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摘要：在现阶段水利工程建设监理工作中，存在的风险问题还有许多，对此则要求监理企业针对风险问题，采取积极的管理措施来应对风险，如严格执行相关制度，以期真正保障水利工程建设的质量。基于此，本文主要分析了水利工程监理存在的问题与对策。
关键词：水利工程；监理；问题；对策
中图分类号：TV51文献标志码：A
引言
随着社会经济水平的提升，人们对于现阶段的生活品质有了新的需求。在生活品质组成中，基础设施完整性属于非常重要的组成环节。水利工程作为此类基础设施项目的重要组成，其施工质量也将直接影响工程项目竣工后的使用质量。通过加强每个环节的施工质量管理，同时还需要重视监理工作。
1水利监理工作问题
1.1认识程度需要提升
从目前中国的水利工程监理工作来看，施工方、业主方对水利工程监理工作的认识都较为欠缺，比如在实际进行监理工作的过程中责任心不强，不能及时解决发现的水利工程问题，最终导致在验收环节出现问题，一旦出现返工，会影响施工进度以及工程效益。
1.2监理市场比较混乱
目前，监理企业竞争激烈且市场管理不规范，对国家利益和监理行业信誉造成影响，这表现在以下方面:①资质挂靠、租赁、买卖、出借等情况在监理市场中非常普遍，有时出现业务转让的情况，并且因缺乏处罚依据以及对以上行为认定难度大，截止目前仍未很好的解决。②个人执业资格与企业资质管理存在脱节，以及人证分离的情况比较常见;企业注册人员大量流出以及不符合资质标准要求等问题，对其资质等级和业务承揽未产生明显的影响。③暗箱操作、低价竞标、地方与行业保护等现象在招投标工作中仍然存在，中标单位与主管单位、招标人存在直接或间接关系，尚未形成竞争有序、统一开发的监理市场。④仍需要进一步拓展监理的覆盖范围，切实推动勘察设计监理的发展。
1.3缺乏水利工程监理专业人员
监理人员也是水利工程建立工作质量的关键影响因素之一，是监理活动的主要开展者。但目前我国水利工程监理工作缺乏专业的监理人员，大多数水利工程现有的监理人员都是由工程管理人员或者工程设计人员进行兼职担任的，对于水利工程监理应当实施的工作内容认识不够明确，所具备的水利工程建设知识也不足以支撑监理人员发现水利工程施工中存在的问题，难以有效发挥水利工程监理工作的作用。
2水利工程建设监理工作问题解决措施
2.1加强行业监管，规范监理行为
水利工程各参建方应形成相互监督、互相制约、协同配合的关系，各级建设厅等监理行业主管部门要互通信息、相互配合、加强沟通，将监理工程师的管理和监理企业资质管理纳入信息化管理系统，采用现代化网络手段受理并审查各类人员资质和企业资质，将个人不良行为及企业信誉公开，为社会监督提供便利条件，提升工作效率和管理透明度，以一个更高的水平监督管理水利建设。此外，应提供合格的监理工程师人才库和形成一套完成的监理人才大市场，做到物尽其用、人尽其才以及切实提升水利工程的建设监理水平。规范水利工程监理行为必须强化安全、质量和责任意识，依据水利工程特点履行监督职能，切实落实监理人员持证上岗、考试、培训和岗位职责年度量化考核相关制定；通过不断的学习和培训，加强管理人员专业知识提升监理企业整体竞争力[8]。
2.2增强防范风险意识
若监理企业管理人员未能够充分认识到监理工作开展的重要价值，或是不具备较高的风险防范意识，那么则难以付诸于行动来充分开展风险监管工作。
再者，若缺失风险管理意识，也会在某种程度上致使企业很难甄别风险问题，致使个别企业因此而心存侥幸，忽视开展风险管理工作，这无疑会加大风险问题的出现概率。对于我国监理企业来说，务必要改变现状，善于冲破瓶颈，不断增强自身的风险防范意识，强化开展风险管理工作，营造积极的内部控制氛围，这样才利于增强全体人员的风险防范意识，使监理工作的开展能够真正贯彻到实处，且发挥出作用。如此不但能够保障监理工作的开展质量，也能够在很大程度上降低风险问题的出现概率，保障水利工程的质量。
2.3创造良好的监理工作环境
为改善监理工作条件适当提高监理费用，积极探索工程咨询与监理服务收费标准，业主也要主动采取合适的措施，适当提高监理费用以保证工程监理质量;创造良好的生活环境与监理工作条件，建设单位按照合同规定及时足额支付监理报酬，尊重监理人员与监理单位独立开展工作的权利并提高监理的权威性;为创造良好的监理条件，做好前期准备工作以适应建设进度要求;此外，规范水利工程监理行为必须强化安全、质量和责任意识，依据水利工程特点履行监督职能，切实落实监理人员持证上岗、考试、培训和岗位职责年度量化考核相关制定，通过不断的学习和培训，加强管理人员专业知识提升监理企业整体竞争力。
2.4强化管理监理合同
对于监理合同也应予以强化管理，这是由于若能确保监理合同的内容具备合理性和客观性，则能在一定程度上避免产生此方面的风险问题。监理合同管理主要体现在合同签订、合同履行、合同变更、合同终止等各项环节之中，签订合同前，监理企业务必要切实了解建设企业的真实财务情况，以防止产生业主信用层面的风险问题。另外，在谈判期间监理企业还应邀请法律顾问，保障切身权益。也应严控合同内容的变更，若涉及费用支付以及服务范围等方面，还需针对实际情况去补充合同条款内容。
2.5提升监理和施工人员的综合素质
由于监理和施工人员综合素质的低下，导致施工过程中频频发生问题，而且没有及时地得到纠正。为了更好地提升施工的质量，保证施工效果，降低安全事故发生的风险。企业要重视对监理和施工人员的培训工作，在进行培训之后，还可以组织考核工作，只有通过了考核，才能继续参与工程。另外，还要格外注意对监理人员协调能力和道德水平的培养，更好地提升监理工作的质量，及时取缔违规行为的同时还可以及时对工程中存在的问题进行沟通解决，推动工程的顺利进行。
2.6加强安全监管工作
安全管理同样是水利工程监管的重要内容，需重视此项工作，保证不同环节的工作安全，这对于保证施工进度和工程质量都有重要意义。在开展安全监理工作的过程中，需要重视以下几方面：加大对施工过程中安全监理的重视力度，施工中如果出现施工流程不合理、工序不当等问题，会对工程质量造成影响，还可能出现施工的安全问题，需对施工人员的操作进行监管，及时发现、指出和解决施工技术问题、施工工序问题。要加强施工现场的安全管理，通过安全监管可以避免由于施工技术不当引发的施工安全问题，对发现的违规操作行为要加大处罚力度，以儆效尤。
结束语
水利工程是中国基础设施建设的重要组成部分，其对于城市的发展、居民的生活有着密切的关系，所以必须保障水利工程建设的质量。然而水利施工过程极其复杂烦琐，在实际的水利建设过程中实施严格的监理工作，才能促使水利事业发展。
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