袁帅
滕州市规划建设服务中心 277599
摘要：随着社会的进步，我国越来越重视起城市的规划设计，并提出了多规合一的发展规划理念。多规合一是基于三规合一之上而发展形成的。本文就城市规划设计中多规合一的整合实践，作出具体分析，以供参考。
关键词：城市规划设计；多规合；整合实践
前言：城市规划在总体上，对于我国的城市建设和未来发展，能够起到重要的影响。随着经济水平的提高和各方利益的转变，我国也暴露出了越来越严重和复杂的城乡发展问题。因此，针对这类问题，提出了多规合一的全新规划形式，并在全国范围内推行开来。取得了不错的成效。
1 城市多规合一的属性
1.1 稠合性
城市多规合一在我国的城市规划中，起到着协调和稠合的作用。作为一项关乎城市未来发展的重要战略，不能将多规合一仅仅当作简单的规划策略来看待，而是要再对其进行把握的基础之上，不断地更新和发展对其认识，确立起多规合一在城市建设中的协调性地位，能够对各种技术以及制度，在进行规划运转时，实现深入的稠合。能够保证其顺利的运转，使得城市规划收获更好的成效。
1.2 对冲性
多规合一这项战略任务能够提出，从根本上是由于我国在城市规划中，各个部门之间所产生的冲突问题，通过多亏和颐地多规合一的提出，目的就是为了让这类问题得到有效解决，从而能够不断地推进我国的空间规划任务，实现战略性改革和不断发展。在现有多规的基础上，实现多规合一能够有效地缓解城市空间规划的内部矛盾问题，通过对冲效应，不仅能够减轻冲突对于城市发展的影响，同时还能够有效地实现冲突问题的解决和消灭，促进规划工作顺利进行和完成。
1.3 包容性
通过对于我国的各个多规合一试点的情况来看，多规合一对于城市的空间规划体系，显现出了可持续性发展的特点，能够对于各种系统所开展的空间规划，进行高度的整合。另外，还能够对不同系统之间具体的规划体系，在形成过程中所出现的冲突问题进行解决。这也使得在城市多规合一的过程中，展现出了比较强烈的包容性和融合性特点。
2 城市规划设计中多规合一的整合实践
2.1 统一标准
由于就目前来看，我国各地在开展多规合一的过程中，在用地标准方面进行对接时，具有一定的差异性。所以，相关的部门要尽快形成用地分类体系，促进其实现可对接和转换的作用。并且通过用地分类来进行相关工作的开展，从而对于各种用地类型，来进行概念上的明确和界定。另外，由于各个部门之间对于建设用，地所采取的判读标准并不统一，所以要进一步的统一判读标准，对用地规划开展分类管理和处置，能够及时的对于闲置用地进行解决，能够推动各项工作之间的衔接，同时还要在整体的规划过程中，建立起全视阈的规划平台。
加大力度开展对于城市规划的统筹工作，对布局优势以及具体的土地，进行相应的规划和调整，顺应相关管控政策的要求，从而实现一个具有较强的区域覆盖性特点的规划平台的建设，让其工作与各个部门之间能够互相补充
2.2 一张蓝图绘制到底
在进行城市的多规合一开展过程中，要结合多方的共同努力，对于城市规划进行功能的绘制，凸显出核定地块的具体功能和主体性特点，并且在进行蓝图的绘制的时候，在保证多方利益的同时，还要对其权力的行使进行约束。并且在此之上，对于不可建设的保留空间范围进行明确，获得参与方以及相关部门的认可，这样也能够为多规合一道路的有效开展和进行，提供良好的依据和有力的保障条件。另外，要通过法定的形式，对多规合一的开展工作进行控制，在刚性规定的基础之上，能够对于多方的参与，起到约束和限制的作用。另外，对于不可建设空间的约束蓝图，要做好基础的保障工作，能够将一张蓝图绘制到底。其起到的保护和约束功能，能够贯穿整个建设过程始终，从而规避风险和问题，推动城市多规合一的发展。此外，对于农田的保护方面，需要将权力的行使权交由国土部门而，对于建设用地方面的问题，也要通过建设部门来行使相关的权力。对于晨婧园区的建设问题，则是依靠发展部门。在这其中每一个部门之间，都要做好本职工作，不干涉其他部门的工作，不断地推动本部门的工作任务顺利完成。
2.3 两类空间上下协调
在多规合一空间规划这一过程中，要能够通过地上和地下的立体建设空间联合开发，在可持续发展理念的指引之下，能够对其进行综合的开发和利用。对于各种同位资源的利用，要做到高效、有序。并且要重视其相关的灾害预防和救治问题，保证整体上的各种效益不受到侵害。现阶段，对于地下的空间利用价值在进行规划时，国土部门对其给予了高度的重视，城建部门近些年也逐渐加大关注力度。而对于环保部门来说，还没有对其问题重视起来，所以要想在整体上，推进城市多规合一发展形势的有效进行。就要具有一定的综合利用意识，能够将地上可接受空间和地下结合起来进行规划和考虑。将整体的空间建设连接成一个整体，而推动二者实现同步化的发展和有效开发，让着两类空间实现高度的协同，不断推动多规合一朝持续性道路发展。
2.4 统筹发展布局
在对城市用地进行规划的过程中，应该让其与土地规划建设用地的范围和规模保持一致，在此基础上进行统筹发展，同时还要对于城乡结合所学用地，进行进一步的明确。有效区分建设用地和农用地，在对农田进行基础调查以后，陆续开展保护工作，保证农田的面积在不受到影响的基础上，来增加城镇的建设用地，寻求合理的土地流转模式。并且还要做好用地的协调工作，土地规划的各方面内容都要建立在能够保证城乡正常发展的基础之上，对于用地空间进行合理、有效的布局，从而减少矛盾问题，缓和各方面之间的关系。
总结：综上所述，从当前的城市建设发展来看，多规合一是未来的主要发展趋势，所以在这样的背景之下，城市规划工作要能够积极的革新工作理念和模式，在战略目标的指引之下，对于各项举措进行调整和强化，推动多个部门的协调，保证城市规划工作能够良好、顺利进行。
参考文献：
[1]王岳. 重庆空间规划体系构建理论探索与实践研究[D].重庆大学,2019.
[2]何子张,吴宇翔,李佩娟.厦门城市空间管控体系与“一张蓝图”建构[J].规划师,2019,35(05):20-26.