1高卫喜 2周志勇 3李红成
1、3盐城市新洋港闸管理所 江苏盐城 224057 2盐城市斗龙港闸管理所 江苏盐城 224163
摘要：自古以来，水利工程都在经济发展、农耕灌溉及人们生活中发挥着重要的作用。随着社会经济发展技术进步，水利工程越来越先进，应用范围越来越广，投入资金规模也越来越大。在水利工程建设及使用过程中，工程的管理及养护十分重要。水利工程管理及养护的质量与效率关乎到社会生产及人们生活质量，因此，水利工程管理及养护是水利建设中的重点。当前我国水利工程管理及养护存在一定问题，相关工作人员必须对水利工程管理及养护要点及问题进行分析，并提出有针对行的优化策略，进而保证社会生产及人们生活对水利工程的需求。
关键词：水利工程；管理；养护；问题；优化策略
在国民经济发展过程中，水利工程发挥着不可或缺的重要作用，水利工程建设不仅满足国民农耕灌溉的需要，也是保障社会经济不断发展和提高人们生活质量的重要工程之一，因此必须清晰认识到水利工程的重要作用，并不断强化水利工程管理及养护。水利工程建设需要相关的专业技术人员，其需要不断分析和研究水利工程建设中变化发展的问题，并提出有针对性的措施，促使水利工程建设的全部价值有效的发挥出来。同时，专业技术人员需要根据水利工程管理及养护过程中实际存在的问题及时革新有关措施，在促进水利工程建设持续稳定健康发展的同时，以保证水利工程建设满足国民经济发展及人们生活水平提高。
一、水利工程管理及养护概述
水是人类生存发展必须的物质之一，人类生命的健康安全离不开水资源，水资源是人们生活的基础保障，同时水也是促进国家发展的重要自然资源，是国民生产顺利进行的必备资源，因此根据对水资源的需求而进行水利工程建设十分重要。水利工程专业技术人员想要提高水利工程质量，充分发挥出水利工程的作用，就要对水利工程建设使用过程中存在的问题进行分析研究，并加以解决后才能促使水利工程为社会生产及人们生活提供保障。
除此以外，面对洪水或干旱等自然灾害，水利工程建设使用在一定程度上能够有效抵制客观存在的自然灾害。这在长期的历史中都能够找到相关的证据。在水利工程建设使用过程中，堤防工程养护和水闸工程养护是管理的主要内容。有效的堤防工程养护不仅可以保障人们的用水安全，而且可以保护水利工程中使用的各种设备。而水闸工程养护是维持水利工程中相关设备稳定运行的重要保障，除了堤防工程养护和水闸工程养护以外，水利工程相关附属品的养护也不可忽视。要完善水利工程管理及养护，专业技术人员必须要定期进行水利工程安全隐患排查，及时发现问题，并对常见的水利工程管理及养护分析和制定相应的解决方案及应急预案，以保证水利工程发挥出应有的作用。
二、水利工程管理及养护存在问题分析
（一）设备落后及不完善
随着经济不断发展，当前我国水利工程建设得到了极大的提高，但是我国幅员辽阔地形地貌复杂、水资源分布纵横交错且不均衡，水利工程建设任重而道远，在偏远的发展较为落后的地区，水利工程建设水平仍比较低，体现在水利工程修建时间较长，设备陈旧落后。水利工程使用过程中总是存在这样那样的问题或不足，加上经济因素的限制，地方政府对水利工程的建设运行投入资金较少，造成水利工程技术设备落后等严重影响了水利工程整体的发展以及人们生活的质量。
（二）管理力度不够
根据有关人员研究发现，我国普遍对水利工程的施工技术及管理处在忽视的状态，尤其是在经济发展落后地区。虽然近年来我国大型的水利工程建设运行日渐增加并落实使用，给国民经济的发展及人们生活质量的提高带来极大的推动作用，但对于小型水利工程尤其是在经济发达程度不高的地区对水利工程的重视程度并不高，工程管理及养护更是没有落实到位。
另一方面，水利工程建设及运行管理养护都需要大量的资金作支撑，对于经济发展落后地区大量的水利工程建设资金难以真正落实拨付，进一步增加了水利工程管理及养护的困难，也影响了水利工程管理及养护的积极性，最终导致的结果是水利工程无法正常运行发挥出应有的作用。
（三）水利工程管理人员综合素质不高
水利工程管理及养护不仅需要充足的资金和先进的管理及养护设备作支持，也有赖于管理人员高水平的综合素质，包括管理能力及专业知识技能。当前，我国水利工程建设随着经济发展需要及人们生态环境保护意识提高而得到了极大的发展进步，但水利工程管理及养护的专业人才梯队尚未完善的搭建起来，管理及养护人员的综合素质有待提高，表现在专业知识技能水平低，缺乏专业的管理及养护经验，对于水利工程管理及养护过程中产生的问题难以进行有效的分析与研究，无法提出有效的针对性解决方案或措施，最终影响了水利工程的管理水平和运行使用质量。
三、优化水利工程管理及养护的策略
（一）建立健全的水利工程管理及养护机制
水利工程的管理及养护是工程正常运行与发展的前提，水利工程管理及养护工作人员应充分认识到工程管理及养护的重要性，对工程建设运行过程中遇到的问题进行细致深入的分析与研究，并提出有效的措施加强管理。另一方面，相关工程人员应根据水利工程的实际情况建立起健全的管理及养护机制，规范水利工程管理及养护工作，从而保证水利工程正常发挥出应有的作用。另外在建立健全的水利工程管理及养护机制时必须要注意制度的法律效力，不能与法律法规相冲突,而且必须结合水利工程的实际具体情况制定出科学合理的管理及养护机制，只有这样才能保障水利工程的管理养护有效进行。
（二）强化资金支持
在水利工程管理及养护过程中因为资金有限的而缺乏先进的管理及养护技术和设备比比皆是，尤其是在经济发展比较落后的地区。因此，只有地方政府从源头上认识到水利工程管理及养护的重要性并根据工程的实际情况给予充足的资金支持，加大对水利工程建设的资金投入，并完善资金使用相关制度，才能及时更换老化的技术设备，引进先进的管理及养护理念和技术，并应用现代化信息技术，从而才能不断提高水利工程的管理及养护水平。
（三）提高管理及养护人员综合素质
管理及养护人员的综合素质十分重要，关乎到管理及养护工作的质量高低。因此针对工作人员应组织进行定期的岗位培训工作，从而不断提高其综合素质，并积累工程管理及养护经验。除此以外，水利工程建设运行项目应完善管理及养护工作考核激励制度，把工作质量效果与绩效待遇挂钩，对有突出贡献的管理及养护人员进行物质及精神上的奖励，从而提高管理及养护人员的积极性与主动性，最终提高水利工程管理及养护质量水平。
结束语
综上所述，水利工程建设运行对国民经济发展及人们生活水平提高都十分重要，而水利工程的管理及养护是工程建设运行中的重要内容。水利工程要想跟上时代发展的潮流，满足社会及人们对水资源的需要，就必须提高对水利工程管理养护的重视程度，并根据工程实际情况建立完善的管理养护工作机制，针对管理养护人员定期举行岗位技能培训，并结合完善的奖惩激励机制，从而提高水利工程管理及养护人员的主动性与积极性，保证水利工程真正发挥出应有的作用。
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