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摘要：在企业施工过程中，工程造价的管理与控制具有十分重要的现实意义，其在降低企业的施工成本以及减少资金浪费方面有着十分重要的作用。专家学者们已经从不同的方面展开了企业工程造价管理与控制的分析与研究，并取得了一定的科研成果。文章在充分借鉴相关研究成果的基础上，对目前工程造价过程中存在的诸多方面的问题进行探讨，并提出了相关的解决对策，希望能够为相关企业的工程造价提供一些帮助，在保障施工质量的同时最大限度地降低施工成本。
关键词：施工企业；工程造价；全过程造价管理
引言
要做好项目的成本控制，就必须立足于具体的项目对成本控制管理进行详细的分析研究。首先单位项目管理人员必须要有建立全过程的能有效控制项目成本制度的意识，在项目实行中做好成本节约，同时对资金进行合理有效的管理以提高资金的使用效益，构建一套完整的能够有效进行项目预算、防止项目预算超支和能够有效预防风险等先进的全过程成本管理体系。同时也需要我们对目前企业项目实行的成本控制管理机制进行细致研究，发现具体的管理问题和不足，然后进行改进完善，也可以利用科学技术来发展创新单位项目的成本管理体制机制，实现企业项目的全过程的成本管理，有效避免管理风险。
1全过程工程造价控制中所存在的问题
1.1 在建设工程项目中经常会有边施工边进行设计图纸的情形，导致后期工程设计方案频繁变更，这种工作模式虽然能够在前期节约施工的时间，但是却不利于整个建筑工程项目全过程造价控制工作。在施工过程中经常对设计图纸进行修改，会使得整个工程施工出现停顿，增加了窝工窝料的可能性，带来了很多造价控制的不确定性；同时在造价控制上也提升了难度，使得工程实际建设费用充满较多的不确定性，甚至会存在资源浪费的现象，使得工程造价管理人员难以发挥其实际的工作能力。为了解决设计图纸频繁变更的问题，在施工作业前需要充分做好准备工作，设计方案图纸都必须根据项目实际情况而制定，在施工过程中，施工技术人员需要严格按图施工，不能对图纸进行随意的修改，减少对施工过程中的干扰。
1.2 相关的人才资源比较匮乏。从目前全过程工程造价控制的人才储备上来看，施工阶段工程造价控制人才比较多，但是能够通晓全过程工程造价控制的管理人才则比较少，难以适应全过程工程造价管理人员的要求。特别是对于前期的投资决策阶段以及项目的设计管理的控制手段还比较少。工程造价管理人员只重视对工程量的把控，还没有涉及到对工程合同造价的控制，工程造价管理的范围还比较小。中小建筑企业不重视人才的培养，造成企业发展人才储备不足，使内部工作人员专业素质和能力无法快速得到提升，队伍锻炼难出效果。
2解决项目全过程成本控制管理风险的措施
2.1强化成本管理预算，培养成本控制意识
在项目的进行过程中，成本管理人员需要把每一个运行环节所需要消耗的资源在项目成本核算中进行预算编制，从项目的实际情况出发，结合内部成本控制，为项目设计出合理的成本控制方法，做好成本预算的编制，让每一件材料物品都能做到“物尽其用”，项目的全过程成本管理与每一位项目工作人员息息相关，在日常工作中也都会接触到的成本管理的内容，所以项目的成本管理工作不只是成本管理部门和老板的事，成本管理不能只是专业层面制定监督管理计划，项目成本措施的实际执行是在项目开发各阶段的专业的经营业务上，只有做到大家都建立起成本意识一起参与成本监督管理，才能有效保证单位项目的成本措施有效执行。只要所有的工作人员都具有灵活的成本意识，做好相应的成本控制责任划分，明确每个人工作职责，才能在项目管理活动中在遇到具体问题时灵活，运用成本控制管理措施。
2.2加强成本管理，促进成本控制管理体系的建立
项目管理全过程的成本控制需要对成本的预测计划编制、实施细则、核算方法、分析研究编制具体的文件进行具体的规范。项目经理在项目实行过程中用自己的权限进行费用成本监督控制，制定项目成本管理目标责任书，在其中明确单位项目经理部承担的成本责任与具体风险。项目全过程的管理成本控制也可以把项目经理作为管控中心，按照不同部门不同岗位划分成本控制目标，明确项目各部门各岗位管理人员和工作人员的成本责任、权限关系，建立完善的人员成本控制体系，首先进行项目具体的成本预测，编制项目的成本计划，其次实施项目的成本计划，最后进行成本核算，分析成本报表，做好项目成本控制的流程监督体系建设。实施责任成本分配及考核体制，利用目标成本管理实现真正的项目成本管控效果，除了合理制定目标成本之外，还需对所有的人员目标成本控制工作进行职责分配，有效保证项目成本控制目标实现。总体思路为：首先树立项目成本控制标杆，建立合理的单位项目目标成本，将项目的目标成本细化为责任成本，作为各部门的成本控制完成情况的考核依据；把成本控制落实到位，量化成本控制的指标以进行成本控制评估考核，把成本控制结果考核与绩效考核相关联，建设好项目考核奖励和惩罚的机制，以此激励员工，成本进行有效控制。
2.3加强合同管理，控制项目成本
在项目中进行的经济活动，都需要以合同或协议来约束。如果在签订项目合同时不仔细确认相关的条款内容，很有可能会在后来的项目实行过程中产生不必要的成本费用，造成一定的经济损失，所以在项目合同签订前必须要组织经营部门、管理部门、财务部门等业务部门进行具体的考察评审分析，在确保项目合同内容清晰明确，严谨合理的情况下才能签订。与此同时，在项目运行过程中必须派能清楚项目合同中具体内容的人员进行相关的技术和经济管理，让具有实践经验成本控制管理人员时刻关注履行项目合同的情况，以及取得的效果，有效减少索赔和项目成本支出。
2.4加强竣工阶段的管理
相关的管理人员还需要在竣工验收阶段对每一个施工环节的合理性进行评估，对每一个环节产生的费用进行准确的评价。需要指出的是，工程造价人员要与质量管理人员进行合作，实现信息互通。但对于施工延期的部分、未完成的部分以及质量不合格的部分进行款项扣除。另外，如果在施工过程中出现方案设计的变动，新的设计方案要由设计单位项目负责人进行审核并签字，这就需要在竣工验收阶段对这些手续的真实性与可靠性进行排查，并采用分批结算的形式。
3结束语
总之，工程造价控制作为工程项目建设过程中重要的管理内容，在全过程造价控制管理模式下开展工程造价控制管理，必须从整个工程的立项、设计、招投标、施工等环节实施全面造价控制，从而提高工程项目建设过程中造价控制的有效性和经济效益，达到降低工程造价的目的。目前施工企业工程造价的全过程控制依然具有必要性，在施工的方案设计、招标以及竣工阶段等，都需要进行造价的管理与控制。本文针对目前企业工程造价的全过程管理与控制中存在的问题提出了相关的解决对策，以供参考。
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