汪纯欣
苏州大学 城乡规划专业
摘要：改革开放以来，住房商品化的改革推动了社会主义市场经济的发展，但也带来了社会空间结构的改变。伴随着社会阶层的不断分化，居住空间分异现象日益明显，且由此衍生出了一系列社会问题。本文通过梳理和总结相关概念及理论基础，并结合对泰州市泰兴城区居住空间现状的调查和分析，对于城市居住空间分异现象及问题进行深入研究和探讨，提出相关对策和优化方法。
关键词：城市居住空间；理论基础；社会问题；对策
泰州位于江苏腹地，南濒万里长江，北依里下河粮仓，位于里下河平原和高沙土平原的交汇处，扼宁通公路的中点，距南京、南通约150 公里。[6]泰州市现下辖海陵、高港、姜堰三区和靖江、泰兴、兴化三个县级市，其中泰兴就位于泰州市南部，南接靖江市，北接姜堰区和高港区。泰兴市属长江三角洲冲积平原，地势东北高、西南低，由东北向西南渐次倾斜。本次研究区域主要为泰兴行政区划图中的泰兴镇区域，即泰兴主城区，现改名为“济川街道”。
从泰州市人口增长与调控分区图来看，泰兴城区人口处于重点增长阶段。其经济实力和产业基础较好,现状人均GDP很高, 且交通条件优越，生活较为便捷，适宜人口大规模集聚。 [7]如今，泰兴城区向北发展的格局逐渐形成，且一大批商品房住宅应运而生，其居住空间变化也随之加剧。
1.居住空间现状特征与问题
1.1 现状特征
随着泰兴旧城改造的基本完成和《城北片区详细规划》的颁布，城市化进程进入了快速发展的阶段， 城市居住空间的层级化特征也越来越明显。一方面是城市的扩建带来新型住区、高档住区的出现，另一方面是早期建造的老式平房和私人住宅逐渐衰败，且保障型住房总量也在上升，服务于大量中低收入的居民和外来租户，形成“商品住宅—安置、廉租房—传统住宅”的结构。[8]不同的社会群体根据其需求择居，有着相似职业类型、收入水平和文化背景的居民聚集在一起，而社会构成不同的居民则彼此分离，简而言之就是“富人区”和“穷人区”的分化日益明显。
1.2 问题分析
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（一）社会公共资源的不公平使用
不同住区的基础设施建设情况存在很大的差异，高档小区具有良好的区位，完善的基础设施，优质的环境条件；区位较好的中档小区，由于交通便利，教育资源丰富，总体情况也较好；而老旧的住宅区、保障性住房还有一些还未拆除的平房，相比来说公共服务设施大量缺失，居民的生活条件较差。这些地方居住着大量中低收入的群体，他们对于公共物品、公共设施的使用的频次相对高收入阶层有明显的减少,并且如保障性住房由于区位问题，教育、医疗、文化资源的可达性大大降低,交通成本、时间成本上升带来的公共资源的使用成本上升，他们存在着许多就业困难、受教育机会降低的问题。[2]
（二）社群隔离，社会分层扩大
不同居住空间的人群相互分隔，少有联系。锦绣华府小区和芙蓉山庄小区只有一墙相隔，但居民彼此也相知甚少，不相往来。因为他们代表了两种阶层的人群，由于身份和文化的差异，出现分异现象。社群隔离就是由于不同的社会群体之间存在的社会距离而导致的社会群体隔离和疏离现象 [10], 这种现象非常不利于社会的长期发展，容易产生社会的不平等和社会群体之间的矛盾。
且不同阶层的群体之间也存在相互排斥的现象，例如高档封闭式小区对于外来人群的进入一般是比较排斥的，对于周边存在的一些低端小区也是排斥的态度。
（三）土地资源的短缺与浪费并存
土地使用结构不合理,住宅用地比例偏低。其中中低价位普通商品房所占比例过低,会导致住宅短缺 和价格的上扬,另一方面圈地、炒地谋取暴利便利,别墅、高档公寓楼投资在全部住宅中的比例有所上升土地寻租存在造成了土地的闲置和浪费,宏观上没有有效合理地利用
2 居住空间优化对策
居住空间分异现象是城市发展的一种必然现象，其衍生出的社会问题也较为复杂，需要从多角度进行思考。该部分我结合参考文献，国内外案例以及所学知识，对居住空间分异问题治理提出自己的见解与看法，对城市居住空间的优化提出一些对策。
（一）加强对城市用地的规划管理，推动混合居住模式
欧美国家的混合居住政策，目前已取得了一定的成效，对我国的城市居住空间优化也有很大的借鉴意义。我国应在政策上和城市规划布局上鼓励各阶层居民适度合理的混合居住，避免廉价房、经济适用房的集中建设、远离城区，在一些生活便利、交通较好的地段，安排一些经济适用房，在高档小区的周边也合理安排一些中低档小区，促进居住空间的融合。
（二）促进公共资源的合理配置
借鉴上海的做法，加强城市边缘地区公共资源的建设，将更多的优质资源向郊区引入，缩小郊区与市中心之间公共资源配置的差异。加大对于中低档小区的基础设施建设，更多关注中低收入群体生活质量与生活环境。在我国地方政府政策执行过程中，应加强内部监督体系，建设相关法律，以免出现相关政府为追求经济利益而导致资源配置不均的情况。
（三）加快对老旧小区、平房的改造
政府应加快老旧小区改造步伐，进一步完善老旧小区的基础设施和配套设施，对其面貌进行整 改和翻新，响应居民呼吁，为居民提供更优质、更舒心的生活环境。也能缩小老旧小区与新一批小区之间的差异，从而对促进居住空间的融合有所帮助。
（四）在规划中加强公民参与机制的建设
在治理居住空间分异问题时，我们应该意识到公民参与的重要性。只有先了解不同阶层的居民的居住需求和感受，才能建立出满足不同群体共同生活的居住模式。公民参与住区治理与规划，能更有针对性地发展和完善各项服务设施，同时也给了一些中低收入者表达自身意愿的机会，促进社会公平，缓解不同阶层之间的矛盾。
4 结语
城市居住空间特征是城市社会空间的主要体现，居住空间分异现象反映出阶层分化现象，不同阶层之 间的社会距离越来越远。城市居住空间分异虽是市场经济发展下的必然趋势，但其也带来了一系列社会问题，若不及时重视和加以治理，将会对社会产生很多不利影响。政府应当及时对相关政策进行调整，更加关注社会资源分配的公平性，更为关注社会贫困弱势群体的生活状况，对不同阶层之间的排斥、分异现象进行缓解。另外，为公民提供参与社区规划的机会，服务于居民的多样化需求，体现“以人为本”的理念，从而构建和谐社区，促进居住空间、各阶层人群的相互融合。
参考文献
[1] 陈睿睿. 城市居住空间分异问题治理研究[D].广西师范大学,2017.
[2] 韦晶磊.居住空间分异问题的探讨[J].当代经理人,2006(13):211-212.
[3] 杨红平．城市门禁社区兴起的深层机理［J］．城市问题，2011（12）．
[4] 申悦,柴彦威.基于日常活动空间的社会空间分异研究进展[J].地理科学进展,2018,37(06):853-862.