余疆
市政务服务管理局公共资源交易中心，新疆830002
摘要：文书档案是档案体系中非常核心的一部分，涵盖了工作中产生的各种文件、指示、总结、会议记录、图表、音频等各种类型的文书。文书档案是发展历程最直观、真实的记录，既代表了发生过的历史，更体现了文化的传承，为各项工作的发展建设提供了重要的参考和借鉴。随着科学技术的进步，我国已进入到互联网高速发展的时代，在当前“互联网+”背景下，档案管理工作有了很大进展，但仍存在档案管理与互联网融合不深，档案收集、保存和利用仍沿用传统方式，不能满足现代城市档案管理的需要等问题。因此，对于档案管理来说，在网络时代如何要紧跟时代发展趋势，结合网络信息技术，探索出最佳的适应档案管理的方式和手段，全面落实文书档案管理工作，是我们档案管理者所要深入思考的。本文从“互联网+”时代下文书档案管理的功能和作用入手，对管理过程中存在的问题进行了分析，并提出了提高文书档案管理水平的建议，希望能够对档案管理工作提供一些帮助和参考。
关键词：互联网+；文书档案；管理工作
引言
在“互联网+”时代，文书档案管理还未与“互联网+”融合，传统文书档案管理模式未得到改变，少量应归档材料欠完整，表彰奖励材料人名没有录入专用软件，导致检索效率不高，不利于文书档案作用的体现。对此我们要结合“互联网+”的要求，不断改进文书档案管理方法，提升文书档案收集、整理、保管和利用的效率，为单位的发展提供更加优质、便捷的服务。
1.“互联网+”背景下的档案管理工作现状
档案管理工作是指从实际情况出发，以推动单位发展为目标，充分发挥档案信息的价值，根据各类用户对档案信息的需求，组织获取和利用档案信息满足利用者需求的工作。在“互联网+”背景下，档案管理工作不是互联网和档案服务的简单拼接，而是通过信息技术的运用，将网络与档案服务创新融合产生的一种新业态。包括服务理念的创新、组织架构的创新、思维模式的创新。如湖北省档案馆在湖北政务服务移动端（鄂汇办）APP开设了全省开放档案数据中心栏目，增加了全省开放档案文件级目录和原文数据，实现了互联网网站与手机APP同步查档查询利用，群众拿着手机在“任何地方”都可登陆湖北档案信息网或“鄂汇办”APP进行网上查档，“任何时间”都可查阅全省“任何档案馆”开放档案信息。真正实现了开放档案数据共建共享，让数据多跑路、让群众少跑腿甚至“零跑腿”的“互联网+档案服务”。由此可见，“互联网+”时代下的档案管理服务内容除了档案工作人员、档案基础设施、档案资源、信息技术、档案用户等要素外，还融入了新的信息技术，这些要素相互联系、相互作用，共同构成了档案管理工作的整体。
2.“互联网+”时代下文书档案管理存在的问题
档案管理工作人员是档案服务工作的主体，必须转变传统服务观念，不断提升专业技能，提升服务质量，积极主动提供档案服务。档案基础设施是档案服务的硬件保证，基础设施的更新升级有助于提高服务工作效率，提升服务水平。档案资源是档案服务的客体，档案资源应尽可能地保证数量充足、种类丰富、结构合理、方便利用。信息技术是工具，使用户获取所需信息更为便捷。档案用户是服务对象，档案管理工作人员只有主动收集用户对档案信息的需求意向，才能有针对性地提升服务质量。
2.1档案管理工作重要性认识不足
据有关调查研究显示，大部分人员对文书档案管理非常陌生，认为这是人事部门的事情，对相关内容的了解只限于个人档案存放、迁移和提取。而对于部分单位而言，许多单位并没有将工作档案管理纳入到管理体系中，这就使得相关的档案管理人员对自身的管理工作认识不足，认为档案管理并不能为创造经济价值，只要不存在大问题就行。在错误思想的认识下，产生了各种不良反应，如，档案管理者晋职难度大、薪资低，工作人员工作热情不高，档案硬软件设备的投入不足等等。
2.2档案的潜在价值未能充分开发
档案除了为当前生活、工作和学习提供有关服务外，还将对未来产生影响。众所周知，档案很少公布，绝大多数时间处于封闭的状态，缺乏与外界的沟通交流，档案管理的工作方式越落后就越难以得到及时准确的信息，不利于档案价值开发与档案管理工作的效率提升。
档案价值无法充分开发利用，在一定程度上也阻碍档案信息化的进程，每一份资料和档案都有自己的价值，合理开发档案能够提升档案信息化管理水平，提高为行政、企事业单位和个人服务的效率。
2.3管理手段无法满足用户需求
随着互联网技术的不断发展，传统档案信息化服务手段难以有效帮助用户完成相关目标。如档案网站和信息化管理系统只是起到单向传递信息、提供办事流程等作用，难以实现网上查档，互动性不强；网上提供的信息与服务项目少，难以直接获得所需要的各种有效信息和服务；通过关键词、专业著录词或多项词组合等检索利用要求用户必须熟悉档案专业数据的组织架构；海量档案资源无法整合和共享，导致数字孤岛、信息孤岛形成；部分“档案查询”便民服务事项只提供案卷级目录查询且数量偏少，导致群众查档体验并不顺畅，档案服务水平不高。
3.“互联网+”时代下提升文书档案管理水平的建议
3.1转变思维，强化对档案管理的认识
文书档案是发展过程中各种工作记录的综合，代表的是的历史，通过查询的文书档案就能够知道的发展历程、文化理念等各方面信息。文书档案管理人员也要转变思维，强化对文书档案管理工作的认识，通过各种途径对该项工作的重要作用进行宣传，让领导及其他职工也认识到这项工作的作用；同时，要进一步强化文书档案建设、管理工作，要建立完善的领导、协调机制，对各部门、人员进行有效协调，牢牢把握好网络时代优势，加快文书档案信息化建设，建立完整的文书档案信息管理平台，全面落实文书档案管理工作。
3.2充分整合，最大程度开发档案价值
在“互联网＋”的时代，利用信息技术进行产业变革是整个社会发展的通行做法，同样进行数字化建设，有利于档案管理工作的进一步优化，档案管理工作人员在将档案资料进行整理和归档之后，按照规定流程将资料录入数字化档案系统中，建立并完善档案信息平台，进一步加快档案检索系统的建立与优化。
3.3注重培养，打造专业管理人才队伍
储存、开发和利用“互联网+”档案资源，人才是关键。“互联网+”档案管理工作不仅需要互联网技术专家和工程师的支撑，更需要具有互联网思维和创新精神的档案管理人才。“互联网+”人才应该具备档案管理工作的高度热情，同时还需进一步明确档案管理工作目标，完善制度和流程，建立合理的考核机制，加强系统的学习教育，培养出合格的档案管理专业人才。
3.4创新应用，提高档案资源服务水平
“互联网+”档案资源服务就是通过运营数据向用户提供互联网服务，打造服务超市，如浙江档案服务网集中馆藏介绍、数字档案、图书期刊、历史图库、声像档案、特色专题六大类档案资料，查档服务前台以最优化的服务为目标，以服务满意度为标准，采用互联网入口打造服务超市（亲民的利用环境）、服务口碑（评价实时反馈机制）、服务小二（服务大众意识）、服务快递（便利于民），使用户像逛超市一样逛档案馆；中台则将档案信息开放平台与便捷的互联网手段相结合，汇聚用户大数据，在线认证用户的真实身份，实现全维度数据服务；后台则以一套工作流程、一套业务监督机制、一套岗位职责、一套技术性能指标、一套技术规范、一套安全保障弹性云计算服务的档案资源云数据中心作为支撑，前台、中台、后台相辅相成，打造领先、高效、协同的公共服务体系。
结语
综上，在“互联网+”时代下档案管理工作面临着新的机遇和挑战。在网络环境下，涌现出的各种新技术、新思想能够更好地为文书档案管理工作服务；同时，对人才的需求、技术要求等各方面要求也随之提高。这就促使档案管理工作紧跟时代发展趋势，不断地更新管理思想和手段，构建完整的信息数据库，提升档案资源利用率；最后，还要加大对档案管理者的教育培养力度，提高他们的整体素质水平，更好地做好文书档案管理工作，为各行各业的发展建设服务。
参考文献
[1]林炳贤.办公室文书档案收集与归档工作管理现状及措施分析[J].企业改革与管理,2019(18):29+35.
[2]刘潇.浅析如何做好文书档案管理工作[J].中国标准化,2019(10):232-233.
[3]孟蓉.浅析信息化背景下的文书档案管理创新[J].中国管理信息化,2018,21(24):185-186.