李国僖
哈尔滨市市政工程设计院有限公司
摘要：文章分析了新时期建筑工程造价管理存在的问题，并从三个方面入手提出了具体的优化路径，具有一定的现实指导意义。
关键词：建筑工程；造价管理；存在问题；优化路径
随着经济社会的不断发展，建筑行业的市场竞争也日渐加剧。做好建筑工程造价管理工作，既是保障建筑工程高质量开展的重要基础，同时也是提升建筑企业核心竞争力的重要要求。当前建筑工程在造价管理方面存在一些问题，需要切实采取措施进行解决和完善。
1、新时期建筑工程造价管理存在的问题
1.1管理机制不完善
虽然几乎所有的建筑企业都设置了专门的造价管理机构、配备了专职的工程造价管理人员，但是在实际工作中，很多建筑企业造价部门的职权范围十分有限，工作的层次比较浅显，很多工程造价管理工作流于形式。另外，工程造价部门很容易受到企业内其他部门的影响，导致造价管理工作混乱。同时，由于没有形成健全的建筑工程造价管理工作机制，很多建筑工程造价管理工作处在无序的状态，加上不同部门之间在造价方面存在矛盾，影响了建筑工程造价管理的整体效果。
1.2监管力度不足
在市场竞争日渐激烈的今天，很多建筑企业为了在市场竞争中获得一席之地，会采取低价中标的方式获得项目的建设权，但是在项目中标之后，建筑企业为了盈利，就会想办法降低工程的成本，这时就会出现偷工减料、以次充好的不良做法，影响了建筑工程的质量，也对建筑企业的稳定发展产生不利影响。导致这一问题出现的根本原因是建筑工程造价监管不力造成的，对于建筑工程的材料、人员、技术等没有进行严格的监管，影响了工程建设的稳定性、安全性。
1.3招标设计不规范
在建筑工程项目招标过程中，有些招标建设部门将注意力集中在招标设计方案上，未对技术图纸、施工图纸和材料、设备等进行严格的审查，进而导致造价管理人员不能根据实际情况开展造价管理工作。例如，招标方案没有对原材料的计算方式进行确定，后续的工程造价也难以有效开展。
2、新时期建筑工程造价管理的优化路径
2.1加强管理工作机制优化建设
为了保证建筑工程造价管理工作的质量，提升建筑工程造价管理的效率，必须健全和完善建筑工程造价管理工作机制。首先，要对工程造价管理部门的职责进行更加明确的划分，并且要适当提高造价管理部门在企业中的地位。造价管理需要统筹材料、工程、人员等多个方面的因素，因此要对造价管理部门的职权进行进一步的明确。其次，要建立完善的工程造价管理工作制度，明确造价管理的流程和相关操作标准，按照责任到人的管理思路，做好建筑工程全过程管理。再次，要将信息技术及时、有效地引入建筑工程造价管理工作中，建立工程造价管理信息平台，在信息平台上构建多个内容的信息板块，如造价指标管理板块、基础信息管理板块和系统管理板块等。最后，要制定相应的制度和措施保证建筑工程造价管理工作机制能够落到实处，保障建筑工程造价管理工作有效、有序、高质地推进。
2.2完善全过程造价管理流程
2.2.1设计环节的优化。
在设计时，可以利用限额设计，根据批准的设计任务书投资估算控制进行图纸的初步设计，根据批准的初步设计总概算控制进行施工图设计，把初步设计总概算作为项目工程造价的最高限额，进而有效控制投资支出，提升建设资金的使用效率。与此同时，在设计时可以充分利用价值工程原理，在保证建筑工程功能不变的基础上，对设计方案进行不断优化，设计出更加满足要求的工程。此外，还可以在方案选择、结构选型、工程选材、设备选型、施工组织设计、工程造价审核等多个方面利用价值工程原理，进而有效提升效益。
2.2.2招投标环节的优化。在建筑工程中，招投标环节是非常重要的内容。目前，大部分建筑工程招标都是应用工程量清单招标的形式，其应用的综合单价法计划完全价格方式。在招投标环节，通过造价控制可以有效控制工程整体造价。因此，在招投标环节中，需要加强造价控制力度，利用最为精准的估算模式，全面分析资料，做好投资概算，对工程信息进行获取，对工程图进行熟悉，对工作进行计算，套定额并计算出定额，结合地区调整材料价格，套用取费表汇总工程造价，通过复核、编制说明，进而科学合理预估建设项目风险、成本、收益情况，保证招投标合理性，为后期工程造价控制与风险防范奠定良好基础。
2.2.3施工环节的优化。在项目施工时，针对每项变更洽商签证都要附带一份预算书，造价控制人员需要明确其对总造价全局的影响。与此同时，针对同一事件的处理，需要提出不同的处理方案和预算，对技术因素、造价因素进行全面考虑，最后进行决策。并且，需要注重提升技术人员造价控制意识，促进造价人员和技术人员之间的配合。此外，需要严格把关工程进度款，根据合同约定比例支付，及时扣回预付款，对资金的时间价值进行充分利用。在跟踪审计时，审计的内容包括设计变更方案选择、工程量和预算确定、材料认价是否超出市场价格等。通过监管总造价调整的每个细节，进而有效提升造价控制效果，避免浪费。
2.2.4竣工结算环节的优化。在实际工作中，可以实施两步审计制度，其中包括基建部门初审、审计部门终审。通过审查工程决算可靠性、真实性、合理性，避免在建设成本中混入不应该列入基建支出的其他费用。在总决算汇总时，应注重洽商、变更、签证、招投标中分部分项存在交叉时有可能会发生的重复计算问题。与此同时，需要注重审查决算编制依据，其中包括施工合同和协议、价差计算方法、套用定额、工程价款调整模式、决算取费标准等。此外，在审核工程量时，需要把工程量计算规则是否满足要求、工程量数额是否准确作为重点审核内容。
2.3构建动态化监管机制
一是要对招标工作进行强化管理，尤其是要对建筑工程的施工图纸、施工设计等进行强化管理，既要关注建筑工程的施工质量，也要严格控制建筑工程的造价成本。二是要采取有效的措施对工程施工图纸预算、工程造价初步概算等进行监管，保证现有资金利用的合理性、有效性，如果在这个过程中发现不合理的地方，要第一时间与相关方进行协调，并及时修改完善。三是要提高建筑工程造价管理的系统性，建筑工程涉及的人员、材料是不断变化的，因此建筑工程的造价管理也要具备动态性、过程性。
3、结束语
总而言之，在新时代背景下，在建筑工程管理中，加强造价控制是非常重要的，不仅可以有效控制施工成本，保证工程质量，还可以给企业带来更多的经济效益，使企业获得更好的发展。现阶段，受到多种因素的影响，建筑工程造价控制还存在一些问题，不仅不利于工程质量的提升，也会影响到工程的整体经济效益。因此，在实际工作中，相关人员需要结合实际情况，深入分析当下造价控制中存在的问题，并制定针对性的优化策略，从根本上提升工程造价控制水平。
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