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摘要:我国是农业大国,农业是立国之本。但我国人均水资源占有量十分有限,必须对水资源进行合理分配,加强对农田水利灌溉的管理,才能加快农业现代化进程,提升农业生产效率。但是就我国当前农田水利灌溉来讲,还存在较多问题,其中以管理最为突出。因此在进行农业种植中,需针对农田水利灌溉在管理方面存在的问题进行细致分析,综合运用有效解决对策,促进农业向着更好方向发展。本文就当前我国农田水利灌溉管理工作进行了简要分析和探讨,并提出了相关对策及建议,以期改善农田水利灌溉管理工作现状。
关键词:农田;水利灌溉管理;问题及对策
前言:随着我国农业经济的不断发展,农村地区基础设施建设受到了广泛关注,农田水利灌溉是我国农业体系中的重要组成部分,是以改善农业生产用水为目的的水利工程措施,是农业快速发展的基本保障。但是现阶段农田水利灌溉管理方面依旧存在较多问题,只有针对当前问题采取科学、合理的手段和措施,才能进一步保证农田水利灌溉管理工作的顺利开展,进而提升农业经济效益。
1.农田水利灌溉管理存在的问题
1.1农田水利灌溉管理模式有待改善升级
中国作为一个传统的农业大国,农业基础较为扎实,农田水利灌溉管理模式发展较早。虽然农田水利灌溉技术手段随着技术的进步和发展也在不断变化,其管理模式也在不断发展变化中。但很多管理思想仍因循守旧,不能以市场为主体顺应时代的变化,难以满足时代发展的需求,难以提高农业的综合生产能力。目前,大多数农村地区的农田水利灌溉管理模式相对来说比较落后,农田水利灌溉工程的作用没有充分发挥出来。一方面部分是地区的管理部门缺乏有效的管理体制,管理体系不完善,造成了水资源的严重浪费。另一方面是部分水行政主管部门没有充分考虑到农户的利益,没有制定出符合农业生产发展需求的水价,在一定程度上阻碍了农业发展。由于当前农田水利灌溉工程都在关注旱灾预防和防洪建设,尽管许多组织调整和优化传统的管理模式,但受到资本限制,以及技术、管理理念等方面的制约,农田水利灌溉管理模式没有与科技和社会发展的发展现状相结合起来并及时进行相应的改革,导致现在没有统一的、科学合理的水利灌溉管理模式。
1.2广大农民参与的积极性较低
农田水利灌溉管理应用于农业中,对于管理者相对来说需要一定的知识理论基础及相关技术能力。随着我国城市化进程的加快,在农村从事农业生产的骨干青年越来越少。青年人选择移居至城镇,留下许多高龄农户从事农业生产活动。因此大部分农民都没有接受过高等教育,他们依靠传统的生产经验去从事生产活动,对于农业生产和灌溉以自给自足为基础,对先进的农业生产技术及新的农田水利灌溉技术也不够了解,导致灌溉技术无法普及。不先进的农业灌溉方法会造成水资源的极大浪费,进而制约我国农业向前发展。而且相关部门也未能及时对农民进行相应的培训教育,使得他们缺乏管理思想的引导,导致农民的生产积极性难以有效提高。
1.3农田水利灌溉管理经费不足
随着农业的不断发展,农业用水消耗量增加,农田水利灌溉基础设施数量增加,但灌溉管理资金却不断减少。农田水利灌溉管理由于投入的资金有限,许多农田水利基础设施无法得到普及,很多年份已久的设施也得不到及时有效的维护,其实际应用功能和效率不断降低,进而降低了农田灌溉效率。经营资金不足使部分管理者不能有效满足个人福利,工作积极性降低,在某种程度上影响到农田水利灌溉管理的质量与效率。此外,当农田水利灌溉管理人员的工资无法得到保障时,也会降低其管理热情。
1.4灌溉方式落后
农田水利灌溉管理体制以计划经济为基础,带有较强的时代性,如果管理体制不能紧跟时代脚步实现有效变革,将会失去市场主体。在我国很多农业生产地区,灌溉时还在使用人工的方式来进行操作,大水漫灌导致水资源浪费,非常不利于农业生产。此外,一些管理部门缺乏自主经营能力和水平,在强化经济效益的情况下,经常出现浪费水资源的现象。受传统管理工作机制的制约,我国很多农田水利工程在灌溉管理中盲目且粗放,水利设施建设标准低,灌溉管理节水效益不高。
2.农田水利节水灌溉对策
2.1加强对工程管理制度及安全管理体系的完善
对农田水利灌溉工程的具体应用现状方面进行分析,加强对工程管理制度及安全管理体系的完善,对工程项目的应用和发展以及对工程项目管理质量也有很大的提高。通过分析考察项目,制定工程管理制度和巡检制度。由于农田水利工程的安全管理标准规范,是根据不同等级的机制以及相应人员进行设计和匹配的,因此更加需要保证安全管理体系在应用中的可靠性和有效性。在建立水利灌溉管理制度时,水管部门要做好调查工作,明确农户水利灌溉的各种需求,再建立科学完善的水利灌溉计划。多数农民在节水方面的意识不强,因此需制定对应的激励机制,发挥对农民的激励作用,这对灌溉管理的实施十分重要。同时需注重水利方面的灌溉规划,不同区域可以使用不同灌溉模式。地表水的河水灌溉技术针对农民经济状况制定,以渠灌的形式满足农田灌溉,通过旱季放水、雨季储水的形式为农田灌溉提供充足的水资源,真正实现水资源的有效利用,为降低农民用水成本提供坚实保障,为促进农田水利灌溉管理工作的有序开展奠定基础,能够满足农田灌溉要求。在此过程中,需考虑实际实际情况以及区域经济承受能力,使灌溉管理在实施时制定明确规划,并且确立发展重点与发展目标,促进水利灌溉工作有序发展。
2.2加大资金投入
对农田灌溉相关设施与渠道进行保养、维护时,需使用大量资金。当前这部分资金主要是由地方政府或者是中央负责支持。但是在此过程中,财政下拨的资金往往比较有限,并且资金很大一部分需运用在新水利设施建设中,这使原本并不充裕的资金变的更加紧张。因此水利管理部门应该加强与政府的沟通和协调,以便政府可以从根本上理解农田水利的重要性,使各级财政能够适当将水利灌溉方面基础设施投入增加。除此之外,将农田水利灌溉管理与节水技术结合起来,其资金需求十分庞大,除了基本的设施资金的需求,相关管理人员和基本设备的维护和维修支出所需要的资金也是需求的一部分。可以将当地实际情况作为依据,适量的运用银行贷款形式,使灌溉方面的基础设施建设得以不断完善。根据目前的情况,在加大节水技术的资金投入的同时,我们也需要加强管理资金的投入,在保证基础设施可以正常运行的同时,也要保证农田水利灌溉管理的正常运行。
2.3调动农民参与积极性
很多农户对水利灌溉技术的认识不足,因此相关部门须加强宣传力度,让农民意识到农田水利灌溉技术的重要性,并及时和农民之间进行联系,避免由于灌溉问题产生经济损失。当农民对灌溉有进一步了解,参与积极性会得到明显提高。
3.小结
综上,在农业经济快速发展的环境下,水利灌溉工作是影响农业生产的关键因素,农田水利灌溉工程作为我国农业不可或缺的一部分,要确保农业生产实现稳步发展的目标,就要加强水利灌溉管理工作力度,落实先进的灌溉技术,改善传统的管理策略和方法,进而为农业经济稳定发展提供保障。为了使得农田水利灌溉工程可以顺利进行和发展,需要采取合理的管理方式,提高管理人员的专业技能,强化基础的建设以及完善的管理制度,加大工程实施监管力度,不仅可以提高水利灌溉工程的管理质量,还可以促进水利灌溉工程持续健康发展。
参考文献
[1]李广斌.农田水利灌溉工程管理存在的问题及解决对策[J].建筑工程技术与设计,2020(18):2930.
[2]王茂强.农田水利灌溉工程管理存在的问题及解决对策[J].农民之友,2019(21):120.