阚晓军
江苏远大地信科技有限公司，江苏扬州 225002
摘要：不动产统一登记制度的建立和实施，有利于保护不动产权利人的合法财产权益。房产、地籍测绘数据整合是不动产统一登记工作的重点，关系到房地产权利人的切身利益。为此，必须重视房地产登记中房产和地籍测绘数据的整合，对全国不动产登记数据库进行有效的整合，可以丰富数据库的建设并使之不断完善，本文就不动产登记中房产与地籍测绘数据整合的相关情况进行了探讨。
关键词：不动产登记；房产与地籍测绘数据；整合
1我国房产与地籍数据现状分析
1.1地籍资料
当前，国土资源等部门已形成统一宗地代码编制体系，并完善了相关的图库。政府有关部门在日常的图形数据管理中，可以根据实际需要及时修改，但有些地方由于历史原因，数据采集上存在着数据不全、标准不统一、结构不一致等问题，给图形数据的采集、整合、登记、入库和管理带来很大困难，从而影响了图形数据的转换和迁移工作。
1.2房地产数据
有关政府部门在进行房地产登记工作时，通常会将房地产数据(空间图形数据)转换成 CAD格式储存和存放。而在数据库管理中，一般都是将宗地和房地产的空间图形数据分开管理，在一定程度上增加了两者数据整合的难度，不利于数据落宗工作的开展。另外，不动产登记数据库管理的各个存储模块之间没有进行联动管理，也不利于工作的开展。
1.3数据整合过程
在整合过程中，地籍资料和不动产资料要经过多个环节，要做好相应的准备工作，并通过相应的规范管理，才能完成资料的整理、落宗和入库。
2数据整合分析准备工作
2.1设计不动产登记数据
不动产登记制度的推行涉及房地产和地籍数据登记两方面的内容，因此在数据库的设计过程中应合理构建数据库的结构设计，统一数据登记的标准。资料库结构设计过程中，有必要对有关表格栏位之型别、长度、限制条件，以及不动产之地形表及登记属性表作出详细规定。健全的数据库设计标准有助于指导数据库数据整合。
2.2数据整合方式
（1）已建立数据库
有关单位在推行不动产统一登记制度的过程中，建立了相关数据库。对该部分数据进行整合时，可以对已设计的数据库结构和已设计的数据库进行对比，并建立相应的关系模型，从而更好地完善、转换数据库数据。
（2）已建立电子数据库
由于信息技术的普及，大多数房地产登记档案已经转化为电子数据，因此，在整合已建立的电子数据库时，可以用数据库已输入的电子数据建立一个映射模型。构建映射关系模型时，若数据有遗漏，则应根据相关标准对房地产电子数据进行补录完善。
（3）特定纸质档案
不动产登记过程中，一些特殊的纸质档案没有电子数据。所以，在对特定纸质档案进行数据整合时，可以根据现有数据库结构和设计标准，从特定纸质档案中提取关键数据信息，输入到库中，建立一个符合结构设计的数据库。
2.3数据库资料收集
数据库资料收集过程中，房产数据是数据收集的重要组成部分。房地产信息的内容主要包括商业信息、图形信息和其他建筑信息。在房屋登记方面，主要包括房屋登记资料、申请审批表、房产证、分户图等；房地产登记过程中如采用相应的制度进行管理，还需要对制度建设方案、数据库设计说明、操作手册及建立文件的标准资料进行收集。狭义地说，地籍数据是指以宗地为核心的相关数据，但其数据库的建立和更新也包含了宗地范围以外的公共要素，如铁路等。对于地籍数据的收集，应根据地籍信息的变化进行实地测量，及时更新地籍数据库。
3不动产登记中所采用的测绘方法
3.1持续改进和发展测绘管理方法和相关制度
目前我国不动产登记工作尚处于发展阶段，房屋测绘方法仍处于落后水平，落后的测绘方法根本不能满足当前房地产开发工作的需要，测绘人员的工作难度加大，致使工作人员干了很多无效工作。为此，应尽快完善和发展测绘管理体制及有关制度。
通过有关机构的职能转变，确保了测绘管理的专业化，从而有效地保证了测绘工作的顺利进行，加快了测绘工作的进程，并通过这一途径不断提高了不动产测绘的质量和效率。
3.2不断提高测绘工作者的专业知识和技能，增强服务意识
房地产测绘是一项技术性较强的工作。地图工作者具有丰富的测绘知识和技能，有助于其快速进入角色，加快工作进度，确保测绘精度，从而确保测绘工作在规定的时间内顺利完成。工作服务意识好，有利于测绘工作者与房产所有人进行沟通与交流，便于测绘工作的顺利开展。这样，才能更有效地保证不动产登记的准确、高效。
3.3建立和完善测绘制度的标准和要求
为了切实提高不动产登记工作质量和效率，应首先建立和完善不动产统一登记管理制度，在充分利用制度的基础上，不断提高工作人员的能力和效率。确保注册信息的准确性。并对相关部门的管理进行协调，通过测绘系统的建设，有效地提高了测绘工作者的测绘能力，使测绘工作者在测绘过程中做到有规可依、有章可循。确保了测绘质量，保证了测绘数据的真实、可靠。
4不动产登记中房产与地籍测绘所存在的问题
4.1有关法律尚未完善
房地产登记的配套法规还没有真正建立起来，还有很长的路要走。尽管测绘法是房地产测绘制度的重要组成部分，但房产地籍测绘的相关情况却是测绘法中明确规定的。但仍然存在法律制度上的死角，无法为不动产登记提供充分的法律依据。所以，必须针对房地产的相关情况，尽快完善房地产登记的相关配套法规，确保房地产登记工作有法规的支撑。为使房产地籍测绘工作更顺利地开展。
4.2房地产地籍测绘具有较高的政策要求
参考文献大多是以政策文件为依据进行的房产地籍测绘，测绘人员根据当地房产政策实施方案的要求进行测绘，虽然在一定程度上可以保证测绘工作的效率和质量。但实际情况是，大部分城市的测绘工作都是委托给专业房地产测绘机构进行的。各有关部门通过对这些测绘机构的管理，确保了测绘工作的质量。
4.3测绘工作的质量有待提高
而我国目前的不动产登记管理，都是通过不同的部门来进行的，因此，相互间所依据的制度和标准还没有统一，也有或多或少的差异，从而导致不动产测绘数据信息无法有效地统一整合。最后才是整个测绘工作的质量和效率。若不能有效地提高测绘工作的质量和效率，保证测绘数据信息的有效管理，就会造成部分房产的数据信息无法正常查询，无法建立档案信息。这样就极大地降低了安全性。
5整合房产与地籍测绘数据的方法
5.1整理相关资料
认真审查不动产和财产登记的有关资料，确保其真实可靠。在此前提下，应在登记簿和注销权利信息上进行标记。通过建立档案管理数据信息。在档案管理过程中，对房地产信息实行分级管理。
5.2严格流程管理
要严格房地产土地信息和房地产信息登记流程管理，确保房地产地理范围和起始计算基准符合有关规定。
5.3确保土地和房屋登记信息能够顺利完成
在房地产数据信息整合中，要认真分析土地登记和房屋登记信息。在此前提下，要做好宗地信息和原产权证信息的登记工作。确保包裹编码的正确性。
5.4统一管理标记宗地编码工作
登记案件的第一个标记是土地和图形，编码规则必须满足管理的要求和需要。新代码应该统一转换。以保证土地统一编码转换的顺利实现。在转换过程中，要注意将编码字段值转换为统一的编码值，以保证数据转换的有效性。
5.5房地产单元号的有效管理
在数据整合过程中，要统一地块编码，严格按照相关规定分析房屋登记信息。统一房地产单位和房地产编号，建立房地产登记簿，以备查询和使用。
6结束语
对于不动产登记中的不动产和地籍测绘数据，必须运用法律法规保证其真实性和可靠性，以促进房地产市场的健康发展。
参考文献：
[1]张寅.不动产登记中的房产与地籍测绘数据整合[J].测绘与空间地理信息,2017(4):203~205.
[2]张成建.不动产登记中的房产与地籍测绘数据整合[J].中国房地产业,2017（24）:852~853.