四川大学马克思主义学院 610207
摘要：抗击疫情过程中的群众动员工作之本质在于调动人民群众的伟大力量，关键在于使群众在疫情防控要求面前的被动顺从转变为主动自觉。农村地区既是疫情防控的重点区域又是疫情防控的薄弱区域，其疫情防控的成效与基层党组织群众动员工作密不可分，因此，认真总结农村基层党组织在抗击疫情过程中群众动员工作的经验与启示，对于防范化解重大风险有着重要的借鉴意义。
关键词：疫情防控；基层党组织；群众动员；
新冠肺炎疫情的暴发是对基层党组织群众动员能力的一次重大考验。农村地区因其医疗条件有限、群众防控意识淡薄，春节期间人口流动频繁等问题，既是疫情防控的重点区域又是疫情防控的薄弱区域。在抗击新冠肺炎疫情过程，农村基层党组织发挥了强有力的战斗堡垒作用，广大农村党员干部勇担使命、敢为人先，积极响应党中央关于疫情防控的重要指示，积极动员人民群众，在广大农村地区构筑起坚不可摧、万众一心的抗疫防线，及时快速遏制了疫情蔓延，守住了农村阵地，为在全国范围内夺取抗疫胜利作出了巨大贡献。回顾农村抗疫全程，之所以能取得重大胜利，这与农村基层党组织在组织领导群防群控过程中所做的大量群众动员工作是分不开的。“我们既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招。”因此，认真总结农村基层党组织在抗击疫情过程中群众动员工作的经验与启示，进而探索一套适合我国国情的群众动员长效机制，确保基层党组织持续不断为乡村振兴战略注入强大动力，这不仅是更好应对疫情防控进入常态化阶段的必然要求，也是进入全面建设社会主义现代化国家新征程中应对重大风险挑战的必要准备。
一、抗击疫情过程中农村基层党组织群众动员的生动实践
疫情防控之关键行动在于调动广大人民群众的力量，基层党组织之关键任务在于使群众在疫情防控要求面前的被动顺从转变为主动自觉。在疫情防控阻击战中，广大农村基层党组织肩负起疫情防控工作的重要使命，积极宣传防疫知识、组织志愿抗疫队伍、党员干部带头示范，在广大农村地区掀起了一场群众动员工作的生动实践，强力彰显了农村基层党组织在关键时刻的动员力和战斗力。
1.宣传引导、警醒民众
农村地区群众知识水平不高，对新冠肺炎疫情的相关知识了解不够深入，且极易受到谣言影响，某些群众“谈新冠色变”，情绪惶恐，某些群众不以为意，仍走街串巷。因此，发挥着安稳人心，警醒民众重要作用的政策宣传和知识讲解工作，就成为动员群众防控疫情的前提任务。农村基层党组织利用大喇叭播报疫情防控政策和知识、张贴通俗易懂的横幅标语、挨家挨户向群众宣传讲解，这些方式充满了浓浓的乡土风情，为广大群众喜闻乐见。疫情防控的宣传工作的有效开展，在思想观念上积极引导，化被动为主动，使防控要求和防疫知识深入人心，澄清各种谣言误解，端正群众认识，号召群众做好个人防护工作，不走街串巷、不访亲拜友，大大提高了群众疫情防控的主体自觉性。
2.组织队伍、群防群控
疫情防控过程中，农村基层党组织积极发挥领导作用，充分调动人民群众积极性，组织疫情防控服务队伍，发挥农村乡土社会组织群众动员的独特优势，构筑起农村群防群控的坚固防线。抗疫志愿队伍是农村疫情防控中生力军，直接体现了农村基层党组织的强大群众动员力。农村疫情防控服务队伍由党员干部带头，村民自愿参加，主要负责在村口处设点值守，从事出入人员的询问、登记、排查、劝导、检测体温等工作、组织安排防疫物品的发放、宣传和讲解政策要求和防护知识等工作。在基层党组织的领导和组织下，疫情防控服务队伍坚守在农村疫情防控的第一线，其服务意识和奉献精神感染了农村群众，提高了农民群众对疫情防控工作的支持和配合程度。村民们纷纷为值守人员送水送饭，捐钱捐物，形成了村民联合、自觉防控的农村防疫格局。
3.以身作则、树立榜样
带头是最有力的动员，农村党员干部是乡村群众看齐的标杆，疫情防控过程中，广大农村党员干部积极发挥模范带头作用，舍小家为大家，始终冲在疫情防控第一线。农村党员干部以身作则、率先垂范、奋勇当先、临危不惧，认真做好指挥、组织、巡逻、监督、劝导工作，在乡土人情社会不念私情，视人民生命安全高于一切，以实际行动引领群众投入到群防群控的抗疫战斗中。
二、抗击疫情过程中农村基层党组织群众动员工作的经验总结
农村地区既是疫情防控的重点区域又是疫情防控的薄弱区域，其疫情防控的成效与基层党组织群众动员工作密不可分。基层党组织的战斗堡垒作用、人民群众的广泛支持以及疫情防控和农业生产协调推进是农村基层党组织做好群众动员工作的重要经验。
1.确保基层党组织始终扛稳疫情防控大旗
西方国家的疫情防控工作已然证明，仅仅靠个人的自觉防控和社会团体的志愿行动不足以抵御疫情蔓延。只有发挥党总揽全局、协调各方的巨大优势，才能形成群防群控、联防联控的巨大合力，才能战胜疫情，保卫人民生命健康。农村基层党组织是农村地区疫情防控的“主心骨”和“布阵人”，在疫情防控过程中，农村基层党组织积极发挥强大群众动员能力，充分调动党员、群众和社会组织的力量，在动员群众参与群防群控过程中发挥了战斗堡垒作用。其中，农村基层党员干部临危不惧，毅然投身疫情防控前线，展现了党的优良作风和光荣传统，激励广大群众积极投身疫情防控中去。
2.紧紧依靠人民群众打赢疫情防控攻坚战
人民群众是打赢疫情防控攻坚战的力量源泉。抗击疫情过程中的群众动员工作之本质在于调动人民群众的伟大力量，关键在于使群众在疫情防控要求面前的被动顺从转变为主动自觉，目标在于保障人民群众生命安全，其根本出发点和最终落脚点在于维护最广大人民群众的根本利益。农民群众对党员干部有着天然的亲切感和信任感，基层党组织只有不负民愿、不违民意、顺从民心，合理关切群众利益，快速、灵活、有效处理疫情防控期间因强力管控滋生的各种矛盾，合理疏导群众负面情绪，才能做好群众动员工作，使群众在疫情防控要求面前的被动顺从转变为主动自觉，筑牢群防群控、联防联控的抗疫格局。
3.构建疫情防控与农业发展协同推进格局
春耕是老百姓的头等大事之一，如若因疫情防控而不合理地限制农民进行春耕，必然会挫伤农民群众积极性，甚至使他们走向疫情防控的对立面。农村基层党组织在党中央指示下，不失时机抓好春耕备耕工作，确保农业生产不误农时，做到疫情防控与农业发展两手抓、两不误。协调好疫情防控与生产发展的关系，实现两者协同推进，不仅是对两点论辩证法思想的正确运用，更是调动群众积极性的重要举措，体现了对农民群众根本利益的合理关切，确保了农村基层党组织群众动员工作持续顺利进行。
三、抗击疫情过程中农村基层党组织群众动员工作的启示
新征程伴随着新形势，面临着新挑战，新冠肺炎疫情给国际治理体系带来深刻影响，国际形势更趋复杂，重大风险隐患不容忽视。基于对抗击疫情过程中农村党组织群众动员工作的回顾和经验总结，对于我国日后做好防范化解重大风险工作得出以下几点启示：
1.始终坚持党的集中统一领导是防范化解重大风险的根本保证
实践再次证明，无论面对任何风险挑战，中国共产党始终是中国人民最可靠的主心骨。新冠肺炎疫情是对党和国家的一次重大考验，面对突如其来的新冠疫情，党中央以人民生命安全至上，全方位坚持和加强对疫情防控工作的集中统一领导，统筹全局，协调各方，争分夺秒与疫情赛跑，在全国范围内部署疫情防控工作，各基层党组织和党员积极响应，临危不惧，勇担使命，冲锋在前，动员人民群众自觉参与疫情防控，在全国构筑起群防群控、联防联控的抗疫格局。中国共产党领导全国人民万众一心，攻克时艰，抗击疫情取得重大胜利，为全国人民交上了一份满意的答卷。中国共产党的集中统一领导是防范化解重大风险的根本保证，无论遇到任何风险挑战，党的集中统一领导地位都不能动摇。
2.秉持人民立场以人民为中心是防范化解重大风险的力量源泉
抗击疫情过程中，党中央提出应收尽收、应治尽治，宁要床等人不要人等床的救治要求、基层党组织的积极动员、广大党员在疫情防控前线的示范引领等，有力感召和吸引了广大人民群众主动参与到疫情防控，在短时间内调动了全国人民的力量，开展了全民抗疫的伟大实践。人民群众是打赢疫情防控攻坚战的根本力量，也是防范化解重大风险的力量之源。秉持人民立场，坚持以人民为中心，只有将广大人民群众的根本利益作为应对风险挑战工作的出发点和落脚点，肩负起保障人民生命和财产安全的最高职责，动员民力、汇集民智、聚合民心、征询民意、心系民利、体察民情，才能获得广大人民群众的拥护和支持，才能在防范化解重大风险过程中获得源源不断的力量支持，这不仅是党的群众路线的重要体现，更是社会主义社会的本质要求。
3.基层党组织的群众动员能力是防范化解重大风险的核心力量
抗击疫情过程中，农村基层党组织克服医疗条件有限、群众防控意识淡薄，春节期间人口流动频繁等问题，动员农村群众积极配合和参与疫情防控，展示强大的群众动员能力，为日后防范化解重大风险提供了重要借鉴意义。基层党组织的群众动员能力根植于社会主义集中力量办大事的制度优势，既贯彻了党的集中统一领导的根本要求，又秉持了以人民为中心的价值旨归，是发挥党的领导力量和人民群众广泛力量的关键环节。基层党组织要始终坚持执政为民，秉持人民立场，提升和巩固群众动员能力，探索形成群众动员工作的制度体系和发挥群众动员能力的长效机制。
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[1]廖艳,唐锐. 新冠疫情防控斗争对基层党建工作的几点启示[N]. 宜宾日报,2020-10-17(004).
作者简介：
毛一平，四川大学马克思主义学院硕士研究生
基金项目：2020年四川省科技厅科技计划项目“乡村振兴战略视域下四川农村基层党员干部队伍建设研究”（项目编号2020JDR0148，负责人邢海晶）；2020年四川大学马克思主义学院“建党100周年”专项研究项目“以川大英烈革命精神引导大学生社会主义核心价值观认同研究”的阶段性成果；