期”为基本原则，将所有与水利工程相关的内容，在进行设计规划的过程中充分地考虑到综合利用率的高低来强调水利工程的稳定性。一般来说，水利工程项目分为基础工程和综合工程两部分，基础工程基本上是以堤坝、滩涂、水库以及周围植被资源的建设为主，而综合工程则是侧重于水力发电、水资源和湿地资源综合利用为主。其实无论是什么类别的工程，其主体都是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程，也称为水工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，以实现其目标。
2水利工程施工项目的经济管理与控制方向应注意的问题
2.1成本控制问题
在水利工程施工项目的经济管理与控制工作中，首先应注意水利工程施工项目的成本控制。如果项目成本控制出现问题，不但会影响到水利工程项目施工的顺利进行，更会影响到所有参与单位的整体利益。为此，必须详细规划项目成本的控制工作，避免资源浪费现象的出现。同时，还要引导监理人员适当监督施工人员的施工作业，避免因操作失误给施工带来不必要的影响。
2.2工程资金投入比例不明确，导致工程进度受到直接影响
水利工程的资金来源于国家财政拨款或者是地方水利工程改造的专项配套资金，这种较为复杂的资金模式就导致了在工作过程中对于资金的分配和使用上存在着工作的困难。工程资金的投入比例之间的偏差，就导致了在工作中对于成本控制和预算工作的影响。水利工程工作的周期长、面临着较为复杂的外界环境的变化，工程资金使用方面的不确定性和不合理就会导致工程的进度受到影响，也有可能对于整体工程的质量产生影响。例如，因为资金缺乏导致的施工延期现象，一旦将工程拖到雨季或者河道水流频繁变化的季节，施工工作的质量将会产生严重的影响，也是对于社会资源的浪费。
3强化水利工程施工项目经济管理和控制方向的有效策略
3.1建立健全经济管理和控制管理制度
在实际生活中，要想强化水利工程施工项目的经济管理与控制方向，首先必须建立一套合理的经济管理体制，健全管理制度，这样才能依据制度，做好经济管理，把控经济管理的方向，从而做好施工项目成本的控制。要想达到这一目标，水利工程可以从两个方面着手：一是明确资金的来源；二是明确规定资金的使用。正如上文所述，水利工程是涉及国计民生的重要工程，一般是由国家财政拨款兴建的，但也有地方政府自筹资金兴建的。因此，相关企业必须严格管理资金的来源与使用环节，建立起一套合理的经济管理体制，严格审理每一笔资金的入账和使用情况，确保资金都能够用到实处。在实际操作中，企业在每一笔资金入账时，必须做好登记记录，并设置专门的监察小组，针对每一笔资金的流动使用做好监管。同时还要加强各部门之间的协调，明确其各自的职责，避免越权行为导致资金混乱使用情况的发生。此外，相关企业还要建立相应的奖惩制度，激发工人施工的积极性，从而提高工程施工建设的速度，在保证质量的同时，保证施工的进度。而且，针对员工在施工中的错误行为，也必须进行必要的处理，从而保证员工能够按时上下工，严格按照施工方案及施工标准开展水利工程的施工建设。
3.2加大资金的投入
水利工程是民生基本工程，涉及到水资源的合理利用和分配的工作，起到了防洪减灾的保障安全的作用，也在水利发电等项目中为人们生活和工作提供了能源。国家和地方对于水利工程项目的重视程度不断提升，在施工经费的投入方面也需要加大力度，在投资资金的优良管理和人员落实到位的工作中，对于水利工程质量提出了更高的要求，做好水利工程的寿命提升，做好长期性的工作。
3.3工期长短的控制
工程实施过程中成本控制与工期存在着相互影响的关系，成本控制在影响着工期的长短，同时工期的长短也决定了工程总成本。工期缩短就需要加强人力、资源以及设备，从人力、资源以及设备方面就会产生一定的费用，我们称之为直接费用。当工期延长的时候，自然也就避免了再对人力、资源以及设备进行采纳，从而也减少了这部分费用的支出。但是也存在提前将工程完结的情况，那么在这种情况下就需要对员工们进行嘉奖，嘉奖也需要从工程总成本中进行支出，这种支出就属于间接费用。工程提前完成自然是一件好事，但前提是在保质保量的情况下完成了整个工程，而不是为了赶快结束项目而草草了事，工作人员应该对自己的工作负起一定的责任，要保证自己的工作能力和效果对得起自己所获得的酬劳。然而工期延误的情况就又需要支出一笔费用对业主进行赔偿，这也属于间接费用，所以工程总成本不仅包括直接费用，还需要对间接费用进行预算。
3.4合理编制经济管理方案
水利工程施工项目经济管理与控制工作最关键是要有一套明确的方案，作为指导方向、指引目标，简单说科学的经济管理方案能促进水利工程施工项目经济管控工作的顺利、高效进展。对此，必须提前编制一套科学的经济管理方案，可以先制定项目成本计划，再围绕该计划来协商成本控制对策。这其中必然涉及到与造价管理、成本控制相关的一切因素，例如：工程材料因素、设备因素、交通因素、行业政策因素、人力因素等，科学全面地分析每一类因素的成本高低，以及其中可能存在的变化性因素等，从而有计划、有目标地控制成本。
结语
综上所述，水利工程是涉及到国计民生的重大工程，功在当代、利在千秋，所以需要水利工程的施工不仅讲求质量，也同时需要提升其经济性，在施工过程中所存在的一些问题，的确需要重视，也的确需要解决，但是相关当事人必须秉承严谨务实的态度，不能武断，也不能盲目，这样才能确保水利工程施工实现“质量优越、性价比高”的特点。
参考文献
[1]罗庆.水利水电工程项目施工成本管理与控制方法[J].《中外企业家》，2019.
[2]田赛男，路华龙.水利水电工程项目施工成本管理与控制方法[J].《赤子》，2018.
[3]张爱华.水利水电工程项目施工成本管理与控制[J].《湖南水利水电》，2017.