中国水利水电第九工程局有限公司 贵州贵阳 550081
摘要：农村人居环境治理点多面广，受到各方面制约因素较多，农村环境复杂，分散施工，施工模式多样化，工序交替错综，导致工期难以达到理想目标，如何才能提高施工效率，衔接施工方法，保证工期的完成，需要编制施工进度计划指导施工，精心组织，提高现场施工管理水平，建立一套科学高效的管理体系。根据农村人居环境治理特点、环境情况和工期紧的要求，因地制宜，制定合理可行的资源配置，提高生产效率，节约人力、材料、机械成本，在保证工期任务完成同时，打好脱贫摘帽攻坚战役，促进实施精准扶贫，提高经济效益和社会效益。
关键词：人居环境；工序；施工方法；管理体系；因地制宜
1 农村人居环境进度控制的目的和意义
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。实施以来，各地各部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推进农村人居环境整治。农村人居环境是涉及广大群众生产生活的民生问题。改善农村人居环境是全面建成小康社会的基本要求。农村人居环境治理的施工阶段是工程实体形成阶段,对其进行进度控制是整个工程建设项目进度控制的重点,目的是确保建设项目按规定的时间动用或提前交付使用，建设工程进度控制的总目标是建设工期。因此施工阶段的进度控制是建设各方对施工现场管理控制的重要核心。
项目进度控制是工程项目管理中成本、进度、质量三大控制要素中的主要控制因素，贯穿于整个工程项目的勘察设计、工程物资采购、工程施工、投入使用等全部过程，尤其是在工程项目实施的整个过程中显得尤为重要。农村人居环境整治工作是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。项目的进度控制是项目施工中的重点控制目标之一，它是保证工程按期完成、合理安排资源供应、节约成本的重要措施，如何做好工程项目的进度控制是项目管理人员的重要课题，而农村人居环境治理工程进度控制就是在保证施工质量的前提下，为确保工程项目既定目标的实现所采取的措施，它是指对工程建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则，编制出最优的施工进度计划，并实施该施工计划，用施工进度计划指导施工，提高施工管理水平，保证工期如期完成。
2 进度控制的影响因素
2.1建设单位方面
建设单位为政府部门，对专业的项目管控认识不到位，农村人居环境治理施工条件比较复杂，业主方对项目施工内容及形式对群众宣传不到位，群众了解甚少。开始听说有免费的施工项目，群众积极性高，但是真正实施过程中，因群众个人利益、邻里关系等原因导致工程实施困难重重，而且又不能正确而又合理地给出一个工期要求，从而一开始就造成工程进度控制的被动与先天不足，加之业主方对施工方案的合理性及可行性认识不足，建设单位对工期控制无直接有效的办法。
2.2 设计单位方面
农村人居环境治理特殊性，农村各地条件不一样，设计不能千遍一律，要做到因地制宜，致使设计图纸有很大缺陷，而且也不能及时提供所需要的图纸，导致现场施工没有明确规范图纸指导施工，导致进度延期。在现场施工中，如果一味按照现有的图纸施工下去，是无法完成的，因为设计图纸的内容不足，设计深度不够，无健全的设计质量管理体系，图纸的“缺、漏、碰、错”现象严重，导致设计变更和设计优化大量增加。
2.3 施工管理层方面
农村人居环境治理实施过程中，需要优秀的施工管理团队管理，没有具备良好素质的管理队伍，对项目的施工就不能有效管理，就会不知所措、效率低下，组织上不能够保证项目进度的有效实施，具体执行能力差;项目管理成员没有团队精神，人浮于事，这些都会导致项目目标无法顺利实现。
施工队伍的强弱直接影响到施工进度，因此项目实施要选择实力强，履约能力强，战斗力强的施工队伍，为赶超施工进度创造有利的条件。项目管理要在尽量控制工程成本的同时，加快施工进度，在赶超施工进度的同时，保证工程质量和生产安全，创造精品示范工程，在此基础之上努力创造项目效益。要加强与监理、设计、业主、地方政府、上级单位的联系沟通，为保证工期创造有利条件。
有了管理团队或机构，并不等于有效管理缺乏如果有效的监督、激励、考核机制，目标分解不够明确，在进度滞后的情况下就找不到直接的负责人，各部门人员之间相互推卸责任，最终不了了之。如果没有明确的责任又缺乏合作精神，项目成员的积极性调动不起来，对进度目标也就很漠然。要有先进的管理理念，把握好进度、成本、质量之间的关系。
2.4 物资供应方面
农村人居环境治理点多面广，分散施工，加上农村地形复杂，山高谷深，施工交通车辆有限和没有专业车队供应物资，导致材料供应不上，物资调度难度较大，现场无材料无法施工，出现窝工现象。且开工村寨较多，地材供不应求，材料不能大批量有规模的进场，每次只能用小货车一个村一个组的供应物资，导致给这个村这个组供应物资，另外一个村物资无法供应，工期一拖再拖，所以无法按合理工期完成目标。
3、进度控制的措施
3.1 建立适合农村人居环境治理项目施工进度控制组织保证体系
因项目施工性质特殊，点多面广，施工点分散，施工规模小而杂，按常规项目管理无法面面俱到，层次过多，责权利不对等，故因地制宜在组织机构中设置独立的工区，由分管生产的副经理兼任工区长，由工区长直接管理和领导。项目部加强与建设单位、设计单位、监理单位的沟通，反映问题所在，充分了解具体施工方案，了解农村人居环境的复杂性，再制定出一个合理的工期。设计单位应多派设计人员现场查勘，做到一工区一设计代表，并因地制宜，才能完善人居环境治理的施工图纸，工程进度才会按照既定轨迹进行。
3.2 高度重视农村人居环境治理项目实施前的准备工作
农村人居环境治理项目施工准备是施工生产的重要组成部分，认真做好施工前的技术准备、物资准备等工作，对合理供应资源、加快施工进度、提高工程质量、确保施工安全等方面都发挥着重要作用。为了保证工程进度，每道工序所需的材料、构件、配件应事先做好准备，并做好各种物资的质量检验、试验、见证取样复试等工作。根据工程进度计划，应有相应的物资采购计划，材料的订货合同，统筹资源，合理安排，保证物资供应充足。
3.3 加强农村人居环境治理项目施工技术人员的培训
加强培训，为农村人居环境治理项目配备施工经验丰富、掌握工程进度控制理论和工程网络技术，能够应用项目管理软件编制工程进度网络计划的人员，及时正确地进行进度偏差分析，找出偏差原因，提出解决问题的措施和调整意见建议，切实为项目决策提供依据，发挥进度控制的作用。
3.4 跟踪检查农村人居环境治理项目施工进度计划
跟踪检查农村人居环境治理施工实际进度，这是项目施工进度控制的关键，其目的是收集实际进度的有关数据，检查和收集资料，定期召开进度工作会，为保证汇报资料的准确性，进度控制技术人员要经常到现场看工程项目的实际进度。
四、结束语
农村人居环境治理项目进度控制是保证项目取得预期效益的重要前提，是项目控制的关键工作。农村人居环境治理项目的进度控制应贯穿于项目实施的决策期、实施期和生产运营期等全过程。在保证工程质量的前提下，确保工程建设进度目标的实现，从而实现工程项目的顺利竣工，实现项目经营管理利润最大化。
作者简介：
赵习斌：1969年12月，男，贵州贵阳人，本科，高级工程师，长期从事公路、市政工程等项目管理工作。