周欣
华蓝设计（集团）有限公司 广西南宁 530011
摘要：道路桥梁工程是我国市政基础设施之一，具有较重要的社会交通属性，给人们出行带来极大的便利。道路桥梁工程投资规模往往较大，需要财政资金支持，因此如何做好道路桥梁工程造价对于节省财政资金具有重要意义。工程造价全过程控制管理可以理解为从工程的决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段，对其中所有的费用进行控制和管理的一种全新造价管理理念。本文主要对道路桥梁工程造价存在的问题及对策进行分析和探讨。
关键词：道路桥梁；工程造价；管理对策
近年来，我国道路桥梁工程的建设规模不断扩大，但是工程造价方面却是屡屡出现“三超”现象，即决算超预算、预算超概算、概算超估算。为降低公路桥梁工程造价，确保投资商或开发商企业的可持续发展。道路桥梁作为社会基础性设施，其工程造价很大程度上影响着国民经济的发展。这就要求施工企业在进行该项目施工时，必须将其造价的管理与控制贯穿于工程建设的始终，力争以最合理、最经济的投入取得最大的社会经济效益。然而，当前我国在道路桥梁工程的建设过程中，实际投入资金大大超出预算的现象十分普遍，这就导致了一些施工单位在项目中投入过多资金，不仅降低了企业利润，也制约了国民经济的发展速度。因此，进行科学、合理的造价管理和控制具有重要意义。
1道路桥梁工程造价中常见问题分析
1.1工程造价项变动频繁
工程造价属于事前预算活动，要考虑的方面多，工作量大，因此经常会出现某些环节缺乏详细考虑，导致预算与实施过程存在差距，且工程实施活动易受到设计、环境、施工等因素的影响出现变更。
1.2工程造价管理环节乱
在大部分建筑工程的造价管理实施过程中，各环节间的联系不够紧密，存在脱节现象，建设、设计、施工的各个管理层之间缺乏沟通和联系，使得工程造价管理在管控过程中出现了脱节，也造成工程管理人员相互独立，无法对工程的具体状况进行有效的交流，导致工程造价管理活动存在漏洞。
1.3工程造价管理观念落后
新时期下企业想更好的加入到市场竞争中，需要具备优秀的管理思想和运营形式，这样才能在残酷的市场竞争中占据优势。但某些企业对于工程造价管理没有准确的认识，导致工程造价管理活动中出现问题并且不能够及时解决，严重影响企业的发展。且不注重市场信息的收集分析，在工程造价管理中采用的管控方法照搬其他公司模版，导致工程造价管理欠缺合理性、有效性。
1.4工程造价管理人员专业素养不高
工程造价管理人员不仅要具有的专业技术知识，而且还要有预算业务能力。但是在现实工作中，一方面受到科学技术的影响，市场日新月异，不断出现新的新技术和材料，要求工程造价人员，加强市场关注度，不断更新知识。另一方面，由于企业对于工程造价管理重视度的不断提升，导致越来越多的人进入到工程造价管理行业，但是多数人员专业素养不高，综合素质管理人才相对较少，极易造成工程量与工程费用不成比列，施工超出预算，增加了工程的投资成本。
2完善道路桥梁工程造价管理的具体对策
2.1加强施工实施阶段工程造价现场管理
在建筑施工实施过程中，必须高度重视造价管理。建筑施工实施阶段是形成建筑产品的重要阶段，也是最难控制建设施工整体造价的阶段。
第一，要降低工程索赔的费用。
若要减少工程索赔，则只能聘请专业技术人员与造价人员，同时对合同有一定的了解，设置应对索赔相关的条例，尽可能减少索赔的费用支出，降低施工期间产生的费用。
第二，对“质量、进度、投资”之间的关系进行正确处理。不仅要建立科学合理的进度安排，防止产生施工赶工费等类似的额外费用，而且要充分保证工程质量，过于追求降低投资而对工程质量产生影响，则工程使用寿命会大大缩短，并增加返修费用。
第三，减少材料成本消耗。良好地控制材料的价格与用量，才能达到有效控制材料成本的目的。因而要重视材料成本的减少和控制。
2.及时收集索赔资料
一方面，要及时计量完成的分项工程量，对相关款项的办理手续进行随时跟踪；设置专门的负责人员将得到设计单位肯定的变更资料搜集起来，对设计变更对造价控制产生的影响进行分析，并积极做好索赔和反索赔的相关工作；并且记录好施工期间的各项数据和内容，良好地保存图纸等文件，坚持适度原则，为将来可能产生的索赔奠定基础和提供依据。
另一方面，必须处理好中间支付的计量和付款工作。中间支付的依据包括工程量清单、投标预算、施工合同、招标文件、施工图纸等；而工程的施工进度状况与施工现场现状为中间支付奠定良好的基础；与此同时，要对施工进度计划是否合理完整进行审核，检查材料、人力供应情况以及工程质量的兼顾性；及时秘密跟踪检查进度计划的实施情况。随时作出相应的调整；对中间支付报表的劳动力的分配情况、设备供应情况、材料用量、套用单价、进度的执行情况、工程量完成情况等进行跟踪办理与计量，同时比对施工图纸，遵循施工合同、招标文件的约定的计量与付款方式。
2.3做好工程变更和现场签证的控制
在建设项目施工期间，因为工程现场存在较多的不稳定因素，可能产生遗漏图纸、改变施工环境等现象，或者业主临时提出要求，改变工程的数量、外形或者功能等。然而由于工程设计不能轻易变更，而要通过科学准确的经济核算、技术评审才能制定合理、经济、可行的施工方案，为严格控制由于工程设计变更而增加的费用。除此之外，工程施工期间，可能会产生广泛的现场签证，针对这些现场临时产生的签证，必须严格按照施工合同、招标文件以及补充协议等依据，对合同的条款细节有深入的了解，进而确定是否从超过了双方商定的调整范围，进而为工程造价索赔提供依据。针对现场产生的签证而言，必须及时核查现场具体的施工情况，保证有依有据，避免假报、冒报与多报的现象。总之，必须全面有效控制施工过程中的各个环节；要遵循合同的要求，进一步强化过程控制，通过科学合理的技术原理与经济法律手段，抓好工程变更、签证这一重要因素；尽可能控制工程变更中“变”这一重要环节，良好控制签证“签”这一环节，不能等到结算审计时再控制，进而实现有效管理与良好控制工程造价的目的。
2.4优化施工组织设计
施工组织设计是施工单位编制的，用以指导施工准备和组织施工的技术文件，是施工单位现场施工管理的内部法规。它的作用是：根据招标文件的具体要求，在充分研究工程客观条件和施工特点的基础上，结合本单位的技术力量、装备与管理水平，对人力、资金、机械和施工方法进行统筹规划、合理安排、全面组织；充分利用有限的空间和时间，采用先进的施工技术，选择经济合理的施工方案；建立正常的生产秩序和有效的管理方法，力求用最少的资源和资金建成质量高、成本低、工期短、效益好的工程。
3结语
工程造价管理是一项非常重要的管理工作。在我国经济快速发展的环境下，工程规模不断扩大，投资也不断增加。企业要想在竞争中获得巨大的经济回报，就要注重工程造价管理，对于工程造价管理中存在的问题应当及时发现，并采取有效的解决措施，保证企业取得最大的经济效益。
参考文献：
[1]赵海云.桥梁工程成本控制管理应用分析[J].科技传播.2011.
[2]张亚兰.工程造价管理存在的问题及对策[J].交通世界（运输.车辆）.2012.